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為建立健全我區(qū)應(yīng)對重大食品、藥品（含醫(yī)療器械，下同）安全事故的救助體系和運行機制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制重大食品、藥品安全事故，最大限度地減少重大食品、藥品安全事故的危害，保障人民群眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序，根據(jù)《*市重特大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置辦法(試行)》和《*市重大食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，制訂本預(yù)案。

一、工作原則

(一)以人為本，生命至上。預(yù)防和控制重大食品、藥品安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的身體健康和飲食用藥安全，切實維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。

(二)預(yù)防為主，常抓不懈。各部門和街道辦事處應(yīng)加強食品、藥品安全監(jiān)管，認(rèn)真開展重大食品、藥品安全事故的預(yù)測、預(yù)警工作，制訂相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并切實做好預(yù)案實施的各項準(zhǔn)備工作。

(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)重大食品、藥品安全事故的應(yīng)急處理工作；區(qū)有關(guān)部門和街道辦事處按照本預(yù)案的規(guī)定，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切合作，認(rèn)真落實各項應(yīng)急處理措施。

(四)科學(xué)處置，及時果斷。一旦發(fā)生重大食品、藥品安全事故，事發(fā)地的街道辦事處和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即組織力量，在第一時間到達(dá)現(xiàn)場，科學(xué)、果斷地進(jìn)行處置，搶救傷員，消除事故隱患，并將事故情況及時上報。

二、重大食品、藥品安全事故的等級劃分

(一)重大食品安全事故的等級劃分

本預(yù)案適用于在食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會公眾大量致病(死)或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，社會影響嚴(yán)重的重大食品安全事故。按照事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，將重大食品安全事故分為以下四級。

1．特別重大食品安全事故(一級)，符合下列情形之一的：

(1)事故危害特別嚴(yán)重，對我省以外的省份造成嚴(yán)重威脅并有進(jìn)一步擴散趨勢的；

(2)超出省人民政府處置能力水平的；

(3)發(fā)生跨境(香港、澳門、臺灣)、跨國食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會影響的；

(4)市人民政府認(rèn)為需要由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。

2．重大食品安全事故(二級)，符合下列情形之一的：

(1)事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及我市以外其他區(qū)(州)級行政區(qū)域的；

(2)造成傷害人數(shù)100人以上(含100人，下同)，并出現(xiàn)死亡病例的；

(3)造成10例以上死亡病例的；

(4)省人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。

3．比較重大食品安全事故(三級)，符合下列情形之一的：

(1)事故影響范圍涉及我市轄區(qū)內(nèi)2個以上區(qū)，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；

(2)造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；

(3)市人民政府認(rèn)定的比較重大食品安全事故。

4．一般重大食品安全事故(四級)，符合下列情形之一的：

(1)造成傷害人數(shù)30—99人，未出現(xiàn)死亡病例的；

(2)造成傷害人數(shù)20—29人，且發(fā)生在學(xué)校或者發(fā)生在本區(qū)舉行的全區(qū)、全省、全國性重要活動期間的；

(3)區(qū)人民政府認(rèn)定的一般重大食品安全事故。

(二)重大藥品安全事故的等級劃分

本預(yù)案適用于因藥品質(zhì)量或者不良反應(yīng)引起的嚴(yán)重?fù)p害社會公眾健康的突發(fā)性群體不良事件。按照事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，將重大藥品安全事故分為以下四級。

1．特別重大藥品安全事故(一級)，符合下列情形之一的：

(1)出現(xiàn)藥品群體不良反應(yīng)的人數(shù)50人以上，且有特別嚴(yán)重不良事件(威脅生命，并有可能造成永久性傷殘和對器官功能產(chǎn)生永久損害)發(fā)生，或者出現(xiàn)3例以上死亡病例的；

(2)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他特別重大藥品安全事故。

2．重大藥品安全事故(二級)，符合下列情形之一的：

(1)藥品群體不良反應(yīng)發(fā)生率高于已知發(fā)生率2倍以上的；

(2)出現(xiàn)藥品群體不良反應(yīng)的人數(shù)30人以上，且有特別嚴(yán)重不良事件(威脅生命，并有可能造成永久性傷殘和對器官功能產(chǎn)生永久損害)發(fā)生，或者出現(xiàn)死亡病例或伴有藥物濫用行為的；

