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按照交通部和省（市）交通廳（局）深入開展以橋梁為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的整體部署，為加強(qiáng)我縣公路橋梁安全管理，吸取**縣“8.13”堤溪大橋垮塌特別重大事故教訓(xùn)，排查、消除公路橋梁安全隱患，保障廣大人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公路橋梁安全形勢的穩(wěn)定，決定從20*年9月1日至10月31日在全縣范圍內(nèi)開展公路橋梁安全隱患集中整治專項(xiàng)活動(dòng)，特制訂如下方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以*重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，按照“安全第一，預(yù)防為主”原則，從執(zhí)政為民的高度出發(fā)，把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范意識(shí)和安全意識(shí)，保持高度的政治敏感性、技術(shù)敏感性和安全敏感性，把確保以橋梁為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施的安全，作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間交通工作的重要任務(wù)。迅速行動(dòng)起來，把握重點(diǎn)，采取扎實(shí)有效的措施，深入開展公路橋梁安全隱患集中整治專項(xiàng)活動(dòng)，建立健全公路橋梁安全管理長效機(jī)制，落實(shí)安全管理責(zé)任制，堅(jiān)決遏制公路橋梁安全事故，營造良好的公路橋梁交通安全環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，成立全縣公路橋梁安全隱患集中整治專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，并下設(shè)兩個(gè)技術(shù)指導(dǎo)工作組，負(fù)責(zé)全縣整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)具體工作。

全縣公路橋梁安全隱患集中整治專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組組成人員如下：

*

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)兩個(gè)技術(shù)指導(dǎo)工作組：

國省干線公路技術(shù)指導(dǎo)工作組：由汪英武同志兼任組長，成員為汪棟、蔣巧芳；

農(nóng)村公路技術(shù)指導(dǎo)工作組：由吳進(jìn)宏同志兼任組長，成員為縣鄉(xiāng)公路所有關(guān)技術(shù)人員。

領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)全縣公路橋梁安全隱患集中整治專項(xiàng)活動(dòng)的具體實(shí)施。根據(jù)需要及時(shí)召開動(dòng)員和專題會(huì)議。加強(qiáng)對(duì)全縣交通行業(yè)各單位集中整治活動(dòng)的督促檢查，組織協(xié)調(diào)新聞媒體宣傳報(bào)道全省公路橋梁安全隱患集中整治專項(xiàng)活動(dòng)，做好總結(jié)和檔案收集整理工作。

三、工作重點(diǎn)和目標(biāo)

（一）工作重點(diǎn)：

1.長大隧道；

2.大跨徑圬工砌體橋梁；

3.地質(zhì)地形條件復(fù)雜的橋梁和隧道；

4.交通流量繁忙特別是超限超載車輛行駛較為集中的橋梁；

5.高路堤、深路塹、地質(zhì)復(fù)雜路段的橋梁；

6.深水橋梁和長大隧道；

7.農(nóng)村公路已經(jīng)通行多年的石拱橋、雙曲拱橋和桁架拱橋，以及早期水利部門修建的橋梁；

8.使用年限超過30年以上和設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)低的橋梁；

9.正在使用的四、五類橋梁。

（二）工作目標(biāo)：通過深入開展公路橋梁交通安全隱患集中整治專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)安全管理責(zé)任制，按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，消除公路橋梁建設(shè)使用安全事故隱患，使我縣公路橋梁建設(shè)使用安全管理得到明顯加強(qiáng)，建立起責(zé)任明確、監(jiān)管有效的公路橋梁建設(shè)使用安全管理長效機(jī)制，確保不發(fā)生重大責(zé)任事故，保持公路橋梁建設(shè)使用安全形勢穩(wěn)定。

四、主要內(nèi)容

（一）在建橋梁

1.查基本建設(shè)程序。檢查項(xiàng)目的可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求；招標(biāo)投標(biāo)是否規(guī)范。

2.查水文、氣象、地質(zhì)等勘察設(shè)計(jì)的深度和基礎(chǔ)資料的完整性、真實(shí)性，設(shè)計(jì)是否安全可靠。

3.查項(xiàng)目管理。檢查項(xiàng)目業(yè)主管理是否規(guī)范，制度是否健全，工程有無轉(zhuǎn)包和違法分包，質(zhì)量和安全責(zé)任制是否落實(shí)，監(jiān)理工作是否到位，試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)是否真實(shí)、可靠。

