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為確保奧運(yùn)會(huì)期間空氣環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步改善我縣大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于做好秸稈禁燒工作的通知》（*政辦明電〔20*〕44號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以*重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大氣環(huán)境為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治，疏堵并舉”的原則，全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合，因地制宜，綜合施策，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成秸稈禁燒工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)，迎接奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

禁燒期間，積存在路邊、地邊、村邊、渠邊的農(nóng)作物秸稈實(shí)現(xiàn)全面清理，焚燒隱患得到徹底消除，確保全縣“不著一把火，不冒一股煙，不燒一棵樹”。

三、工作步驟

自20*年5月份起到9月份止，秸稈禁燒工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）組織發(fā)動(dòng)階段（5月15日至5月25日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要制定具體可行的實(shí)施方案，成立專門工作機(jī)構(gòu)和督查組，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，采取多種形式，開展有關(guān)秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)秸稈禁燒的自覺性。

（二）全面禁燒階段（5月25日至8月25日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，巡回檢查，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室要定期向縣政府匯報(bào)秸稈禁燒工作開展情況，及時(shí)向社會(huì)公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室要堅(jiān)守工作崗位，確保24小時(shí)有專人值班。

（三）考核驗(yàn)收階段（8月25日至9月1日）

縣秸稈禁燒辦公室要組織有關(guān)部門采取聽實(shí)情、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，并將考核驗(yàn)收情況通報(bào)全縣，結(jié)果列為年終環(huán)保目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。

四、工作措施

（一）落實(shí)目標(biāo)，明確責(zé)任任務(wù)

縣政府將成立*縣秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好禁燒工作。縣環(huán)保局要會(huì)同縣農(nóng)委、公安、林業(yè)、交通等部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒的監(jiān)督檢查。農(nóng)業(yè)部門要負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鄉(xiāng)農(nóng)作物秸稈綜合利用的實(shí)施工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為秸稈禁燒工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。要制定切實(shí)可行的秸稈禁燒工作方案，加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取多種手段，杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步明確禁燒工作責(zé)任，全面落實(shí)責(zé)任制，把禁燒責(zé)任分解到村組、農(nóng)戶，使層層都有目標(biāo)責(zé)任，人人都有工作任務(wù)，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包戶、包地塊，每個(gè)火堆都能被查到，將秸稈禁燒工作落到實(shí)處。

（二）嚴(yán)格督查，周密部署監(jiān)控

縣政府成立督查組，切實(shí)履行督查指導(dǎo)職責(zé)，將不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁燒工作進(jìn)行明查暗訪。發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象時(shí)，要及時(shí)如實(shí)向秸稈禁燒辦公室匯報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立督查組，并在各主要交通干線和各行政村設(shè)安全檢查員或監(jiān)督員，白天巡回督查，夜間設(shè)點(diǎn)督查?？h秸桿禁燒辦公室設(shè)立舉報(bào)電話：*，專人值班，接聽和受理群眾的舉報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理問題，將督查情況及時(shí)上報(bào)縣政府，并定期通報(bào)檢查結(jié)果。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化責(zé)任追究

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室和縣督查組要堅(jiān)持日?qǐng)?bào)制度，準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)度，及時(shí)向縣政府反饋情況。督查組要切實(shí)履行職責(zé)，深入田間地頭，查實(shí)情，找問題，每天定時(shí)向縣秸稈禁燒工作辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況，對(duì)于工作不力，措施不到位，發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要堅(jiān)決予以通報(bào)，造成嚴(yán)重后果的從嚴(yán)追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政，對(duì)破壞環(huán)境的違法行為堅(jiān)決查處，絕不姑息。

（四）加強(qiáng)宣傳，營造輿論氛圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分利用各種媒體及采取召開會(huì)議、通告、懸掛規(guī)范性橫幅標(biāo)語、制訂鄉(xiāng)規(guī)民約、印發(fā)資料、廣泛張貼布告、組織宣傳車和宣傳隊(duì)下鄉(xiāng)等多種形式，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害、全面禁燒對(duì)保障奧運(yùn)期間空氣質(zhì)量的重大意義、秸稈綜合利用知識(shí)以及有關(guān)法律法規(guī)。通過宣傳教育，營造濃厚的社會(huì)氛圍，使秸稈禁燒成為廣大基層干部和農(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)。