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目前沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整，大批勞動密集型產(chǎn)業(yè)急需向內(nèi)地進(jìn)行轉(zhuǎn)移。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式和有效途徑，為了落實(shí)*省人民政府《關(guān)于積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展的意見》等文件精神，主動快速承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

圍繞產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，用三年時(shí)間實(shí)施“三個(gè)一”工程：

（一）引進(jìn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)入園。

（二）實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值10億元。

（三）實(shí)現(xiàn)新增稅收1億元。

二、主攻方向

（一）根據(jù)我縣的地理位置和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主攻區(qū)域?yàn)橹槿菂^(qū)域，輻射長三角、閩三角。重點(diǎn)為東莞、增城、佛山、深圳等城市。

（二）根據(jù)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，按照投資規(guī)模較小、轉(zhuǎn)移方便、有一定技術(shù)含量、有一定利稅空間和發(fā)展空間，并符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，主動承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)放在電子加工業(yè)、建筑陶瓷業(yè)、家用五金制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

三、承接模式

（一）在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上籌建專業(yè)園區(qū)對接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。在充分考慮社會影響力、投資親合力、招商吸引力的前提下，有針對性的先后建設(shè)電子工業(yè)園、家用五金工業(yè)園、建筑陶瓷工業(yè)園，直接對接沿海城市的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

（二）在承接方式上采用直接投資入園、承租廠房入園、建設(shè)經(jīng)營園區(qū)等。

四、園區(qū)建設(shè)

（一）在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)二園區(qū)規(guī)劃土地10000畝，用于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的專業(yè)園區(qū)，并盡快合理規(guī)劃布局。

（二）采用政府投入、金融信貸、社會籌資等多種渠道，盡快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，包括拉通園區(qū)骨干道路、平整土地、架設(shè)水電干線等。

（三）完成20000平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房及相應(yīng)生活配套設(shè)施。

（四）完成園區(qū)環(huán)境評估，引進(jìn)具有專業(yè)水平的投資商開發(fā)經(jīng)營園內(nèi)環(huán)保處理設(shè)施。

五、優(yōu)惠政策

除享受經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所有優(yōu)惠政策外，還享有以下政策：

（一）土地獎(jiǎng)勵(lì)。凡投資5000萬元以上，投資容積為100萬元∕畝，并三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年度稅收1000萬元以上的，其購置土地費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)返還。

（二）稅收獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)竣工投產(chǎn)后，年納稅50萬元以上的，連續(xù)五年獎(jiǎng)勵(lì)年度實(shí)現(xiàn)稅收縣級留成部分的50%。

（三）廠房租賃獎(jiǎng)勵(lì)。凡進(jìn)入園區(qū)租賃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)廠房投資的企業(yè)，免收第一年租金。三年后購置廠房時(shí)，其前二年所交租金可抵扣土地價(jià)款。

（四）證照辦理打包。凡進(jìn)入園區(qū)投資的企業(yè)證照辦理實(shí)行分行業(yè)、按規(guī)模打包，由經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)辦結(jié)。

六、工作措施

（一）成立機(jī)構(gòu)。由縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。

（二）廣泛宣傳。采用一切宣傳手段對外宣傳我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的信息、政策、措施。

1、在茶陵政府公眾信息網(wǎng)站、茶陵招商網(wǎng)站設(shè)立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專門窗口。

2、在茶陵電視臺開設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專欄。

3、編印《茶陵縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商手冊》。

4、不定期召開承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商推介會。

（三）全力招商。以建設(shè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)專業(yè)園為契機(jī)，集中組織力量進(jìn)駐轉(zhuǎn)移地，瞄準(zhǔn)電子線路板、建筑陶瓷、家用五金制造等轉(zhuǎn)移項(xiàng)目專業(yè)招商。

1、縣政府與對接地政府建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展友好合作伙伴關(guān)系，并進(jìn)行互訪。

2、招商小分隊(duì)進(jìn)駐東莞相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)，建立固定辦公場所常年對接招商，并向周邊增城、佛山、深圳等地延伸。

3、鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、縣直機(jī)關(guān)單位前往承接地對接招商。

（四）優(yōu)化環(huán)境。

1、將承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)園區(qū)定為“無費(fèi)區(qū)”。

2、由經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全程代辦、限時(shí)辦結(jié)各種手續(xù)。

3、進(jìn)入園區(qū)企業(yè)參觀，檢查或其它非生產(chǎn)經(jīng)營活動實(shí)行報(bào)告審批制。

4、實(shí)施專業(yè)園區(qū)投資商對職能部門評議制和人大代表監(jiān)督制。

七、工作要求

（一）建立激勵(lì)機(jī)制。對于引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目依照縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法的相關(guān)條款進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并對招商引資人連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)三年。

（二）建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系機(jī)制。對投資達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)，定為縣級領(lǐng)導(dǎo)工作聯(lián)系點(diǎn)，指定相關(guān)職能部門實(shí)行對口聯(lián)系，及時(shí)了解和解決企業(yè)在發(fā)展中存在的問題和困難。

（三）建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移調(diào)度機(jī)制。定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)縣直單位、招商小分隊(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作進(jìn)行檢查督促，并將檢查結(jié)果逐季通報(bào)。

（四）建立責(zé)任考核機(jī)制。建立和完善承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的考核辦法，并逐年考核。

（五）凡與本方案有沖突或重疊的以本方案為準(zhǔn)。

（六）此方案自20*年1月1日起施行，未明確事宜，由茶陵縣人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一解釋。

（七）此方案暫定三年。