(3)省級食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他重大藥品安全事故。

3．比較重大藥品安全事故(三級)，符合下列情形之一的：

(1)出現(xiàn)藥品群體不良反應(yīng)的人數(shù)20人以上，且有特別嚴(yán)重不良事件(威脅生命，并有可能造成永久性傷殘和對器官功能產(chǎn)生永久損害)發(fā)生的；

(2)市級食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他比較重大藥品安全事故。

4．一般重大藥品安全事故(四級)，符合下列情形之一的：

(1)出現(xiàn)藥品群體不良反應(yīng)的人數(shù)10人以上，且有特別嚴(yán)重不良事件(威脅生命，并有可能造成永久性傷殘和對器官功能產(chǎn)生永久損害)發(fā)生的；

(2)區(qū)級食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他一般重大藥品安全事故。

三、組織機構(gòu)及職責(zé)

設(shè)立區(qū)重大食品、藥品安全事故專業(yè)應(yīng)急委員會(以下簡稱區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會，下同)，由區(qū)人民政府分管副區(qū)長任指揮長；區(qū)人民政府辦公室分管副主任、區(qū)食品藥品監(jiān)管分局局長任副指揮長；區(qū)委宣傳部，區(qū)交通局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)食品藥品監(jiān)管分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)畜牧水產(chǎn)中心、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)工商分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)商管中心、區(qū)教育局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)*分局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)城管局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)監(jiān)察局，各街道辦事處為成員單位。各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會成員。

區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會下設(shè)辦公室和若干應(yīng)急處理工作組。

(一)區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會職責(zé)

1．制訂和完善全區(qū)重大食品、藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案，確定重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策和工作規(guī)則；

2．負(fù)責(zé)對全區(qū)重大食品、藥品安全事故的應(yīng)急調(diào)度、救援、調(diào)查和善后處理；

3．檢查督促重大食品、藥品安全事故發(fā)生地的應(yīng)急保障措施的落實情況，組織、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處理工作，及時有效地控制事故的蔓延擴大；

4．負(fù)責(zé)全區(qū)重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處理工作重大事項的決策，審議批準(zhǔn)其辦公室及工作組提交的工作報告；

5．完成區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(以下簡稱區(qū)應(yīng)急委員會)或者其他上級應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的工作任務(wù)。

(二)區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會成員單位職責(zé)

區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)把握重大食品、藥品安全事故宣傳工作的正確導(dǎo)向；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞宣傳單位做好重大食品、藥品安全事故的新聞報道工作。

區(qū)交通局負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處理所需的交通運輸工具，并確保交通工具及時到位、正常運行。

區(qū)建設(shè)局配合有關(guān)部門開展對建筑工地發(fā)生的重大食品安全事故進(jìn)行調(diào)查，并參與組織應(yīng)急救援工作。

區(qū)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處置所需物質(zhì)的組織、儲備和供應(yīng)，并配合有關(guān)部門開展食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)重大食品安全事故的調(diào)查處理工作。

區(qū)食品藥品監(jiān)管分局負(fù)責(zé)區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會辦公室日常工作。在區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處理工作；受區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會委托，會同區(qū)監(jiān)察、*分局等有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組，依法對重大食品、藥品安全事故的行政責(zé)任進(jìn)行調(diào)查處理；負(fù)責(zé)開展重大藥品安全事故的調(diào)查和技術(shù)鑒定等工作，依法控制問題藥品；會同有關(guān)部門組織開展重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處理工作的培訓(xùn)和演練。

區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織因初級農(nóng)產(chǎn)品造成的重大食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作，依法控制有毒有害食品。

區(qū)畜牧水產(chǎn)中心負(fù)責(zé)組織因畜牧水產(chǎn)品造成的重大食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作，依法控制有毒有害食品。

區(qū)質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)組織食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)發(fā)生的重大食品安全事故的調(diào)查處理和技術(shù)鑒定等工作，依法控制有毒有害食品。

區(qū)工商分局負(fù)責(zé)組織食品流通環(huán)節(jié)發(fā)生的重大食品安全事故的調(diào)查處理和技術(shù)鑒定等工作，依法控制有毒有害食品。

區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織食品消費環(huán)節(jié)發(fā)生的重大食品安全事故的調(diào)查處理和技術(shù)鑒定等工作，依法控制有毒有害食品；負(fù)責(zé)組織重大食品、藥品安全事故的醫(yī)療救治工作，統(tǒng)計傷亡人員情況，盡快查明致病(死)原因。

區(qū)商管中心配合有關(guān)部門對食品流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故的調(diào)查處理。

