前言：本站為你精心整理了環(huán)保局違法排污企業(yè)整治方案市范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

為深入貫徹落實(shí)4月28日國(guó)務(wù)院“專項(xiàng)行動(dòng)”和5月21日省政府節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議及《中辦、國(guó)辦聯(lián)合督查組第五組關(guān)于*環(huán)保工作督查情況的通報(bào)》精神，切實(shí)解決當(dāng)前突出的環(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，確保全市“*”節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，*年5月至12月，繼續(xù)在全市組織開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”）。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省第六次環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，圍繞《*省人民政府關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意見(jiàn)》提出的工作重點(diǎn)和危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，解決威脅群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，遏制污染事故上升勢(shì)頭，保障群眾環(huán)境權(quán)益，推進(jìn)主要污染物減排工作順利實(shí)施，維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

二、工作重點(diǎn)及要求

在對(duì)前四年專項(xiàng)行動(dòng)清理整頓進(jìn)行“回頭看”的基礎(chǔ)上，*年專項(xiàng)行動(dòng)工作要緊緊圍繞解決人民群眾健康和可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題，著重開(kāi)展以下重點(diǎn)工作：

（一）集中整治飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法行為

在完成*年下達(dá)的取締飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)排污口工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)飲用水源地進(jìn)行全面清查。

一是徹底取締飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口，要加大巡查力度，防止死灰復(fù)燃。

二是嚴(yán)格按照《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，對(duì)*年以來(lái)在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目停業(yè)（產(chǎn)）或關(guān)閉；對(duì)超標(biāo)排放污染物的單位責(zé)令其限期治理，限期治理后仍不達(dá)標(biāo)的要責(zé)令其停業(yè)（產(chǎn)）或者關(guān)閉。

三是對(duì)威脅飲水安全的污染隱患進(jìn)行整治，完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。重點(diǎn)對(duì)飲用水源地和北大河、石油河沿河排污企業(yè)進(jìn)行全面檢查，督促落實(shí)應(yīng)急措施，建設(shè)事故應(yīng)急處置設(shè)施；對(duì)疏勒河、黑河、黨河流域威脅飲用水源安全的尾礦庫(kù)（壩）進(jìn)行清理，消除隱患；對(duì)存在嚴(yán)重隱患的污染源要及時(shí)下達(dá)停產(chǎn)整改決定或依法關(guān)閉。

四是加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村飲用水污染問(wèn)題的整治力度，切實(shí)保障群眾飲水安全。

（二）集中整治工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法行為

一是徹底清理違反國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)制定的“土政策”，尤其是阻礙環(huán)境執(zhí)法、降低環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件和違反排污收費(fèi)征收使用管理規(guī)定的，一律予以糾正。

二是在環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到要求的工業(yè)園區(qū)不得批準(zhǔn)新增污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目，已開(kāi)工建設(shè)的停止建設(shè)。

三是對(duì)污染治理設(shè)施未建成，擅自投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，一律停止生產(chǎn)，給予高限處罰。

四是對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)“三同時(shí)”驗(yàn)收，長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。

五是對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品隨意棄置或不處置的，責(zé)令改正并處罰金；對(duì)造成環(huán)境污染的，依法限期治理直至追究刑事責(zé)任。

六是對(duì)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)而沒(méi)有建設(shè)污水處理廠，擅自投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，一律停止生產(chǎn)。

七是對(duì)園區(qū)內(nèi)依法配套建設(shè)的集中式污水治理設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，要限期治理，逾期不能達(dá)標(biāo)的要停產(chǎn)整治，同時(shí)，責(zé)令入網(wǎng)企業(yè)限產(chǎn)限排。

（三）集中整治影響人民群眾健康的重點(diǎn)行業(yè)

1、對(duì)涉鉛的開(kāi)采、冶煉、加工和回收企業(yè)進(jìn)行全面檢查清理，開(kāi)展專項(xiàng)整治。

一是對(duì)沒(méi)有取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件或安全生產(chǎn)許可證的鉛礦開(kāi)采企業(yè)，一律停止生產(chǎn)。

二是對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，采用國(guó)家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝，依法予以關(guān)閉。

三是對(duì)沒(méi)有治理設(shè)施，污染物超標(biāo)排放的涉鉛企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。

四是對(duì)采用直接燃煤的反射爐的鉛再生回收建設(shè)項(xiàng)目，一律不予審批，已建設(shè)的一律取締。

2、繼續(xù)開(kāi)展造紙行業(yè)專項(xiàng)整治。

一是對(duì)造紙企業(yè)進(jìn)行逐一檢查、登記，由經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)核定其生產(chǎn)能力，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和省政府"意見(jiàn)"規(guī)定的，由市、縣政府依法予以取締關(guān)閉。立即淘汰1.7萬(wàn)噸/年以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線，做到斷水?dāng)嚯?，清除原料，拆除設(shè)備，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)政府下達(dá)的取締關(guān)閉企業(yè)，依法注銷或吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

二是對(duì)3.4萬(wàn)噸/年以下化學(xué)制漿、2萬(wàn)噸/年以下黃板紙、1萬(wàn)噸/年以下再生紙企業(yè)，要制定淘汰計(jì)劃和措施，*年底淘汰到位。

