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2009年是國家園林城市申報、考評驗收之年。為了確保順利通過國家建設(shè)部對我市創(chuàng)建國家園林城市工作的考評驗收，實現(xiàn)“創(chuàng)建國家園林城市”奮斗目標(biāo)，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

嚴(yán)格按照《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》,加快國家園林城市創(chuàng)建步伐，實現(xiàn)建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積達(dá)到或超過國家標(biāo)準(zhǔn)。通過加大投入、加快配套、加強管理，努力形成景觀保護(hù)得力、綠化建設(shè)達(dá)標(biāo)、園林建設(shè)獨特、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、市政設(shè)施配套的城市建設(shè)格局,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，確保實現(xiàn)創(chuàng)建國家園林城市的奮斗目標(biāo)。

二、工作任務(wù)

（一）申報準(zhǔn)備工作

1、組織召開全市創(chuàng)建國家園林城市2009年工作動員大會。責(zé)任單位:市“四城”創(chuàng)建辦、市創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，完成時間：2009年2月20日前。

2、組織召開全市創(chuàng)建國家園林城市指導(dǎo)報告會，邀請省建設(shè)廳園林專家及標(biāo)桿城市專家來我市指導(dǎo)創(chuàng)建工作。責(zé)任單位：市創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，完成時間：2009年2月28日前。

3、完成創(chuàng)建宣傳及申報畫冊制作，送市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家審定，并根據(jù)相關(guān)意見及時修改；完成城區(qū)綠化三大指標(biāo)第一次衛(wèi)星遙感；繪制建成區(qū)綠化現(xiàn)狀圖；完成城市概況、基礎(chǔ)設(shè)施情況以及環(huán)境狀況等說明材料；完成園林綠化機構(gòu)設(shè)置與行業(yè)管理情況說明材料。責(zé)任單位：市創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，完成時間：2009年3月5日前。

4、完成《*市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制工作，報有關(guān)部門審定、實施；完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃實施情況、建立城市綠線制度和實施情況等報告。責(zé)任單位：市創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市規(guī)劃局，完成時間：2009年3月10日前。

5、完成《*市城市生物（植物）多樣性保護(hù)規(guī)劃》編制工作。責(zé)任單位：市創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，完成時間：2009年3月15日前。

6、完成創(chuàng)建專題匯報片制作，送市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家審定，并根據(jù)相關(guān)意見及時修改。責(zé)任單位：市創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市廣電局，完成時間：2009年3月30日前。

7、由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊赴湖北省建設(shè)廳和國家建設(shè)部匯報我市創(chuàng)建工作情況，爭取省建設(shè)廳支持，推薦我市為湖北省2009年度國家園林城市考評驗收城市。責(zé)任單位：市創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，完成時間：2009年3月30日前。

8、將創(chuàng)建專題匯報片送湖北省建設(shè)廳、國家建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家審定，并根據(jù)相關(guān)意見及時修改。責(zé)任單位：市創(chuàng)

建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，完成時間：2009年4月15日前。

9、完成創(chuàng)建國家園林城市技術(shù)報告；完成創(chuàng)建資料檔案的收集、整理及匯編成冊工作；完成創(chuàng)建申報綜合材料編撰工作；完成創(chuàng)建國家園林城市工作報告。責(zé)任單位：市創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，完成時間：2009年4月20日前。

10、由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴國家建設(shè)部遞交我市國家園林城市創(chuàng)建申請報告及創(chuàng)建申報資料；配合省建設(shè)廳做好創(chuàng)建資格評定工作。責(zé)任單位：市創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，完成時間：2009年5月20日前。

（二）迎檢及接待工作

1、制訂國家園林城市迎檢接待工作方案；做好迎檢線路、受檢點和備檢點的安排、組織、協(xié)調(diào)工作。責(zé)任單位：市創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,完成時間：2009年8月前。

2、組織召開全市迎檢動員大會。責(zé)任單位：市創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,完成時間：2009年8月前。

3、做好國家建設(shè)部考評組的考評驗收和接待工作。責(zé)任單位：市創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,完成時間：考評驗收期間。

