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隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟全球化進(jìn)程的加快，世界經(jīng)濟日益凸現(xiàn)區(qū)域化特征,區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展從物質(zhì)資源主導(dǎo)型向創(chuàng)新能力主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。區(qū)域創(chuàng)新能力已成為地區(qū)經(jīng)濟獲取競爭優(yōu)勢的決定因素。為貫徹落實市委、市政府加強科研平臺建設(shè)要求，搭建一批創(chuàng)新資源配置更優(yōu)、聯(lián)合創(chuàng)新能力更強、開放服務(wù)水平更高、具有良性自我發(fā)展機制的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新平臺，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

產(chǎn)業(yè)和區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新平臺是整合集聚相關(guān)創(chuàng)新資源，支撐行業(yè)和區(qū)域自主創(chuàng)新與科技進(jìn)步的重大公共科技創(chuàng)新平臺，是區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分，是科技創(chuàng)新活動的重要基礎(chǔ)設(shè)施和條件保障。

萍鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)和區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，要緊密圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要，以建設(shè)創(chuàng)新型萍鄉(xiāng)為目標(biāo)，以推進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步、加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級為切入點，深化改革，集聚創(chuàng)新要素，吸納創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新體制，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，著力提升主要產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品及企業(yè)競爭力，進(jìn)一步增強全市的區(qū)域自主創(chuàng)新能力。

二、主要原則

1．政府引導(dǎo)原則。各級政府及其主管部門要結(jié)合實際，對全市自主創(chuàng)新的重點領(lǐng)域和區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局，分類指導(dǎo)，分步實施，成熟一個，啟動一個。

2．企業(yè)主體原則。要積極引導(dǎo)和吸引企業(yè)、尤其是產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)參與平臺建設(shè)，使企業(yè)真正成為平臺建設(shè)投入主體、應(yīng)用主體和技術(shù)創(chuàng)新活動主體。

3．產(chǎn)學(xué)研結(jié)合原則。平臺建設(shè)必須要有企業(yè)、高校、科研院所共同參與，形成從科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)化一條龍的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟和區(qū)域創(chuàng)新集群。

4．市場運作原則。要按照市場經(jīng)濟的要求，建立開放、流動、競爭、高效的良性運行機制，誰投入誰受益，使創(chuàng)新平臺真正實現(xiàn)企業(yè)化運作。

5．資源共享原則。平臺建設(shè)與運行要充分體現(xiàn)公共性和服務(wù)性，要以利益為紐帶，最大限度地實現(xiàn)資源共享，提高科技資源的利用率。

三、基本要求

1．平臺必須具有明確的專業(yè)服務(wù)方向和量大面廣的服務(wù)對象，具備集聚創(chuàng)新資源、設(shè)計創(chuàng)新課題、組織聯(lián)合攻關(guān)、提供技術(shù)服務(wù)、實施成果轉(zhuǎn)化、開展人員培訓(xùn)、傳播科技信息的基本功能。服務(wù)對象一般應(yīng)在30家以上。

2．平臺須具備向本領(lǐng)域廣大中小企業(yè)、科研人員提供研究開發(fā)、中試轉(zhuǎn)化、檢測測試等必要的儀器設(shè)備和場地，提供產(chǎn)品設(shè)計、咨詢、培訓(xùn)服務(wù)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建成后儀器、設(shè)備、房產(chǎn)等總價值一般不少于300萬元，其中新增儀器設(shè)備價值一般應(yīng)在70萬元以上，建筑面積一般應(yīng)達(dá)到500平方米。

3．平臺建設(shè)必須堅持體制機制創(chuàng)新，允許多形式探索，可采取股份制、理事會和會員制等多種有效形式運作。平臺應(yīng)構(gòu)筑核心層、緊密層、服務(wù)層等合理的組織結(jié)構(gòu)和高效的管理體制，形成開放、共享、流動、競爭、激勵與約束相結(jié)合的運行機制。平臺實行市場化運作、企業(yè)化管理，既要創(chuàng)造自身利益，更要突出社會效益。

4．平臺建設(shè)要充分利用原有科技資源，避免重復(fù)建設(shè)。應(yīng)高度重視人才培養(yǎng)和引進(jìn)，保持一支精干高效的從事科研、技術(shù)服務(wù)、設(shè)備維修和管理的固定人員隊伍，保持一支流動高效的從事科研、技術(shù)服務(wù)的高級研究人員隊伍。

四、監(jiān)督管理

平臺建設(shè)工作由市科技局牽頭，會同市財政局等市政府有關(guān)部門和縣（區(qū)）政府共同負(fù)責(zé)管理。

市科技局負(fù)責(zé)編制平臺建設(shè)總體規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)，制定相關(guān)管理辦法和年度工作計劃，組織立項會審，組織年度（中期）評估驗收和績效考評；會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)平臺建設(shè)資金的預(yù)算安排、資金撥付和使用監(jiān)管，負(fù)責(zé)指導(dǎo)平臺建設(shè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作。

