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自1*9年以來，我州投入資金13億元，分兩期對農(nóng)村電網(wǎng)實施了大規(guī)模改造，使我州農(nóng)村供電條件得到極大改善，農(nóng)村供電水平明顯提高。由于住戶分散、自然條件惡劣、投資不足，全州仍有無電戶8097戶，嚴重影響我州農(nóng)民生存生活質(zhì)量，為切實解決我州無電戶用電問題，特制定本方案。

一、實施范圍和時限

(一)實施范圍：各縣市政府2*6年4月18日確認上報的無電戶共8097戶，包括從未用上電的歷史型無電戶3254戶，因各種原因中斷用電的中斷型無電戶4843戶。

(二)工作時限：2*6年9月30日前全州無電戶用上電，實現(xiàn)農(nóng)村戶戶通電目標。

二、實施方式

我州農(nóng)村戶戶通電工程均通過電網(wǎng)延伸方式予以解決，根據(jù)不同情況區(qū)別對待：

居住區(qū)比較集中的無電戶，新增配電臺區(qū)布點；居住分散的無電戶，將低壓分支線最大限度延伸；移民搬遷的無電戶，幫助興建供電設施；供電設施被毀被盜的無電戶，盡快恢復重建供電設施；特殊困難、弱勢群體的無電戶，主要利用社會救助、捐贈解決；因供電設施簡陋導致電能質(zhì)量不合格等中斷型無電戶，采取技術措施補救；邊界插花供區(qū)的無電戶，重新布局中低壓電網(wǎng)，實現(xiàn)供區(qū)轉移。

三、工程資金來源及立項原則

（一）我州農(nóng)村戶戶通電工程資金分兩部分，一部分為室外工程，由州電力總公司通過立項爭取省電力公司撥付解決；二是戶表工程，由無電戶自籌解決。特困戶由社會救助和捐贈解決。

（二）戶戶通電工程項目，以無電戶所屬村為項目名，工程內(nèi)容包括該項目涉及的中低壓線路、配電臺區(qū)。因解決幾處無電戶供電而必須對相應的10千伏干（支）線或電源10千伏出線開關予以改造，經(jīng)充分論證后可單獨立項。

四、工程管理

（一）工程主要技術標準和要求

工程技術標準應符合相關行業(yè)技術和安全規(guī)程規(guī)范，并遵

循以下原則：

滿足電壓基本質(zhì)量；10千伏線路采用鋼芯鋁絞線架設；低壓線路宜采用絕緣導線架設；配變應采用S11型以上的節(jié)能變壓器；每戶按3至5千瓦配置；戶表工程應安裝漏電保護器；注重應用防盜技術和工藝；解決電表裝設在電桿上的問題，要將電表安裝在室外相對集中、方便抄表、改善電表運行環(huán)境的位置。

（二）實施程序

1、可研立項。州電力總公司以各縣市政府簽字蓋章確認的無電戶上報可研資料進行立項；建立無電戶資料卡片；爭取省電力公司資金投入。

2、設計審查。州電力總公司負責工程設計的初審和申報。

3、計劃下達。按照省公司批復的計劃下達。

4、工程實施。縣市政府負責工程協(xié)調(diào)，縣市電力公司負責實施。州政府組織人大代表、政協(xié)委員及有關部門對全州戶戶通電工程進行監(jiān)督。

5、工程竣工。由縣市政府以文件形式向州政府報告戶戶通電工程完工，并抄送州電力總公司。各縣市供電企業(yè)辦理竣工決算資料，并接受省級審計。

（三）基本要求

1、州電力總公司為項目管理單位，各供電企業(yè)為項目建設單位。在工程實施過程中，嚴格執(zhí)行“五制”要求。湖北省電力公司為項目法人單位，負責工程項目資金的籌措和總體管理；州電力總公司為法人委托代表，負責工程項目的管理；縣市電力公司為項目實施單位，負責組織實施戶戶通電工程。

2、建立工程月報制度。每月5日前上報工程進度，主要上報完成無電戶的戶名和戶數(shù)。

3、堅決杜絕工程實施中發(fā)生損害農(nóng)民利益的行為，決不能因工程建設增加農(nóng)民負擔。

4、加強工程檔案管理，健全戶戶通電工程的資料和檔案，工程竣工后，無電戶要簽字確認。

5、加強施工安全管理，杜絕施工安全事故。

6、加大宣傳力度，通過各種媒體向社會宣傳戶戶通電工程的政策和要求，宣傳工程實施過程中涌現(xiàn)出的先進人物和事跡。

7、接受監(jiān)督，向社會公布投訴電話，暢通反映意見、建議的渠道。

五、加強組織領導，明確職責

州政府成立*州農(nóng)村戶戶通電工程工作領導小組（名單附后），負責戶戶通電工程的組織協(xié)調(diào)。領導小組各成員單位職責如下：

（一）各縣市政府

負責工程的組織領導工作，協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域內(nèi)工程實施過程中存在的問題和矛盾，工程完工后確認所在地域范圍內(nèi)所有無電戶全部通電。

（二）州直相關部門

負責協(xié)助電力部門搞好無電戶的摸底調(diào)查；負責項目的立項、申報和項目實施后的效益評估；負責戶戶通電工程實施過程中電力設施保護和電力行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)用戶之間的矛盾，插花供區(qū)供電營業(yè)區(qū)的劃轉頒證的辦理；負責處理施工中的治安案件，對阻礙、破壞工程施工的行為及時進行處置，維護正常的施工秩序；負責籌集特困戶戶表工程和室內(nèi)器材款，組織和監(jiān)督社會救助和社會捐贈；負責對工程所需設備材料的價格和收費進行監(jiān)督；負責對戶戶通電工程的重大意義，有關政策、要求和工程實施過程中涌現(xiàn)出的先進人物及事跡進行宣傳報道，對影響工程順利實施的有關事件及工程實施效果進行輿論監(jiān)督；負責落實工程實施涉及的有關土地征用、林地占用、林木砍伐、稅費征收等優(yōu)惠政策；負責工程規(guī)劃設計、組織實施和爭取投資，組織州縣（市）電力部門按照零利潤的要求組織施工，加強工程質(zhì)量監(jiān)督，搞好驗收決算；負責督促各縣市職能部門落實有關工作要求，搞好協(xié)調(diào)配合，嚴格執(zhí)行原國家計委《關于農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造投資管理的規(guī)定》（計基礎〔1*9〕2178號）和州人民政府《關于全州農(nóng)網(wǎng)建設與改造工程有關問題的會議紀要》（〔2*0〕17號）的有關規(guī)定。