三是對(duì)造紙企業(yè)治污設(shè)施不完善，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，一律停產(chǎn)整治。

四是加強(qiáng)對(duì)造紙企業(yè)的環(huán)境管理。增加日常檢查的頻次，安裝在線監(jiān)控設(shè)施，監(jiān)督企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行和排污狀況。

三、工作進(jìn)度安排

專項(xiàng)行動(dòng)從6月開(kāi)始，12月底結(jié)束，歷時(shí)7個(gè)月，分為動(dòng)員部署、自查整改、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（6月1日—6月15日）

市政府進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)承擔(dān)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)職能。其它各縣市區(qū)也要在原有環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)。各領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合本地實(shí)際情況，確定本地區(qū)整治重點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案并建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議工作制度。各縣市區(qū)動(dòng)員部署情況和實(shí)施方案于*年6月底前報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）自查整改階段（6月15日—12月1日）

各環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)、飲用水源保護(hù)區(qū)和工業(yè)園區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查摸底和自查自糾，集中力量進(jìn)行專項(xiàng)整治，提出整改措施，落實(shí)限期治理、停產(chǎn)治理和關(guān)停取締決定。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重的典型環(huán)境污染問(wèn)題，進(jìn)行掛牌督辦，提出明確的督辦要求和時(shí)限，并對(duì)歷年的掛牌督辦問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的清查，市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)單位，對(duì)各縣市區(qū)自查整改情況和重點(diǎn)掛牌督辦案件進(jìn)行抽查。

（三）總結(jié)階段（12月）

完成專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的成效與不足，提出加強(qiáng)管理措施，切實(shí)加以落實(shí)，嚴(yán)防污染反彈。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各縣市區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行驗(yàn)收。

四、主要保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加大懲治力度。

要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，部門(mén)聯(lián)席會(huì)議成員單位定期溝通，建立聯(lián)合辦案和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與的工作格局。

要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政等手段，切實(shí)加大對(duì)違法排污企業(yè)的懲治力度。對(duì)存在嚴(yán)重破壞環(huán)境問(wèn)題，涉及公私財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡和危害人體健康等，涉嫌構(gòu)成犯罪的，要按照《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策規(guī)定的企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人員，凡由各級(jí)行政機(jī)關(guān)任命的，應(yīng)當(dāng)追究其行政責(zé)任；構(gòu)成違紀(jì)的，按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》嚴(yán)肅處理。要充分用足用好現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加大懲罰力度。對(duì)前四年專項(xiàng)行動(dòng)中查處的企業(yè)中明知故犯、陽(yáng)奉陰違、多次被查處仍未整改到位的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓，給予高限處罰，依法足額追繳排污費(fèi)。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》的要求，對(duì)于屢查屢犯、長(zhǎng)期違法排污的企業(yè)，其單位和產(chǎn)品獲得各種先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號(hào)的，環(huán)保部門(mén)要堅(jiān)決行使評(píng)優(yōu)創(chuàng)先的一票否決權(quán)，向相關(guān)評(píng)選機(jī)構(gòu)通報(bào)，取消其資格；對(duì)企業(yè)法人擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員的，及時(shí)向相關(guān)單位做出通報(bào)。

（二）加大掛牌督辦和區(qū)域限批力度

將群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重、影響社會(huì)穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問(wèn)題作為重點(diǎn)，分批進(jìn)行掛牌督辦，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位。對(duì)各縣、市、區(qū)政府拒不執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定，企業(yè)違法排污屢禁不止、屢查屢犯，群眾反復(fù)投拆長(zhǎng)期得不到解決的問(wèn)題掛牌督辦和實(shí)行區(qū)域限批。應(yīng)明確掛牌督辦要求和解決時(shí)限，要將掛牌督辦結(jié)果向社會(huì)公布，須做到件件有結(jié)果，件件有回音。凡是逾期未完成的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

（三）加大責(zé)任追究力度

要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委第七次全會(huì)精神，將《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》作為推動(dòng)整治行動(dòng)深入開(kāi)展的有力武器。市、縣兩級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和環(huán)保部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查的力度，要堅(jiān)持實(shí)事求是，在查清事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，依照規(guī)定客觀公正地做出處理決定。凡是各縣、市、區(qū)政府制定或者采取與環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及環(huán)境保護(hù)政策相抵觸的規(guī)定或者措施，經(jīng)指出仍不改正的，一律追究責(zé)任；凡是政府職能部門(mén)不依法履行職責(zé)的，一律追究責(zé)任；凡是應(yīng)該追究責(zé)任而未追究或者追究不到位的，也要追究責(zé)任。

（四）加大宣傳報(bào)道和典型案件曝光力度

要制訂宣傳計(jì)劃，確定宣傳重點(diǎn)，積極組織電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體做好專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)保法律法規(guī)的宣傳報(bào)道，進(jìn)一步增強(qiáng)全民的環(huán)境保護(hù)和法律意識(shí)，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。市、縣兩級(jí)環(huán)保部門(mén)要確保12369環(huán)保舉報(bào)熱線的暢通，加強(qiáng)舉報(bào)受理，完善公眾監(jiān)督機(jī)制，對(duì)掛牌督辦和典型案件的辦理查處情況在新聞媒體上予以公布。