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根據(jù)市委《關(guān)于在市直機(jī)關(guān)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》（荊辦發(fā)[2009]17號(hào)）精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)深入開展，推動(dòng)我市糧食流通產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，更好地服務(wù)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照同志在*屆中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神和六屆市紀(jì)委五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的統(tǒng)一部署，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，圍繞“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣”主題，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和作風(fēng)整頓，進(jìn)一步增強(qiáng)市局機(jī)關(guān)、局直企事業(yè)單位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性，著力解決作風(fēng)方面存在的突出問題，打造一支干練、干事、干凈的黨員干部隊(duì)伍，建設(shè)廉潔、高效、和諧、文明的糧食系統(tǒng)，為推動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，要以“增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、解決突出問題、完善體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為目標(biāo)，使全體黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)糧食流通產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的堅(jiān)定性和責(zé)任感明顯增強(qiáng)，密切黨群、干群關(guān)系的意識(shí)明顯提升，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作效能明顯提高。

二、參加對(duì)象

市局機(jī)關(guān)、局直企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員。

三、方法步驟

作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)是第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有機(jī)組成部分，與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同步開展，結(jié)合進(jìn)行。3月至8月，主要是結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把作風(fēng)建設(shè)貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，要突出“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”、“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”等作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員干部對(duì)影響本單位科學(xué)發(fā)展全局的作風(fēng)問題進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，形成新共識(shí)；在分析檢查階段，要深層次剖析作風(fēng)問題產(chǎn)生的根源，并結(jié)合本單位實(shí)際解決1-2個(gè)突出問題；在整改落實(shí)階段，要按照“班長(zhǎng)抓班子、班子抓隊(duì)伍、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的要求，建立整改層級(jí)監(jiān)督責(zé)任制，確保不走過場(chǎng)，取得實(shí)效。9月至12月，主要是鞏固整改成果，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

四、活動(dòng)內(nèi)容

此次作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)以“解決突出問題，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣”為主要內(nèi)容。以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為主，以自我學(xué)習(xí)和自我提高為主，以正面教育為主，著力解決四個(gè)方面的突出問題：

1、解決消極悲觀、精神不振的問題。主要解決少數(shù)同志面對(duì)困難和問題，不是積極應(yīng)對(duì)，而是思想消沉。留戀過去糧食部門的權(quán)力和地位，談過去眉飛色舞，談現(xiàn)在一聲嘆息，缺乏一種迎難而上、愈挫愈奮的精神狀態(tài)的問題。

2、解決紀(jì)律松弛、自由散漫的問題。主要是解決有的同志法紀(jì)觀念不強(qiáng)，自我約束不嚴(yán)；組織觀念比較淡薄，不講組織原則，只要組織照顧；工作紀(jì)律不嚴(yán)，上班遲到早退，上網(wǎng)炒股、玩游戲、看電影、聽音樂等，串崗聊天，甚至品頭論足、撥弄是非的問題。

3、解決敷衍塞責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。主要解決少數(shù)同志工作責(zé)任心不強(qiáng)，怕?lián)?zé)任；工作標(biāo)準(zhǔn)不高，作風(fēng)拖沓，效率低下的問題。

4、解決滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的問題。主要解決少數(shù)同志工作能力不適應(yīng)工作需要，不愿意通過學(xué)習(xí)提升自己的工作本領(lǐng)，缺乏“干一行，愛一行，專一行”的敬業(yè)精神；工作缺乏上進(jìn)心，不求有功，但求無過，或者是認(rèn)為自己提拔無望，對(duì)組織無所求，對(duì)工作也就無所謂的問題。

在著力解決作風(fēng)方面突出問題的同時(shí)，大力弘揚(yáng)五種風(fēng)氣：

1、大力弘揚(yáng)敢作敢為、敢于擔(dān)當(dāng)之風(fēng)。鼓勵(lì)干部勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢易鞲覟?，敢于?dān)責(zé)，真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)工作新局面。一事當(dāng)頭，難免出現(xiàn)困難；解決問題的過程中，難免遇到挫折；事情辦完之后，難免存在一些瑕疵。對(duì)待干部工作中的失誤，要多一些寬容，少一些指責(zé)。

2、大力弘揚(yáng)身體力行、勤學(xué)實(shí)干之風(fēng)。廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，在勤學(xué)深思中養(yǎng)成作風(fēng)，在監(jiān)管服務(wù)中檢驗(yàn)作風(fēng)，在責(zé)任落實(shí)中比拼作風(fēng)，切實(shí)將保糧食經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保糧食系統(tǒng)穩(wěn)定、促糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)落到實(shí)處。

3、大力弘揚(yáng)深入基層、親民為民之風(fēng)。要經(jīng)常深入企業(yè)，深入農(nóng)村，深入群眾，關(guān)注企業(yè)發(fā)展，關(guān)注農(nóng)民利益，關(guān)注職工困難，做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，辦民所需，幫民所難，解民所憂。