市政府有關(guān)部門和縣（區(qū)）根據(jù)本部門、本地區(qū)的實際需要，開展平臺建設(shè)調(diào)研工作，在充分調(diào)研和咨詢的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)有關(guān)平臺建設(shè)申報單位提出平臺建設(shè)實施方案，報送市科技局，并抄送市財政局。涉及縣（區(qū)）政府投入建設(shè)的平臺項目必須由縣（區(qū)）科技局和財政局聯(lián)合向市科技局和市財政局提出申請。

具體平臺建設(shè)實施方案應(yīng)包括平臺建設(shè)背景、平臺建設(shè)承擔(dān)單位基本情況、平臺組織架構(gòu)、平臺功能定位、平臺建設(shè)目標(biāo)、平臺運行模式、平臺服務(wù)對象、平臺服務(wù)計劃、平臺建設(shè)經(jīng)費構(gòu)成、儀器設(shè)備清單、有關(guān)章程和管理制度等。

市科技局會同市財政局對申報的平臺建設(shè)項目進(jìn)行初步審核，根據(jù)行業(yè)科技基礎(chǔ)、區(qū)域經(jīng)濟特點和申報項目的質(zhì)量，確定當(dāng)年可支持的平臺建設(shè)重點，并在年底根據(jù)考核評估結(jié)果采取以獎代撥的方式給予10?20萬元資助。

平臺建設(shè)期一般為2?3年，建設(shè)期內(nèi)應(yīng)每年向科技部門提交工作總結(jié)報告，建設(shè)期滿應(yīng)按時驗收。市科技局會同市政府有關(guān)部門每兩年對已驗收合格的平臺進(jìn)行一次評估，評估結(jié)果作為衡量平臺工作業(yè)績的主要依據(jù)之一，評估結(jié)果將通過網(wǎng)絡(luò)和有關(guān)媒體向社會公示。對運行管理良好、評估結(jié)果為優(yōu)秀、具有發(fā)展前景的平臺，給予表彰獎勵，并給予適當(dāng)?shù)臐L動支持。對未達(dá)到合同要求，一次評估不合格的，提出黃牌警告；對連續(xù)兩次評估不合格者將予以摘牌，追回財政投入經(jīng)費，并通過科技網(wǎng)站或有關(guān)媒體向社會公示。

五、建設(shè)重點

（一）產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺

從2009年開始，用5年左右的時間，圍繞工業(yè)陶瓷、電瓷、花炮、光伏、煤化工、建材、冶金、環(huán)保、機械（含汽車及零部件制造）、生物制藥與農(nóng)產(chǎn)品種植加工業(yè)等主要產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，聯(lián)合相關(guān)高校和科研機構(gòu)，重點建設(shè)10?15家能夠推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的工程技術(shù)研究中心或企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。2009年，按照“成熟一個，啟動一個”的原則，先期選擇在工業(yè)陶瓷、電瓷、建材、花炮、機械、農(nóng)產(chǎn)品種植加工等領(lǐng)域重點扶持建設(shè)4?6家創(chuàng)新平臺。

2009?2013年擬扶持建設(shè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺是：

1．萍鄉(xiāng)市工業(yè)陶瓷工程技術(shù)研究中心。建設(shè)年限：2009?20*年；建設(shè)目標(biāo)：省級工程中心；依托單位：江西省萍鄉(xiāng)市龍發(fā)實業(yè)有限公司；技術(shù)支撐單位：武漢理工大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南科技大學(xué)；責(zé)任單位：湘東區(qū)科技局，責(zé)任人：鄔糧蕃。

2．萍鄉(xiāng)市特種陶瓷材料工程技術(shù)研究中心。建設(shè)年限：2009?20*年；依托單位：萍鄉(xiāng)市中源瓷業(yè)有限公司；技術(shù)支撐單位：中科院上海硅酸鹽研究所、湖南大學(xué)、景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院；責(zé)任單位：安源區(qū)科技局，責(zé)任人：肖福初。

3．萍鄉(xiāng)市電瓷工程技術(shù)研究中心。建設(shè)年限：2009?20*年；依托單位：江西強聯(lián)電瓷制造有限公司、蘆溪縣電瓷工業(yè)局；技術(shù)支撐單位：單位湖南大學(xué)、西安電瓷研究所；建設(shè)目標(biāo)：省級工程中心；責(zé)任單位：蘆溪縣科技局，責(zé)任人：孫亮。

4．萍鄉(xiāng)市花炮工程技術(shù)研究中心。建設(shè)年限：2009?20*年；建設(shè)目標(biāo)：省級工程中心；依托單位：萍鄉(xiāng)市金坪煙花制造有限公司、上栗縣花炮工業(yè)局；技術(shù)支撐單位：萍鄉(xiāng)市花炮研究所、北京理工大學(xué)；責(zé)任單位：上栗縣科技局，責(zé)任人：袁建宇。