4.查工程實(shí)體質(zhì)量。尤其是檢查結(jié)構(gòu)強(qiáng)度等，要按規(guī)范要求進(jìn)行現(xiàn)場取樣檢驗(yàn)。

5.查工程原材料。檢查原材料是否合格，特別是鋼材、砂石、水泥的規(guī)格和質(zhì)量是否符合規(guī)范要求。

6.查施工工藝。檢查是否嚴(yán)格按施工工藝操作，是否滿足工程質(zhì)量保證和安全生產(chǎn)的要求。

（二）投入使用橋梁：

1.查是否明確橋梁養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任單位和監(jiān)管單位。

2.查是否定期對(duì)橋梁進(jìn)行巡查，并建立完整的管理檔案資料。國道、省道、縣道上的橋梁是否按照《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》的要求，建立“橋梁基本狀況卡片”，規(guī)定的周期進(jìn)行橋梁經(jīng)常檢查、定期檢查，填寫“橋梁經(jīng)常檢查記錄表”和“橋梁定期檢查記錄表”。

3.查是否落實(shí)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度，并按技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行橋梁養(yǎng)護(hù)維修。國道、省道公路橋梁養(yǎng)護(hù)，是否按照交通部《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》（交公路發(fā)〔20*〕336號(hào)文）的要求配備和完善橋梁養(yǎng)護(hù)工程師，對(duì)檢查出的橋梁病害，按照規(guī)范的要求進(jìn)行維修加固或改造。

4.查是否對(duì)行駛橋梁的重車實(shí)施超限超載監(jiān)控和治理。

5.查對(duì)已經(jīng)確認(rèn)的危橋是否采取相應(yīng)的管制及監(jiān)測措施。

6.查是否按規(guī)定建立橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

五、工作方法和步驟

（一）在建橋梁

1.自查階段（8月20日－28日）

按照誰建設(shè)、誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，國省干線和重要縣道由縣公路分局進(jìn)行自查，農(nóng)村公路（包括“村村通”工程）由縣縣鄉(xiāng)公路所開展自查。各自查單位以項(xiàng)目為單位填寫在建橋梁的各項(xiàng)信息（填寫內(nèi)容見附表一），同時(shí)對(duì)在建橋梁逐橋進(jìn)行檢查，在認(rèn)真檢查的基礎(chǔ)上，逐橋填寫在建橋梁檢查情況一覽表（具體內(nèi)容見附表二）。

2.互查階段（8月29日－9月3日）

互查工作由市交通局、公路局統(tǒng)一組織進(jìn)行，我縣根據(jù)市交通局、公路局通知要求辦理。

3.督查階段（9月4日－9月9日）

在自查、互查的基礎(chǔ)上，省廳將組織督查組分別對(duì)全省高速公路、國省干線及農(nóng)村公路橋梁專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查。重點(diǎn)督查在工程施工檢測及自查、互查階段發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題和安全隱患的橋梁。迎接省廳督查工作統(tǒng)一由縣交通部門負(fù)責(zé)牽頭。

4.治理階段（9月10日－10月31日）

按自查、互查、督查提出的治理措施，結(jié)合每個(gè)橋梁的特點(diǎn)落實(shí)整治工作，縣公路分局、縣鄉(xiāng)公路所為落實(shí)整治工作的實(shí)施主體和責(zé)任主體，各建設(shè)主管單位要對(duì)整治工作的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤、督查。整治工作要全面、細(xì)致、徹底，決不留有后患；在自查、互查、督查過程中發(fā)現(xiàn)的可能影響工程質(zhì)量或存在較大安全隱患的問題，應(yīng)果斷予以停工，立即整治，待檢查核實(shí)并確保無質(zhì)量安全隱患后，方可復(fù)工建設(shè)。