4、大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)互助之風(fēng)。要珍惜工作崗位，忠于職守，勤奮敬業(yè)，不斷提高駕馭本職工作的能力。同事之間，要真誠(chéng)相待，團(tuán)結(jié)協(xié)作，互幫互助互信，共同維護(hù)和諧機(jī)關(guān)形象。

5、大力弘揚(yáng)遵紀(jì)守法、廉潔從政之風(fēng)。廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)法、知法、懂法、守法、用法，嚴(yán)格依法行政。要貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持辦事講原則，決策講民主，程序講公開，用權(quán)講公正。

五、主要措施

在作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，要緊緊圍繞市委提出的“四整治剎六風(fēng)”，認(rèn)真開展“六項(xiàng)活動(dòng)”，著力解決存在的突出問題。

1、開展對(duì)照檢查、黨性分析活動(dòng)。全體黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，在認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研、提高思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，深入查找作風(fēng)方面存在的突出問題，深刻分析黨性觀念不強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)不佳的深層次原因，并積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，制訂整改措施，切實(shí)加以整改。

2、開展紀(jì)律教育、頑癥整治活動(dòng)。運(yùn)用違紀(jì)違法典型案例，對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育，增強(qiáng)法紀(jì)觀念。認(rèn)真開展以“樹立優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題的“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”活動(dòng)。認(rèn)真開展對(duì)私駕公車、抹牌賭博、公款大吃大喝等行為的專項(xiàng)查禁行動(dòng)，主動(dòng)自查自糾，抓好整治。

3、開展提升能力、服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。以能力建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)服務(wù)觀念，提高行政效能。結(jié)合“服務(wù)企業(yè)（項(xiàng)目）年”活動(dòng)和“三比三看”服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，依法行政，強(qiáng)化監(jiān)管，著力營(yíng)造穩(wěn)定、和諧、開放的糧食市場(chǎng)環(huán)境，搞活糧食流通，推進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、開展圍繞難點(diǎn)、集中攻堅(jiān)活動(dòng)。緊緊圍繞糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)問題，特別是流通體制問題、國(guó)有糧食企業(yè)改革問題以及糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高等問題，開展集中攻堅(jiān)活動(dòng)。認(rèn)真執(zhí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策和臨時(shí)收儲(chǔ)政策，做到理解政策無偏差，執(zhí)行政策不走樣，落實(shí)政策不縮水。全力推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革，以“集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)、公司化管理”為目標(biāo)，加大整合重組力度，做大做強(qiáng)國(guó)有糧食企業(yè)。以產(chǎn)品精深加工、資源循環(huán)利用、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為導(dǎo)向，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

5、開展聯(lián)系基層、排憂解難活動(dòng)。采取多種方式，深入基層、深入群眾，變?nèi)罕娚显L為主動(dòng)下訪，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。進(jìn)一步加強(qiáng)基層聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面的工作。

6、開展求真務(wù)實(shí)、厲行節(jié)約活動(dòng)。反對(duì)官僚主義和形式主義，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，杜絕以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象發(fā)生，做到說實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)情。嚴(yán)格落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)儉若干問題的通知》的八條規(guī)定，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署。開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)必須與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，與能力建設(shè)年活動(dòng)相結(jié)合，與黨的建設(shè)和其他各項(xiàng)工作相結(jié)合。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市局成立作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長(zhǎng)邵祖江同志任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)張方文同志主抓，辦公室、人事教育科具體抓。

（二）深入討論，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。市局機(jī)關(guān)、局直企事業(yè)單位要以支部為單位，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議和市局動(dòng)員大會(huì)精神。全體黨員干部要結(jié)合自身實(shí)際，檢查自身作風(fēng)方面存在的問題，深挖根源，認(rèn)清危害，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)良好風(fēng)氣的自覺性。

（三）建章立制，強(qiáng)化約束。要建立和完善各項(xiàng)管理制度，用制度管人、制權(quán)、理事，規(guī)范行為。要建立問責(zé)制度，明確工作職責(zé)，實(shí)行確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)三位一體，做到責(zé)任明確有主體、責(zé)任履行有標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要問責(zé)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格管理。一是加強(qiáng)對(duì)工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督。局辦公室每周對(duì)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律執(zhí)行情況抽查兩次，重點(diǎn)查遲到早退情況、溜號(hào)串崗情況以及上網(wǎng)炒股、玩游戲、看電影等情況。二是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況的監(jiān)督。局紀(jì)檢組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律情況的監(jiān)督檢查。民主生活會(huì)要充分發(fā)揮批評(píng)與自我批評(píng)的職能，提前預(yù)防不廉潔問題，解決好一些苗頭性問題，防微杜漸。三是加強(qiáng)對(duì)干部履職績(jī)效的監(jiān)督。抓好目標(biāo)管理考核。運(yùn)用局務(wù)會(huì)議這一平臺(tái)，抓好日常工作任務(wù)落實(shí)情況的檢查。