（三）資料報送工作

1、全市古樹名木統(tǒng)計資料及文字圖片檔案、各類防護(hù)林地、風(fēng)景林地統(tǒng)計資料、生產(chǎn)綠地建設(shè)情況報告、花卉苗木植物引種育種工作情況報告及統(tǒng)計資料、《梁子湖濕地保護(hù)規(guī)劃》。責(zé)任單位：市林業(yè)局，完成時間：2009年3月10日前。

2、沿江、沿港防護(hù)林地統(tǒng)計資料。責(zé)任單位：市水利局，完成時間：2009年3月10日前。

3、公路綠化隔離帶統(tǒng)計資料。責(zé)任單位：市交通局，完成時間：2009年3月10日前。

4、20*年地表水、空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果表及城市環(huán)境綜合整治定量考核工作總結(jié)。責(zé)任單位：市環(huán)保局，完成時間：2009年3月10日前。

5、全市燃?xì)庑袠I(yè)建設(shè)管理工作情況報告、城區(qū)污水處理工作情況報告、20*年城市供水水質(zhì)檢測月報（1-12月份）及水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作報告。責(zé)任單位：市建委，完成時間：2009年3月10日前。

6、各類建設(shè)工程項目綠地指標(biāo)規(guī)劃審批工作情況報告、《*市主城區(qū)夜景照明總體規(guī)劃》。責(zé)任單位：市規(guī)劃局，完成時間：2009年3月10日前。

7、20*年城區(qū)綜合整治報告、公廁統(tǒng)計資料（補充）。責(zé)任單位：市城管局，完成時間：2009年3月10日前。

8、城區(qū)山體保護(hù)工作情況報告。責(zé)任單位：市國土資源局，完成時間：2009年3月10日前。

9、城市照明裝置、亮燈率統(tǒng)計資料及城市照明工程建設(shè)情況報告。責(zé)任單位：*供電公司，完成時間：2009年3月10日前。

10、鄂鋼廠區(qū)防護(hù)綠地建設(shè)情況報告及統(tǒng)計資料。責(zé)任單

位：武鋼集團(tuán)鄂城鋼鐵有限責(zé)任公司，完成時間：2009年3月10日前。

（四）制定地方規(guī)范性文件

1、起草《*市城市綠線管理辦法》、《*市城市公園管理辦法》、《*市建設(shè)工程項目配套綠化用地面積審核辦法》、《*市城市園林綠化工程管理規(guī)定》、《*市城市古樹、名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)辦法》、《西山風(fēng)景區(qū)管理辦法》、《洋瀾湖保護(hù)辦法》。責(zé)任單位：市園林局

2、起草《*市燃?xì)夤芾磙k法》。責(zé)任單位：市建委

3、起草《*市戶外廣告管理辦法》。責(zé)任單位：市城管局

4、起草《*市湖泊保護(hù)辦法》及《實施細(xì)則》、《*市水土保持實施細(xì)則》。責(zé)任單位：市水利局

5、起草《*市山體保護(hù)辦法》。責(zé)任單位：市國土局

6、起草《*市濕地保護(hù)辦法》。責(zé)任單位：市林業(yè)局

7、起草《*市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施細(xì)則》。責(zé)任單位：市環(huán)衛(wèi)局

以上各項規(guī)范性文件草案各責(zé)任單位必須于2月28日前報送市政府法制辦。

（五）成立城市園林綠化科研工作機構(gòu)

責(zé)任單位：市編辦、市科技局、市園林局完成時間：2009年3月30日前

（六）城區(qū)綠化重點項目建設(shè)

完成三國吳都旅游風(fēng)光帶（二期）、觀音閣公園、洋瀾湖生態(tài)公園（一期）、西山綜合性公園改造、火車站廣場綠化、體育場綠地改造等公園綠地建設(shè)工程；完成吳都大道人行道綠地綠化、迎賓大道（鳳凰路南段延伸）、文苑路、武昌大道東段延伸及轉(zhuǎn)盤、沿江大道北門段綠化改造、洋瀾路南段延伸段、壽昌大道等道路綠化建設(shè)改造工程以及雷山植物園規(guī)劃和項目啟動工作。責(zé)任單位：市建委、市園林局，完成時間：2009年9月30日前。