區(qū)教育局配合有關(guān)部門對學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐造成的重大食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。

區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)對因環(huán)境污染造成重大食品安全事故的違法行為進(jìn)行調(diào)查處理及環(huán)境監(jiān)測工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)事發(fā)地環(huán)境污染處置工作。

區(qū)*分局負(fù)責(zé)組織重大食品、藥品安全事故涉嫌犯罪案件的偵察及在事故處置過程中的治安、保衛(wèi)和必要的交通管制工作。

區(qū)財政局負(fù)責(zé)重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處理工作的資金保障及管理。

區(qū)發(fā)改委（糧辦）負(fù)責(zé)組織在糧油收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

區(qū)城管局配合有關(guān)部門開展違法占道經(jīng)營的食品、飲食點(店)重大食品安全事故的調(diào)查處理工作。

區(qū)水務(wù)局配合有關(guān)部門開展飲用水污染造成的重大食品安全事故的調(diào)查處理工作。

區(qū)民政局依照有關(guān)政策負(fù)責(zé)重大食品、藥品安全事故有關(guān)傷亡人員的救助工作。

區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對公務(wù)員和行政機關(guān)任命的其他人員在造成重大食品、藥品安全事故以及應(yīng)急處理工作中失職、瀆職及其他違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查，并作出處理決定。

各街道辦事處按屬地負(fù)責(zé)的原則，積極配合有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)重大食品、藥品安全事故的應(yīng)急救援工作。

(三)區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會辦公室職責(zé)

區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會辦公室為區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會的常設(shè)辦事機構(gòu)，在區(qū)食品藥品監(jiān)管分局辦公，由區(qū)食品藥品監(jiān)管分局負(fù)責(zé)人任主任，區(qū)衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家組成。其主要職責(zé)是：

1．貫徹落實區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會的各項決定，協(xié)調(diào)重大食品、藥品安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作；

2．組織修訂區(qū)重大食品、藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)配套規(guī)范；

3．負(fù)責(zé)組織建立和管理重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)欤谥卮笫称?、藥品安全事故發(fā)生后，從專家?guī)熘写_定相關(guān)專家組成專家咨詢組，參與、指導(dǎo)應(yīng)急處理工作；

4．負(fù)責(zé)重大食品、藥品安全事故的信息綜合和有關(guān)情況的上報工作。在調(diào)查處理組或者事發(fā)地的街道辦事處及時反饋事故發(fā)生、發(fā)展及處置工作信息的基礎(chǔ)上，組織起草有關(guān)公告、通報、簡報、總結(jié)等文字材料，并按規(guī)定向上級有關(guān)部門報告；

5．負(fù)責(zé)組織開展本預(yù)案的培訓(xùn)、演練等工作；

6．完成區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會交辦的其他工作任務(wù)。

(四)各應(yīng)急處理工作組職責(zé)

根據(jù)重大食品、藥品安全事故的性質(zhì)、類別及應(yīng)急處理工作的實際需要，設(shè)立醫(yī)療救護(hù)、新聞報道、安全保衛(wèi)、調(diào)查處理、物資供應(yīng)、環(huán)境處理和善后處理等7個工作組。

醫(yī)療救護(hù)組：由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，其分管副局長任組長。主要職責(zé)是：迅速組織救援隊伍，設(shè)置急救場所，盡快查明致病(死)原因，及時開展醫(yī)療救治工作；協(xié)助新聞報道組向社會事故原因、傷亡情況及救護(hù)處理信息。

新聞報道組：由區(qū)委宣傳部牽頭，其分管新聞工作的副部長任組長。主要職責(zé)是：把握重大食品、藥品安全事故宣傳工作的正確導(dǎo)向，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞宣傳單位開展重大食品、藥品安全事故的新聞報道工作；安排新聞媒體就涉嫌有毒有害食品、藥品的流向、危害等情況及時向公眾披露，以避免事態(tài)進(jìn)一步擴大。

安全保衛(wèi)組：由區(qū)*分局牽頭，其分管副局長任組長。主要職責(zé)是：組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)對重大食品、藥品安全事故涉嫌犯罪人員的立案偵察工作。

調(diào)查處理組：由區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會根據(jù)事發(fā)情況，確定牽頭單位、相關(guān)部門和專家組成。主要職責(zé)是：調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，提出處理意見；評估事故影響，提出事故防范意見；協(xié)助新聞報道組食品、藥品消費警示。對食品質(zhì)量案件，按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門負(fù)責(zé)的原則，確定區(qū)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)依法查處；藥品質(zhì)量案件由區(qū)食品藥品監(jiān)管分局負(fù)責(zé)依法查處。

