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民政局鹽業(yè)市場整治方案

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民政局鹽業(yè)市場整治方案

為了加強(qiáng)鹽業(yè)管理,打擊涉鹽違法犯罪行為,確保廣大人民群眾的身體健康和生命安全,根據(jù)國務(wù)院《食鹽專營辦法》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》和《*省鹽業(yè)管理條例》有關(guān)規(guī)定,經(jīng)縣政府研究,決定在全縣范圍內(nèi)組織開展加強(qiáng)鹽業(yè)市場管理打擊涉鹽違法犯罪集中整治工作。結(jié)合我縣實際,特制定本工作方案

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣里成立*縣鹽業(yè)市場集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,*

二、工作目標(biāo)

清理無證照非法經(jīng)營食鹽的企業(yè)和個人,取締私鹽生產(chǎn)、加工、儲藏窩點,嚴(yán)厲打擊私鹽運銷團(tuán)伙,堵住私鹽貨源;完善食鹽市場管理,防止非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場;查辦危害人民群眾身體健康的大要案件,懲處違法犯罪分子,確保鹽業(yè)市場正常秩序。

三、工作重點

本次專項行動由縣鹽務(wù)管理局牽頭,縣工商、*、衛(wèi)生、廣播電視等部門要密切配合,突出重點,嚴(yán)厲打擊私鹽加工、儲運、銷售的違法犯罪活動,確保非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽不進(jìn)入食鹽市場,以徹底整治鹽業(yè)市場。

(一)工作對象

無證擅自運輸各類鹽產(chǎn)品的單位或個人;無證照從事食鹽批發(fā)、銷售的單位或個人;將非食鹽作為食鹽銷售的單位或個人,將非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的食品加工、餐飲服務(wù)經(jīng)營者;不按規(guī)定渠道擅自購進(jìn)鹽產(chǎn)品的企業(yè)、經(jīng)營戶或個人;擾亂食鹽價格的單位或個人;非法制作、買賣鹽包裝袋或碘鹽防偽標(biāo)志以及為非法制作、買賣鹽包裝袋或碘鹽防偽標(biāo)志提供方便的單位或個人;非法制作、販賣假冒小包裝食鹽的單位或個人。

(二)工作范圍

以非碘鹽、工業(yè)鹽和劣質(zhì)鹽假冒加碘精制鹽進(jìn)行非法銷售,情況嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn);食品加工用鹽企業(yè)或個人無證照擅自從非法渠道購進(jìn)鹽產(chǎn)品進(jìn)行加工經(jīng)營活動的;餐飲店和夜宵攤點將非碘鹽作食鹽使用的。

四、工作步驟

(一)3月初至3月中旬為宣傳發(fā)動階段。縣鹽業(yè)、工商、廣電、衛(wèi)生等部門要認(rèn)真做好鹽業(yè)法規(guī)、政策及碘缺乏疾病防治知識的宣傳工作,增強(qiáng)群眾識別假冒偽劣鹽和防治碘缺乏疾病的能力。

(二)3月下旬至3月底為集中整治階段??h鹽業(yè)、工商、衛(wèi)生、*等部門,要分別按照各自的職責(zé)和工作方案的要求,在全縣范圍內(nèi)集中開展對鹽業(yè)市場的專項整治,徹底凈化我縣食鹽市場。

(三)5月底至6月中旬為復(fù)查階段。縣鹽業(yè)、工商、衛(wèi)生、*等部門,要分別按照各自的職責(zé),對鹽業(yè)市場集中進(jìn)行一次復(fù)查,完善食鹽市場長效監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)我縣鹽業(yè)市場健康有序發(fā)展。

(四)6月底為總結(jié)階段??h鹽務(wù)管理局將本次食鹽市場專項整治情況綜合整理,上報縣政府和市鹽務(wù)管理局。

五、工作措施

(一)加強(qiáng)宣傳教育,廣泛發(fā)動群眾,加強(qiáng)社會監(jiān)督。各有關(guān)部門在專項整治行動中,要充分利用電視、報刊、宣傳欄等媒介,大力宣傳國家關(guān)于鹽業(yè)管理的法律法規(guī),宣傳非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽給人民群眾生命健康帶來的危害。各有關(guān)部門要公布監(jiān)督舉報電話,要進(jìn)一步發(fā)揮消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)和碘缺乏疾病危害宣傳日的作用,接受廣大人民群眾的舉報和申訴;同時,對舉報線索,要認(rèn)真調(diào)查,逐一核實。對危害嚴(yán)重、影響惡劣的典型案例,要利用新聞媒體公開曝光。