（二）投入使用橋梁

1.自查和抽查階段（8月20日－9月5日）

以縣公路分局、縣縣鄉(xiāng)公路所為單位，組織技術(shù)人員明確職責(zé)分工，在經(jīng)常檢查和定期檢查對(duì)所管養(yǎng)橋梁基本情況掌握的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)、有步驟開展這次專項(xiàng)檢查，認(rèn)真填寫“安徽省公路橋梁安全隱患檢查項(xiàng)目表”（填寫內(nèi)容見附表三）。國省干線和重要縣道由縣公路分局負(fù)責(zé)上報(bào)市匯總，農(nóng)村公路由縣縣鄉(xiāng)公路所和縣交投公司自查（報(bào)市交通局匯總和抽查）。對(duì)安全隱患較為嚴(yán)重的危橋，各檢查單位要立即報(bào)請(qǐng)縣人民政府同意，并協(xié)調(diào)縣公安交通管理部門實(shí)施交通管制，禁止或限制車輛通行，同時(shí)向社會(huì)公告，組織車輛繞行，避免車輛阻塞。各責(zé)任單位將自查表和總結(jié)材料以書面形式和電子文檔兩種方式經(jīng)縣交通部門審核備案后上報(bào)市公路局、市交通局。

2.督查階段（8月30日－9月9日）

在自查的基礎(chǔ)上，省廳將組織督查組分別對(duì)全省高速公路、國省干線及農(nóng)村公路橋梁專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查。重點(diǎn)督查自查單位和負(fù)責(zé)單位落實(shí)省廳的實(shí)施方案情況，自查階段發(fā)現(xiàn)安全隱患的橋梁及采取應(yīng)急措施的落實(shí)情況。

3.治理階段（9月10日起）

縣公路分局、縣縣鄉(xiāng)所、縣交投公司，要做到邊查、邊改、邊治，在全面檢查隱患的基礎(chǔ)上，對(duì)檢查的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析，對(duì)檢查出來的隱患和問題，分輕、重、緩、急，有針對(duì)性地制定整治工作方案，建立長效機(jī)制，切實(shí)抓好落實(shí)。國省干線和重要縣道由縣公路分局負(fù)責(zé)與上級(jí)聯(lián)系抓落實(shí)，鄉(xiāng)道、村道由縣縣鄉(xiāng)公路所負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。

六、保障措施

一是嚴(yán)防死守，加強(qiáng)對(duì)存在安全隱患危橋的通行管理。交通部門對(duì)存在通行安全隱患的危橋、險(xiǎn)橋，要立即研究提出具體的車輛通行或交通管制方案；對(duì)安全隱患較為嚴(yán)重的危橋，要立即協(xié)調(diào)公安交管部門實(shí)施交通管制，禁止或限制車輛通行；對(duì)于仍能維持使用的危橋，要在橋頭設(shè)置明確的限載標(biāo)志，通過多種渠道向司乘人員發(fā)出警告。必要時(shí)，派專人值守，防止施工發(fā)生。

二是邊查邊改，切實(shí)加強(qiáng)在建橋梁安全隱患的治理工作。按照交通部和省廳部署，全面停工整頓在建圬工拱橋，嚴(yán)格督促管理單位，項(xiàng)目法人，設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，對(duì)每一座在建圬工拱橋進(jìn)行全面細(xì)致的排查，所有在建圬工拱橋要待檢查落實(shí)并確保無安全隱患后，才允許復(fù)工建設(shè)。從設(shè)計(jì)、施工環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保橋梁建設(shè)安全，各地在選擇橋型時(shí)，要把安全作為首要因素考慮。在公路建設(shè)中嚴(yán)格控制工期，確保建設(shè)的合理工期。

三是進(jìn)一步加大治超力度，嚴(yán)禁超限超載車輛上橋。交通部門要會(huì)同公安交通管理部門進(jìn)一步加大路面執(zhí)法力度，一線治超執(zhí)法和管理工作人員全員上崗，全縣所有固定治超檢測站點(diǎn)要不間斷開展工作。各地流動(dòng)檢測站要根據(jù)通行流量的變化，加大對(duì)礦石運(yùn)輸集中路段的專項(xiàng)治理，對(duì)所有經(jīng)檢測確定的超限超載車輛，要一律先卸載、后處罰，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，堅(jiān)決消除違法行為。全縣超限流動(dòng)檢測車全部上路巡查，尤其要加強(qiáng)對(duì)長大隧道的監(jiān)控，對(duì)所有進(jìn)入長大隧道的貨車逐一檢測，堅(jiān)決禁止非法超限超載特別是車貨總重超過55噸的車輛上橋行駛。