物資供應(yīng)組：由區(qū)經(jīng)貿(mào)委牽頭，其分管副主任任組長。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處理工作中所需物資的組織、儲備工作，并確保及時、有效供應(yīng)。

環(huán)境處理組：由區(qū)環(huán)保局牽頭，其分管副局長任組長。主要職責(zé)是快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響，及時組織有關(guān)單位控制污染的擴散，降低危害，并對潛在危害繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)控。

善后處理組：由區(qū)民政局牽頭，其分管副局長任組長。主要職責(zé)是：依照有關(guān)政策做好事故發(fā)生后傷亡人員的善后處理及其家屬的救助工作。

四、信息監(jiān)測、預(yù)警和報告

(一)信息監(jiān)測

區(qū)有關(guān)部門應(yīng)建立重大食品、藥品安全事故監(jiān)測、報告、預(yù)警體系，加強食品、藥品安全信息管理和綜合利用，探索構(gòu)建各部門間信息溝通平臺，并逐步實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品、藥品安全信息評估和預(yù)警指標(biāo)體系。

區(qū)有關(guān)部門應(yīng)及時分析研究食品、藥品安全形勢，對食品、藥品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。各部門應(yīng)按照職責(zé)食品、藥品安全監(jiān)督檢查和檢測檢驗信息。區(qū)食品藥品監(jiān)管分局負(fù)責(zé)食品、藥品安全信息的收集匯總和分析整理，并及時傳遞、適時食品、藥品安全綜合信息。

(二)預(yù)警

區(qū)有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強對食品、藥品安全的日常監(jiān)管，建立健全重大食品、藥品安全信息報告制度，對可能引發(fā)重大食品、藥品安全事故的情況應(yīng)及時采取預(yù)警措施。發(fā)現(xiàn)重大食品藥品安全事故隱患后，應(yīng)及時組織整改并向有關(guān)部門和單位發(fā)出預(yù)警。預(yù)警信息包括事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響的范圍、警示事項、應(yīng)當(dāng)采取的措施和預(yù)警的機關(guān)等。

(三)報告

1．報告范圍及聯(lián)系電話

本預(yù)案所稱的重大食品、藥品安全事故均在應(yīng)當(dāng)報告之列。區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會辦公室的聯(lián)系電話：84852485、84856385、13986279172，各部門應(yīng)設(shè)立24小時聯(lián)系電話并對外公布。

2．報告方式

重大食品、藥品安全事故的報告實行逐級報告制度。發(fā)生重大食品、藥品安全事故時，事故發(fā)生單位在積極實施和參與救助的同時，要立即向當(dāng)?shù)亟值擂k事處或有關(guān)部門報告，也可以直接向區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會辦公室報告。

事發(fā)地的街道辦事處和有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織力量進(jìn)行緊急救援，并迅速將事故的性質(zhì)以及造成的影響等情況向區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會辦公室報告。區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會辦公室接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即分別向區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會指揮長、副指揮長。

3．責(zé)任報告單位

區(qū)各有關(guān)部門、街道辦事處為重大食品、藥品安全事故的責(zé)任報告單位。公民、法人、其他社會組織有報告重大食品、藥品安全事故的義務(wù)。

任何單位和部門對重大食品、藥品安全事故不得遲報、漏報、瞞報。

4．報告種類及時限

各有關(guān)部門和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在知悉重大食品、藥品安全事故后l小時內(nèi)向區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會辦公室作出初次報告；根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級要求隨時作出階段報告；在事故處理結(jié)束后10個工作日內(nèi)作出總結(jié)報告。

五、應(yīng)急響應(yīng)

(一)分級響應(yīng)

一、二、三級重大食品、藥品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)的啟動和組織實施分別由國家應(yīng)急指揮機構(gòu)、省人民政府和市人民政府決定。

一般重大食品、藥品安全事故（四級）的應(yīng)急響應(yīng)的啟動和組織實施由區(qū)人民政府決定。

(二)應(yīng)急響應(yīng)啟動程序

經(jīng)初步調(diào)查核實之后，區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會應(yīng)立即組織專家組對食品藥品安全事故的性質(zhì)、可能危害的程度進(jìn)行評估，必要時報市專業(yè)應(yīng)急委員會進(jìn)行確認(rèn)。確認(rèn)后應(yīng)由區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會向區(qū)人民政府提出啟動預(yù)案建議并組織實施。并請市專業(yè)應(yīng)急委員會辦公室對事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、監(jiān)督和支持。