(二)加強(qiáng)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊鹽業(yè)違法犯罪行為??h鹽務(wù)管理局會同*、衛(wèi)生、工商等部門,對從事食鹽加工、經(jīng)營的單位或個人逐一進(jìn)行檢查,堅決制止無證照經(jīng)營活動,深挖非法加工、儲運、銷售假冒偽劣食鹽團(tuán)伙和窩點。對重點整治市場和私鹽泛濫的鄉(xiāng)鎮(zhèn),各有關(guān)部門要齊抓共管,加強(qiáng)疏導(dǎo)和管理,有計劃有步驟地予以整頓和取締。對危害嚴(yán)重、影響惡劣的涉鹽違法案件和暴力抗法事件,*機(jī)關(guān)要堅決打擊,依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。對進(jìn)入食鹽市場的非食用鹽及進(jìn)入碘缺乏地區(qū)的非碘鹽和不合格碘鹽,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要立即查封,并追根溯源,嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)對食品加工流通環(huán)節(jié)和餐飲服務(wù)業(yè)的日常監(jiān)督檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有購進(jìn)非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的,堅決予以查處。

(三)嚴(yán)把食鹽市場準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)防劣質(zhì)鹽流入食鹽市場。各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行食鹽經(jīng)營許可證制度,建立健全鹽業(yè)行政執(zhí)法制度。要在食鹽流通環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善食鹽準(zhǔn)入制度,取締無證照經(jīng)營,對經(jīng)營條件、衛(wèi)生狀況等不符合要求或銷售價格不合理的零售戶,注銷其食鹽零售經(jīng)營資格;要按照規(guī)范市場、確保供應(yīng)的原則,推行食鹽特許經(jīng)營管理和戶籍化管理制度,統(tǒng)一食鹽經(jīng)營及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)食鹽運輸?shù)囊?guī)定,嚴(yán)禁不符合食用鹽衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原鹽和加工鹽、土鹽、硝鹽、平鍋鹽、工業(yè)廢鹽、廢液制鹽等非食用鹽進(jìn)入食鹽市場。要重點防范非碘鹽和不合格碘鹽進(jìn)入碘缺乏地區(qū)的食鹽市場。

(四)各司其職,密切配合,共同做好鹽業(yè)市場集中整治工作,建立鹽業(yè)市場監(jiān)管信息共享機(jī)制。鹽業(yè)、工商部門負(fù)責(zé)清理無證照經(jīng)營食鹽的單位和個人,依法取締私鹽窩點,加大對食鹽市場商品質(zhì)量監(jiān)測的力度;衛(wèi)生、工商部門要加強(qiáng)對食品加工流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)使用食鹽情況的監(jiān)控力度,防止將非食用鹽作食鹽使用;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)碘鹽及全縣食品加工用鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理,查禁不符合衛(wèi)生條件的加工經(jīng)營行為;鹽業(yè)部門要規(guī)范食鹽特許零售網(wǎng)點經(jīng)營行為,監(jiān)督指導(dǎo)各網(wǎng)點自查自糾,查禁加工販運私鹽的違法行為;廣電部門要做好鹽業(yè)法規(guī)、政策和碘缺乏疾病防治知識的宣傳;*機(jī)關(guān)要密切配合鹽業(yè)執(zhí)法,抽調(diào)精干力量,積極做好涉鹽違法案件的調(diào)查、取證工作,對運輸、銷售假冒偽劣鹽,危害群眾身體健康,影響社會穩(wěn)定的違法案件要從嚴(yán)從快從重打擊,對聚眾暴力抗法、通風(fēng)報信、阻撓執(zhí)法的要嚴(yán)肅處理;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好群眾的思想工作,以村民小組為單位做好村民購買、食用假冒偽劣鹽的調(diào)查統(tǒng)計工作,發(fā)動群眾積極舉報涉鹽違法行為。

六、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各有關(guān)部門要高度重視鹽業(yè)市場的專項整治工作,將此作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容來抓,作為實踐“*”重要思想,堅持以人為本、執(zhí)法為民、建設(shè)和諧社會的重要舉措,周密部署,認(rèn)真落實,務(wù)求實效。

(二)認(rèn)真落實責(zé)任制。鹽業(yè)市場的整頓和規(guī)范工作要形成政府負(fù)責(zé)、鹽業(yè)牽頭、部門配合、各方聯(lián)合行動的工作格局??h鹽務(wù)管理局要在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,切實負(fù)起責(zé)任,會同縣工商、*、衛(wèi)生等部門,抽調(diào)專門的執(zhí)法人員,深入重點整治地區(qū)進(jìn)行執(zhí)法檢查。落實工作責(zé)任制和責(zé)任過錯追究制,加強(qiáng)督促檢查,確保整治工作落實到位。

(三)突出重點,齊抓共管??h工商、鹽業(yè)及相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工,齊抓共管,形成合力。要突出整治工作重點,加強(qiáng)對重點地區(qū)鹽業(yè)市場的檢查和監(jiān)測,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),從整治販賣私鹽入手,查禁非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場,全面整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序,確保人民群眾的健康安全。

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