（七）市級園林單位（小區(qū)）創(chuàng)建

完成市“創(chuàng)園”辦下達(dá)的市級園林單位（小區(qū)）創(chuàng)建任務(wù)，全市園林單位（小區(qū)）達(dá)60%以上。責(zé)任單位：各區(qū)人民政府、葛店開發(fā)區(qū)管委會、*開發(fā)區(qū)管委會、各街辦、市房產(chǎn)局、各單位庭園（居住區(qū)）所屬單位，完成時間：2009年5月底前。

（八）環(huán)境綠化、生態(tài)防護(hù)林及綠化隔離帶建設(shè)

1、完成葛山森林公園規(guī)劃及核心區(qū)域建設(shè)工作。責(zé)任單位：市林業(yè)局、西山街辦、市旅游局、鄂城區(qū)，完成時間：2009年9月30日前。

2、完成洲尾江灘防護(hù)林、長港綠化帶建設(shè)。責(zé)任單位：*開發(fā)區(qū)管委會、市水利局，完成時間：2009年5月10日前。3、完成*大道綠化隔離帶建設(shè)。責(zé)任單位：市林業(yè)局、市交通局、鄂城區(qū)、西山街辦，完成時間：2009年5月10日前。

4、完善鄂鋼廠區(qū)防護(hù)綠地。責(zé)任單位：武鋼集團(tuán)鄂城鋼鐵有限責(zé)任公司，完成時間：2009年5月10日前。

5、完善*球團(tuán)廠廠區(qū)防護(hù)綠地。責(zé)任單位：*球團(tuán)廠，完成時間：2009年5月10日前。

6、完成建成區(qū)荒山林地改造工程。責(zé)任單位：市林業(yè)局，完成時間：2009年5月30日前。

（九）環(huán)境綜合治理工作

1、實施洋瀾湖清淤工程。責(zé)任單位：市建委，完成時間：2009年5月30日前。

2、實施洋瀾湖綜合治理工程、城區(qū)32條背街小巷改造工程。責(zé)任單位：市建委，完成時間：2009年8月30日前。

3、加強環(huán)境監(jiān)測整治，確保城市大氣污染指數(shù)、地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任單位：市環(huán)保局，完成時間：2009年7月30日前。

4、實施長港新港污染治理和生態(tài)修復(fù)工程。責(zé)任單位：市水利局、市環(huán)保局，完成時間：2009年7月30日前。

5、編制《戶外廣告布點規(guī)劃》、《戶外廣告牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范》。責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市城管局，完成時間：2009年3月10日前。

6、完成戶外廣告清理規(guī)范工程，組織開展拆違控違及城市主干道、沿街違停、占道經(jīng)營等專項整治。責(zé)任單位：市城管局、市工商局、市公安局、市衛(wèi)生局、市文明辦，完成時間：2009年5月30日前。

7、完成城區(qū)洗車點清理規(guī)范工程。責(zé)任單位：市城管局，完成時間：2009年5月30日前。

8、加強醫(yī)療廢棄物處置管理工作，取締市區(qū)主干道、沿街無衛(wèi)生許可證的飲食攤?cè)?。?zé)任單位：市衛(wèi)生局，完成時間：長期。

9、加強城市主干道、沿街道路清掃和渣土管理力度，確保市容市貌整潔美觀。責(zé)任單位：市環(huán)衛(wèi)局,完成時間：長期。

（十）環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、完成百洪垃圾處理場達(dá)標(biāo)建設(shè)、城區(qū)新建65座公共廁所及6座地埋式垃圾壓縮站。責(zé)任單位：市城管局、市環(huán)衛(wèi)局，完成時間：2009年8月30日前。

2、完成樊口污水處理廠建設(shè)工程。責(zé)任單位：*開發(fā)區(qū)管委會，完成時間：2009年8月30日前。

（十一）城市亮化工程

1、完成續(xù)建、新建市政道路照明工程。責(zé)任單位：*供電公司，完成時間：2009年8月30日前。

2、完成城區(qū)沿街主體建筑亮化工程。責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市房產(chǎn)局、*供電公司，完成時間：2009年8月30日前。