5．江西省混凝土外加劑工程技術(shù)研究中心。建設(shè)年限：20*?2010年；建設(shè)目標(biāo)：省級重點工程中心；依托單位：武冠新材料股份有限公司；技術(shù)支撐單位:中國建筑材料研究總院、江西省建材院;責(zé)任單位:安源區(qū)科技局，責(zé)任人:肖福初。

6．萍鄉(xiāng)市光伏技術(shù)研發(fā)中心。依托單位:江西省蘆溪縣中科光伏材料有限公司等光伏企業(yè)；技術(shù)支撐單位：單位北京交通大學(xué)光波技術(shù)研究所、深圳市納諾材料技術(shù)研究等；責(zé)任單位：安源區(qū)科技局、蘆溪縣科技局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)科技發(fā)改局。

7．萍鄉(xiāng)市煤化工技術(shù)研發(fā)中心。依托單位：煤化工行業(yè)龍頭企業(yè)；技術(shù)支撐單位：中科院山西煤化所、萍礦集團技術(shù)中心；責(zé)任單位：安源區(qū)科技局，責(zé)任人：肖福初。

8．鋼鐵冶金企業(yè)技術(shù)中心。依托單位：萍鄉(xiāng)鋼鐵有限責(zé)任公司；技術(shù)支撐單位：東北大學(xué)、中南大學(xué)；責(zé)任單位：湘東區(qū)科技局，責(zé)任人：鄔糧蕃。

9．特種合金材料企業(yè)技術(shù)中心。依托單位：江西永特合金材料有限公司；技術(shù)支撐單位：中南大學(xué)；責(zé)任單位：蓮花縣科技局，責(zé)任人：劉炳華。

10．汽車及零部件制造工程技術(shù)研究中心。依托單位：萍鄉(xiāng)市慧成精密機電有限公司；技術(shù)支撐單位：北京理工大學(xué)；責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)科技發(fā)改局，責(zé)任人：曹光明。

*．萍鄉(xiāng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)中心。整合市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、林業(yè)科學(xué)研究所、畜牧科學(xué)研究所、蔬菜科學(xué)研究所、水產(chǎn)科學(xué)研究所等科研機構(gòu)現(xiàn)有資源，加強與合作院校相關(guān)院系的合作，依托天涯種業(yè)、銀河杜仲等2?3家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過體制機制創(chuàng)新，組建一家具有獨立法人資格的綜合性農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與成果推廣機構(gòu)；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局。

（二）綜合服務(wù)平臺

今后一段時間，綜合科技服務(wù)平臺建設(shè)的重點是要配合全省大力推動的科技入園行動，加強現(xiàn)有科技服務(wù)機構(gòu)的能力建設(shè)，鼓勵新辦民營民辦民管科技服務(wù)機構(gòu)，重點扶持建設(shè)3?5家綜合性科技服務(wù)機構(gòu)：

1．萍鄉(xiāng)市生產(chǎn)力促進(jìn)中心。省科技廳授牌，綜合性科技服務(wù)機構(gòu)，主要從事科技信息、技術(shù)中介、項目包裝等。2009年建設(shè)重點是創(chuàng)新體制，轉(zhuǎn)換機制，提升能力，機構(gòu)入園。責(zé)任單位：市科技情報所，責(zé)任人：鄧茂萍。

2．萍鄉(xiāng)市制造業(yè)信息化培訓(xùn)中心。依托萍鄉(xiāng)高?，F(xiàn)代教育中心，國家信息化培訓(xùn)工作先進(jìn)單位，省科技廳重點支持建設(shè)的制造業(yè)信息化培訓(xùn)機構(gòu)。2009年建設(shè)重點是加強制造業(yè)信息化技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)，強化企業(yè)信息化實用人才培訓(xùn)，提升服務(wù)全市制造業(yè)信息化“兩甩”試點、示范工作的能力。責(zé)任單位：萍鄉(xiāng)高?，F(xiàn)代教育中心，責(zé)任人：黃紹斌。

3．中國建筑材料生產(chǎn)力促進(jìn)中心萍鄉(xiāng)分中心。依托單位由市生產(chǎn)力促進(jìn)中心轉(zhuǎn)為行業(yè)龍頭企業(yè)，技術(shù)支撐單位中國建筑材料研究總院、中國建筑材料生產(chǎn)力促進(jìn)中心。責(zé)任單位：相關(guān)縣（區(qū)）科技局。

4．萍鄉(xiāng)市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。擬在2009年按照民辦民營民管要求重點新建的綜合性科技中介服務(wù)機構(gòu)，其建設(shè)旨在增強萍鄉(xiāng)高新技術(shù)工業(yè)園的科技服務(wù)功能，提升園區(qū)科技創(chuàng)新整體實力。中心采取股份制形式吸納社會資金，由有志于從事科技中介服務(wù)事業(yè)的企業(yè)家、個人或其他機構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)辦。責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)科技發(fā)改局，責(zé)任人：曹光明。