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為全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹國務院關于加強環(huán)境保護工作的決定和第六次全國環(huán)保大會及國家環(huán)?？偩帧冶O(jiān)察部等七部門聯(lián)合召開的整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議精神，根據(jù)市政府辦公廳印發(fā)《關于對立鑫針織廠等34家違法排污企業(yè)采取停業(yè)、停止供電和供水措施的通知》（洪府廳發(fā)[20*]143號）要求，經(jīng)研究決定，由市委、市政府統(tǒng)籌，市環(huán)保局、市監(jiān)察局牽頭，相關職能部門聯(lián)動，集中力量統(tǒng)一行動，對34家違法排污企業(yè)開展集中整治行動，落實停業(yè)、停止供電和供水措施，以確保環(huán)保專項行動取得實效。特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以落實《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》為契機，以整治違法排污環(huán)保專項行動為載體，以部門聯(lián)動切實加強環(huán)境執(zhí)法為手段，以嚴查環(huán)境違法行為改善環(huán)境質(zhì)量為目標，對34家違法排污企業(yè)落實停業(yè)、停止供電和供水措施，杜絕污染死灰復燃，保障群眾環(huán)境權益，維護社會穩(wěn)定。

二、組織領導

市政府成立市嚴查違法排污企業(yè)整治行動工作領導小組：

組長：*

三、工作措施

整治行動在市委、市政府直接領導下，由市環(huán)保局、市監(jiān)察局牽頭，市工商局、市*局、市城市管理行政執(zhí)法局、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市司法局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、*供電公司、*水業(yè)集團、青山湖區(qū)政府、青云譜區(qū)政府、*縣政府、高新經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會各司其職，形成合力，嚴肅查處34家違法排污企業(yè)，確保整治行動落實到位。

（一）集中辦公，統(tǒng)一調(diào)度

為確保整治行動順利開展，在市政府成立市整治行動工作領導小組的基礎上，由市環(huán)保局、市監(jiān)察局牽頭，領導小組各成員單位各指派一名具體負責同志進駐領導小組辦公室集中辦公，具體負責整治行動的組織協(xié)調(diào)及聯(lián)系工作，領導小組辦公室對整治行動實施統(tǒng)一調(diào)度。

（二）部門聯(lián)動，重拳出擊

市環(huán)保局牽頭組織協(xié)調(diào)整治行動的具體開展，及時匯總行動進展情況和行動中所出現(xiàn)的問題，并會同各職能單位進行認真分析研究；市監(jiān)察局對整治行動中出現(xiàn)的停業(yè)、停止供電和供水等措施執(zhí)行落實不到位，存在抵觸厭戰(zhàn)情緒、工作不力的單位和個人依法依紀追究其行政責任；市工商局對違法排污企業(yè)依法注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照，對無照經(jīng)營的不法企業(yè)依法取締；市*局負責維護整治現(xiàn)場的社會公共秩序，對嚴重干擾整治行動的阻擾、抗拒執(zhí)法的現(xiàn)象依法進行處理；*供電公司、*水業(yè)集團對違法排污企業(yè)采取現(xiàn)場斷電、斷水措施，協(xié)助做好違法排污企業(yè)的關停工作；市城市管理行政執(zhí)法局、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市司法局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照各自職能，協(xié)助做好違法排污企業(yè)的查處工作。

各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會牽頭組織力量待命，按照整治行動領導小組辦公室統(tǒng)一部署，具體調(diào)度，集中行動，對34家違法排污企業(yè)實施關停。

（三）舉一反三，長效管理

對34家違法排污企業(yè)落實停業(yè)、停止供電、供水措施，實施關停之后，由相關縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂責任狀，要求當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府對已關停的違法排污企業(yè)實施監(jiān)控，如出現(xiàn)污染死灰復燃和污染轉(zhuǎn)移，則追究當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關人員的行政責任。

四、步驟安排

（一）研究部署階段（8月上旬）

市整治行動領導小組各成員單位根據(jù)本方案要求，于8月15日前指派專人進駐領導小組辦公室集中辦公，共同對整治行動的開展進行研究部署，制定具體行動方案；各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會結合轄區(qū)實際，積極認真部署，組織力量待命。

（二）查處整治階段（8月中旬-9月上旬）

市整治行動領導小組確定具體行動日期和相關部署，通知各有關縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會，聯(lián)合行動，按照各自職責分工，對34家違法排污企業(yè)落實停業(yè)、停止供電、供水等措施，并對其廠房實施拆除，對主要生產(chǎn)設施進行封存，同時行動結束后由當?shù)卣畬`法排污企業(yè)實施監(jiān)控，杜絕污染反彈和轉(zhuǎn)移。

（三）總結階段（9月中旬）

市整治行動領導小組及各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)對此次整治行動取得的成效和不足進行認真總結，提出加強長效管理的措施建議。市整治行動領導小組就相關情況進行匯總后上報市政府，并就相關情況向全市通報。

五、其他要求

（一）加強組織領導。市整治行動領導小組成員單位、各相關縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會應進一步提高認識，立即按照本方案要求由分管領導具體負責，結合各自實際，進行積極認真部署。各相關縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會組織相關職能部門，成立領導小組，制定工作方案。市整治行動領導小組成員單位進駐領導小組辦公室集中辦公的人員名單、聯(lián)系方式和各相關縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會領導小組名單、具體工作方案于8月15日前報市整治行動領導小組辦公室。

（二）強化輿論宣傳。高度重視并大力開展整治行動宣傳工作，充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體形式，為此次整治行動進行宣傳造勢。對34家違法排污企業(yè)名單及其相關情況進行曝光，邀請新聞媒體參與整治行動，對落實停業(yè)、停止供電、供水等關停過程向社會進行公開，營造整治行動敢打硬仗、善打硬仗的態(tài)勢，對違法排污企業(yè)查處一家，威懾一方。

(三)嚴格責任追究。各級監(jiān)察機關要以《環(huán)境保護違法違紀行為暫行規(guī)定》為抓手，認真貫徹執(zhí)行，直接查辦一批典型環(huán)境違法案件，追究相關人員環(huán)境違法違紀行為的行政責任，嚴肅處理直接責任人，堅決糾正損害群眾環(huán)境權益的不正之風。