（十二）宣傳發(fā)動

責(zé)任單位：市“四城”創(chuàng)建辦、市創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各新聞媒體完成時間：持續(xù)開展

三、主要措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。為進(jìn)一步加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定調(diào)整創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組，由副市長胡運星同志任組長，市政府副秘書長楊叢林、市建委主任余學(xué)謙任副組長，市委宣傳部、市發(fā)改委、教育局、公安局、財政局、人事局、國土資源局、建委、交通局、水利局、文體局、環(huán)保局、林業(yè)局、工商局、廣電局、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、城管局、園林局、環(huán)衛(wèi)局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)及鄂城區(qū)政府、*開發(fā)區(qū)管委會、各街辦主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查、考核等工作，市建委副主任、市園林局局長杜昌奕同志任辦公室主任。各級各部門要充分認(rèn)識園林綠化的重要性，將思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，一把手要親自掛帥負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力具體抓，班子成員要分工合作，按要求完成上級交辦的任務(wù)，迅速落實協(xié)調(diào)督辦的事項，確保通過國家園林城市考評驗收。

（二）密切協(xié)作，狠抓落實。各級各部門要顧全大局、密切配合，強化責(zé)任意識、協(xié)作意識，各負(fù)其責(zé)，互通信息，相互支持，通力協(xié)作。要將創(chuàng)建工作列入重要議事日程，對照《國家園林城市創(chuàng)建指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況及迎檢必達(dá)攻堅項目一覽表》和本方案的要求，細(xì)化工作任務(wù)，強化工作措施，精心組織實施，將目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分解落實到人，確保各項創(chuàng)建工作落到實處。

（三）加大投入，保障經(jīng)費。財政部門要按照創(chuàng)建工作計劃安排好創(chuàng)建專項資金，財政、城投公司等部門要及時撥付各類工程項目建設(shè)資金，審計、監(jiān)察等部門要加強對創(chuàng)建專項資金和項目建設(shè)資金的審計監(jiān)管工作，確保創(chuàng)建專項資金和建設(shè)資金不被挪用、濫用。

（四）健全機制，強化督辦。建立定期通報機制，各責(zé)任單位每月將工作進(jìn)展情況報送市創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；加大檢查督辦力度，市創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要成立督查組，負(fù)責(zé)每半個月對各責(zé)任單位創(chuàng)建工作情況進(jìn)行一次檢查，并將檢查結(jié)果在全市通報；強化目標(biāo)管理責(zé)任制，將創(chuàng)建工作任務(wù)納入各責(zé)任單位2009年度工作責(zé)任目標(biāo)，由市“四城”創(chuàng)建辦、市創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市目標(biāo)辦聯(lián)合進(jìn)行考核；全面落實責(zé)任追究制，對行動遲緩、落實不力的單位，除在新聞媒體曝光外，將按照行政問責(zé)制的有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

（五）加強聯(lián)絡(luò)，暢通信息。建立創(chuàng)建活動聯(lián)席會議制度，由市創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加，每月召開一次會議，研究創(chuàng)建工作形勢，解決創(chuàng)建工作中的問題；建立創(chuàng)建聯(lián)絡(luò)人制度，各區(qū)、街辦以及各創(chuàng)建責(zé)任單位必須指派專人負(fù)責(zé)創(chuàng)建聯(lián)絡(luò)事宜，并于2009年2月20日前將聯(lián)絡(luò)人名單及聯(lián)絡(luò)方式報送市創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（六）廣泛宣傳，全民動員。通過廣泛的宣傳發(fā)動，調(diào)動全社會的積極性，提高全民參與意識，使創(chuàng)建國家園林城市活動深入人心。各新聞媒體要大力宣傳創(chuàng)建國家園林城市的重要意義，及時報道我市申報迎檢的進(jìn)展情況、創(chuàng)建先進(jìn)典型和經(jīng)驗作法，營造全社會建綠護(hù)綠的良好氛圍，使全市人民積極投身到創(chuàng)建活動中，推動創(chuàng)建工作快速健康發(fā)展，確保我市創(chuàng)建國家園林城市的目標(biāo)如期實現(xiàn)。