四是建立健全橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案?？h公路分局、縣縣鄉(xiāng)公路所、縣交投公司要盡快制定以預(yù)防和處置橋梁事故的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確工作職責(zé)和程序。橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位要單獨(dú)制定針對(duì)重要和特大型橋梁的應(yīng)急預(yù)案。縣公路分局、縣縣鄉(xiāng)所要以橋梁為重點(diǎn)，加強(qiáng)公路巡查工作力度。

五是集中開展公路危橋改造活動(dòng)。抓住交通部關(guān)于公路危橋改造活動(dòng)契機(jī)，進(jìn)一步加大向上爭取公路危橋改造項(xiàng)目資金，加大資金投入和危橋改造力度。同時(shí)，建立和完善橋梁運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制和養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。全縣交通行業(yè)各單位要及早編制好分年度的危橋改造計(jì)劃，尤其是要將這次專項(xiàng)排查中發(fā)現(xiàn)的最危險(xiǎn)最急需治理的橋梁，爭取在省市20*年改造計(jì)劃中優(yōu)先安排。

六是建立全縣公路橋梁交通安全數(shù)據(jù)庫。以即將在全省開展的全省公路橋梁健康普查和此次專項(xiàng)活動(dòng)為基礎(chǔ)，建立起我縣公路橋梁交通安全數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)全縣公路橋梁交通安全的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保公路橋梁建設(shè)使用安全?？h公路分局、縣縣鄉(xiāng)公路所、縣交投公司要按照所承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主職責(zé)，建立健全公路橋梁交通安全臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫。

七、工作要求

全縣交通行業(yè)各單位要迅速行動(dòng)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到交通部和?。ㄊ校┙煌◤d（局）決策和部署上來，把全縣公路橋梁安全隱患集中整治專項(xiàng)活動(dòng)作為當(dāng)前交通工作重中之重的任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真扎實(shí)地抓好本部門、本系統(tǒng)管轄的公路橋梁安全隱患集中專項(xiàng)活動(dòng)，務(wù)求取得實(shí)效。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全縣交通行業(yè)各單位，要按照交通部和?。ㄊ校d（局）統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位實(shí)際，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，靠前指揮，加強(qiáng)對(duì)公路橋梁安全隱患集中整治專項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。

（二）大力宣傳，營造氛圍。全縣交通行業(yè)各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)和“8.17”部、省廳、市局電視電話會(huì)議各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話要求，統(tǒng)一思想。充分利用電視、廣播等各種宣傳形式，大力宣傳公路橋梁交通安全有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，增強(qiáng)廣大人民群眾遵紀(jì)守法意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好氛圍，對(duì)各單位在專項(xiàng)整治活動(dòng)中好的做法要及時(shí)總結(jié)和推廣。增強(qiáng)公路橋梁建設(shè)管理人員的遵紀(jì)守法意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)，提高監(jiān)管部門的管理水平。

（三）全面排查，狠抓整改。全縣交通行業(yè)各單位要嚴(yán)格按照專項(xiàng)整治活動(dòng)方案要求，及時(shí)完成各階段的工作任務(wù)。各單位自查工作要深入細(xì)致，不留死角；整改工作要及時(shí)到位，務(wù)求實(shí)效。

（四）加強(qiáng)督查，追究責(zé)任。全縣交通行業(yè)各單位要加強(qiáng)對(duì)整治活動(dòng)的督促檢查，對(duì)不認(rèn)真履行安全監(jiān)督管理職能、監(jiān)管不力，失職、瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員，要依法追究責(zé)任。

（五）認(rèn)真總結(jié)，長效管理。全縣交通行業(yè)各單位要對(duì)整治活動(dòng)的每一個(gè)階段進(jìn)行有效管理，掌握活動(dòng)開展情況。通過這次活動(dòng)進(jìn)一步完善重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源的上報(bào)建檔工作，加強(qiáng)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制和演練工作。針對(duì)本次整改活動(dòng)的開展情況，查找不足，繼續(xù)加強(qiáng)公路橋梁建設(shè)使用安全管理工作，提高公路橋梁使用安全控制能力；鞏固整治成果，形成良好的公路橋梁交通安全管理機(jī)制。