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為進(jìn)一步加強(qiáng)中心城區(qū)戶(hù)外廣告管理，提升戶(hù)外廣告設(shè)置水平，合理高效地利用城市空間，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《*省戶(hù)外廣告管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，決定對(duì)宜春中心城區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)置進(jìn)行規(guī)范，特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞創(chuàng)建宜居城市工作要求，以維護(hù)整體城市景觀，美化城市空間，繁榮商業(yè)氛圍，充分發(fā)揮戶(hù)外廣告的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益為目的，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，規(guī)范設(shè)置，形成符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、符合區(qū)域特點(diǎn)、符合城市發(fā)展要求、特色鮮明的城區(qū)戶(hù)外廣告新格局。

二、工作原則

合理分區(qū)、明確標(biāo)準(zhǔn)、明晰職責(zé)、嚴(yán)格審批、規(guī)范設(shè)置

三、區(qū)域劃分

根據(jù)中心城區(qū)功能分布現(xiàn)狀，將城區(qū)劃分為商業(yè)服務(wù)區(qū)、行政辦公區(qū)、娛樂(lè)消費(fèi)區(qū)、文化景觀區(qū)等四個(gè)區(qū)域（具體見(jiàn)附件一：中心城區(qū)戶(hù)外廣告區(qū)域劃分明細(xì)表），并重點(diǎn)突出各區(qū)域特色。商業(yè)服務(wù)區(qū)主要體現(xiàn)繁華的商業(yè)氛圍；文化景觀區(qū)以塑造城市景觀和休閑環(huán)境為目的；行政辦公區(qū)注重保持建筑造形、建筑立面景觀；娛樂(lè)消費(fèi)區(qū)主要體現(xiàn)多樣性。

四、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

詳見(jiàn)附件二：中心城區(qū)戶(hù)外廣告區(qū)域設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

五、職責(zé)劃分

城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)戶(hù)外廣告媒體設(shè)置和畫(huà)面整體布局等符合市容管理方面的內(nèi)容進(jìn)行審批及監(jiān)管。工商行政管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)對(duì)戶(hù)外廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核及監(jiān)管。其他有關(guān)職能部門(mén)按照法律、法規(guī)及職責(zé)要求做好戶(hù)外廣告規(guī)范設(shè)置工作。

戶(hù)外廣告媒體產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)對(duì)戶(hù)外廣告媒體設(shè)置按有關(guān)程序報(bào)批，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)內(nèi)容實(shí)施。

戶(hù)外廣告單位應(yīng)具備合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，負(fù)責(zé)對(duì)戶(hù)外廣告畫(huà)面按有關(guān)程序報(bào)批，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)內(nèi)容實(shí)施。

六、有關(guān)要求

1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范城區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)置工作是創(chuàng)建宜居城市，凈化、美化、亮化城市的重要舉措。各有關(guān)單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)；主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保工作順利開(kāi)展；并要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，相互支持，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。

2、強(qiáng)化舉措，依法行政。城管、工商等部門(mén)要按照本方案要求對(duì)城區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)置等情況進(jìn)行摸底調(diào)查，并組織戶(hù)外廣告媒體產(chǎn)權(quán)單位認(rèn)真進(jìn)行自查自糾、自清自改，對(duì)不符合設(shè)置要求的戶(hù)外廣告及時(shí)進(jìn)行整改或拆除。要嚴(yán)格按照法定程序及標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，做到依法行政，妥善處理工作中遇到的各種矛盾和問(wèn)題。

3、把握政策，穩(wěn)妥推進(jìn)。要按照“尊重歷史，逐步深入、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則實(shí)施。自方案下發(fā)之日起，新審批的戶(hù)外廣告媒體，嚴(yán)格按照方案的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；未到期的戶(hù)外廣告媒體，逐步予以規(guī)范。

4、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各單位及新聞媒體要充分利用各種載體進(jìn)行多種形式的廣泛宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍，爭(zhēng)取市民的理解和支持，引導(dǎo)中心城戶(hù)外廣告行業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展。同時(shí)，要宣傳正面典型，曝光反面事例，推動(dòng)工作的開(kāi)展。

5、落實(shí)責(zé)任，長(zhǎng)效管理。市政府將加大督導(dǎo)檢查力度，建立戶(hù)外廣告規(guī)范工作目標(biāo)責(zé)任制。有關(guān)單位要以此為契機(jī)，深入探索戶(hù)外廣告設(shè)置的長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高戶(hù)外廣告長(zhǎng)效管理的質(zhì)量和效能。