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根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》（國發(fā)〔20*〕27號）和全國“菜籃子”工程電視電話會議精神，為了保障全市豬肉供應(yīng)不斷檔、不脫銷，特制定如下應(yīng)急方案。

一、應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容及工作原則

1、實行生豬活體儲備。按10天為一個應(yīng)急周期，每天出欄供應(yīng)本市生豬不少于100頭計算。由農(nóng)業(yè)部門代表政府與若干個較大型的生豬飼養(yǎng)場簽訂應(yīng)急供應(yīng)合同，并做好應(yīng)急時每天出欄量的安排。

2、保障豬肉市場供應(yīng)。由市工商局、市經(jīng)貿(mào)局、市食品有限公司從每個市場中選擇3—5個信譽(yù)度好的經(jīng)營者（攤檔）為應(yīng)急經(jīng)營戶，并與市食品有限公司簽訂應(yīng)急經(jīng)營合同。

3、應(yīng)急期間，市食品有限公司要與生豬供應(yīng)場和市場經(jīng)營者銜接好，并做好生豬收購、屠宰、豬肉調(diào)撥工作。經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)生豬收購、屠宰、銷售各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)、工商、物價、衛(wèi)生等部門按各自職責(zé)配合做好工作。

二、應(yīng)急預(yù)案的啟動與響應(yīng)

1、應(yīng)急預(yù)案的啟動

應(yīng)急預(yù)案的啟動分為初級啟動和實質(zhì)啟動。

初級啟動：當(dāng)全市日屠宰量（定點屠場）在200頭以下，起動初級應(yīng)急預(yù)案。由農(nóng)業(yè)部門通知應(yīng)急供應(yīng)飼養(yǎng)場停止生豬調(diào)出市外（除正常出口任務(wù)外），待命實行應(yīng)急供應(yīng)。

實質(zhì)啟動：在日屠宰量低于100頭且有向更低數(shù)量發(fā)展的可能時，啟動實質(zhì)應(yīng)急預(yù)案。由政府統(tǒng)一指揮，市經(jīng)貿(mào)局會同市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市物價局、市食品有限公司進(jìn)入收購、屠宰、調(diào)撥、銷售一條龍應(yīng)急供應(yīng)，保障豬肉市場不斷檔、不脫銷。

應(yīng)急預(yù)案的初級啟動和實質(zhì)啟動，由市經(jīng)貿(mào)局請示市政府同意后，并由市政府行文實施。

2、應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)

（1）應(yīng)急預(yù)案啟動后,相關(guān)部門迅速進(jìn)入角色。部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是應(yīng)急行動的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體組織實施。

（2）市農(nóng)業(yè)部門通知應(yīng)急供應(yīng)飼養(yǎng)場，做好應(yīng)急供應(yīng)準(zhǔn)備。并以10日為一個應(yīng)急周期，按梯次計劃安排好日上市生豬量。同時，與市食品公司做好銜接，確保按計劃供應(yīng)。

（3）市經(jīng)貿(mào)局、市食品有限公司調(diào)度好車輛，集中運(yùn)送生豬進(jìn)場統(tǒng)一屠宰，按計劃供應(yīng)應(yīng)急經(jīng)營者出售，盡量做到優(yōu)先供應(yīng)部隊、學(xué)校、醫(yī)院等單位。

（4）工商部門維護(hù)好市場經(jīng)營秩序。物價部門做好價格監(jiān)督，防止哄抬物價。

三、應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)終止

視市場供求緩和程度，市經(jīng)貿(mào)局適時作出終止應(yīng)急判斷，書面向市政府請示。由市政府決定應(yīng)急響應(yīng)終止。應(yīng)急預(yù)案終止執(zhí)行。

應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行結(jié)束后10天內(nèi)，市經(jīng)貿(mào)局將應(yīng)急執(zhí)行情況書面報告市政府。

四、其它規(guī)定

1、實施應(yīng)急預(yù)案期間，生豬收購、銷售價格原則上隨行就市。有必要調(diào)控價格時，由物價部門作出決定，報市政府同意后付之實施。

2、實施應(yīng)急預(yù)案期間，給各個環(huán)節(jié)造成損失的由市財政局會同物價、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、工商等部門如實核準(zhǔn)，報市政府同意后，由市財政實施補(bǔ)貼。