（三）應(yīng)急響應(yīng)措施

1、區(qū)人民政府成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與重大食品藥品安全事故的處理。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮根據(jù)處理需要，調(diào)集各類人員、物質(zhì)、交通工具和相關(guān)設(shè)施參加應(yīng)急處理工作，提出緊急控制方案并組織實施。

3、區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會各成員單位根據(jù)各自職責(zé)和應(yīng)急子預(yù)案，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作，確保事件得到有效控制。

4、有關(guān)部門應(yīng)現(xiàn)場控制可疑食品、藥品及其他相關(guān)物品、文件。

5、區(qū)衛(wèi)生局組織醫(yī)療單位積極救治中毒病人、減少傷亡，及時統(tǒng)計收治病人數(shù)量、傷亡情況和病情變化，并盡快查明致病（死）原因，及時向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部匯報。

6、各相關(guān)監(jiān)管部門對一般重大食品藥品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

(四)響應(yīng)終結(jié)

重大食品、藥品安全事故具備下列條件的，按照啟動分級響應(yīng)的權(quán)限，由有關(guān)部門或者單位宣布應(yīng)急響應(yīng)終止：

1．確認(rèn)事故已得到有效控制和處置，重新恢復(fù)正常狀態(tài)；

2．有關(guān)部門已實施并繼續(xù)采取保護(hù)公眾免受事故帶來影響的有效措施；

3．已責(zé)成有關(guān)部門制訂和實施事故恢復(fù)計劃，并正處于恢復(fù)之中。

(五)總結(jié)與獎懲

1．應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，根據(jù)事故等級，由區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會依法組成調(diào)查組，依照法定程序?qū)κ鹿守?zé)任進(jìn)行調(diào)查，并形成調(diào)查報告。對事故的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的認(rèn)定和處理，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對在重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處理過程中做出突出貢獻(xiàn)的，予以表彰和獎勵。

2．參與應(yīng)急處理工作的單位要在應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)后及時進(jìn)行總結(jié)(包括對造成重大食品、藥品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人的查處)，并書面報告區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會辦公室和區(qū)政府。

3．有下列行為之一的，視其情節(jié)和危害后果，由所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(1)在重大食品、藥品安全事故發(fā)生后，遲報、漏報、瞞報事故情況，延誤處置的；

(2)在處置重大食品、藥品安全事故中玩忽職守，不聽從指揮，相互推諉，或者在緊要關(guān)頭臨陣逃脫的；

(3)其他危害重大食品、藥品安全事故處置工作的。

六、應(yīng)急保障

(一)醫(yī)療救護(hù)保障

區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)確定若干定點救治醫(yī)療機構(gòu)，建立重大食品、藥品安全事故應(yīng)急救援隊伍，儲備必要的醫(yī)療設(shè)備和救治物資，保證重大食品、藥品安全事故發(fā)生后，醫(yī)務(wù)人員立即趕赴現(xiàn)場，并迅速開展醫(yī)療救治工作。

(二)技術(shù)保障

重大食品、藥品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生重大食品、藥品安全事故時，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即通知所屬檢測機構(gòu)采集樣本，按照有關(guān)規(guī)定實施檢測，為重大食品、藥品安全事故定性及時、準(zhǔn)確地提供科學(xué)依據(jù)。

(三)物資保障

各有關(guān)部門和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強對處置重大食品、藥品安全事故所需物資、交通工具、設(shè)備設(shè)施、通信指揮工具等的儲備，加強培訓(xùn)和演練，并將所需經(jīng)費納入每年的財政預(yù)算。

(四)宣傳教育與應(yīng)急培訓(xùn)

各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)充分運用各種宣傳手段普及重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處理知識，增強公眾的安全意識，提高公眾的應(yīng)急能力。

本預(yù)案是全區(qū)重大食品、藥品安全事故總體應(yīng)急預(yù)案，各級各類食品、藥品安全事故應(yīng)急子預(yù)案和實施辦法由區(qū)有關(guān)部門、街道辦事處負(fù)責(zé)制訂，并報區(qū)應(yīng)急委員會和專業(yè)應(yīng)急委員會備案。