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為切實(shí)解決制約和影響市民政工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，按照市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實(shí)際，特制定如下整改工作方案：

一、指導(dǎo)思想

在鞏固和深化分析檢查階段取得成果基礎(chǔ)上，緊緊盯住影響和制約民政工作科學(xué)發(fā)展和人民群眾迫切希望解決的突出問(wèn)題，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，采取科學(xué)有效的措施，切實(shí)為人民群眾解決一批問(wèn)題，辦好一批實(shí)事。通過(guò)扎實(shí)有效的整改工作，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，理清科學(xué)發(fā)展思路，明確科學(xué)發(fā)展方向，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展信心，推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

整改工作在局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下開展。為切實(shí)抓好整改工作的落實(shí)，根據(jù)整改的事項(xiàng)分別成立由分管相關(guān)業(yè)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員任組員的整改工作小組，具體負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目的整改落實(shí)。

三、整改原則

（一）先急后緩原則：對(duì)嚴(yán)重影響民政工作發(fā)展的問(wèn)題和群眾迫切要求解決的問(wèn)題放在優(yōu)先整改的位置，先急后緩，逐步推進(jìn)。

（二）先易后難原則：對(duì)馬上能夠解決的問(wèn)題，集中精力立即予以解決；對(duì)不能立即解決的，分析原因，制定措施，完善機(jī)制，限期解決。

（三）標(biāo)本兼治原則：既要著力解決好當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，也要努力破解影響和制約民政工作科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，把解決問(wèn)題和完善機(jī)制結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)民政工作的持續(xù)快速發(fā)展。

四、整改事項(xiàng)和方法措施

（一）關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展的問(wèn)題

1、整改小組：

組長(zhǎng)：鄭錦堂副局長(zhǎng)

組員：社工科科室人員

2、整改目標(biāo)：完善機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，建立制度，營(yíng)造氛圍，為社會(huì)工作在全市的順利鋪開創(chuàng)造有利條件。

3、整改措施：一是召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，7月份召開市加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，部署工作。二是開展宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對(duì)社會(huì)工作的宣傳，系統(tǒng)宣傳社會(huì)工作的專業(yè)理念、工作方法和客觀作用，提高全社會(huì)對(duì)社會(huì)工作的知曉度和認(rèn)同度，營(yíng)造有利于社會(huì)工作發(fā)展的良好氛圍。三是制定相關(guān)指導(dǎo)政策，盡快起草完成《東莞市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)社會(huì)工作的意見（試行）》以及其它配套文件。四是開展試點(diǎn)工作，選擇城區(qū)四個(gè)街道和石龍、虎門等具有一定工作基礎(chǔ)和試點(diǎn)價(jià)值的鎮(zhèn)街開展試點(diǎn)工作，為社會(huì)工作在全市的鋪開積累經(jīng)驗(yàn)。

4、整改期限：年底內(nèi)完成。

（二）關(guān)于解決我市成年孤殘兒童出路的問(wèn)題

1、整改小組：

組長(zhǎng)：*

組員：社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)科科室人員

2、整改目標(biāo)：探索有效途徑和機(jī)制，確保成年孤殘兒童能順利融入社會(huì)，開始新的生活。

3、整改措施：一是積極宣傳解決成年孤殘兒童出路問(wèn)題的重要性和緊迫性，爭(zhēng)取市委市政府的重視和有關(guān)部門支持，在政策、資金上給予大力扶持。二是抓緊時(shí)間出臺(tái)我市成年孤殘兒童安置辦法，明確各部門工作職責(zé)和安置渠道，為成年孤殘兒童的出路和安置提供政策保障。三是積極籌建市第二福利院，緩解市兒童福利院床位、用房緊張局面，為孤殘兒童提供更好的生活環(huán)境。

4、整改期限：積極推進(jìn)，根據(jù)工作情況而定。

（三）關(guān)于指導(dǎo)幫助新一屆村（居）委會(huì)提高自治能力的問(wèn)題

1、整改小組：

組長(zhǎng)：*

組員：基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)科科室人員

2、整改目標(biāo)：鞏固換屆成果，完善制度，提高新一屆村（居）委會(huì)民主管理、民主監(jiān)督、民主決策水平。

3、整改措施：一是舉辦新一屆村（居）委干部培訓(xùn)班，就村務(wù)公開與民主管理工作的相關(guān)政策、業(yè)務(wù)知識(shí)等進(jìn)行培訓(xùn)，提高村（居）會(huì)干部依法進(jìn)行民主管理的能力。二是開展村（居）委會(huì)換屆選舉工作檢查，檢查各村（居）委會(huì)新老班子工作交接情況，指導(dǎo)各村、社區(qū)健全和完善村（居）委會(huì)民主管理的各項(xiàng)制度，推進(jìn)村民自治制度化、規(guī)范化發(fā)展。三是落實(shí)和推進(jìn)村務(wù)公開制度，通過(guò)組織開展村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范村（居）務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間和程序，不斷提高村（居）務(wù)公開的水平。

4、整改期限：年底內(nèi)完成。

（四）關(guān)于解決學(xué)習(xí)教育不夠深入、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)的問(wèn)題

1、整改小組：

組長(zhǎng)：*

組員：人事監(jiān)察科科室人員

2、整改目標(biāo)：通過(guò)整改，使黨員干部的科學(xué)發(fā)展觀念牢固樹立，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)實(shí)踐、落實(shí)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)；能切實(shí)端正工作的指導(dǎo)思想，自覺(jué)培養(yǎng)密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，爭(zhēng)先意識(shí)和服務(wù)意識(shí)明顯提高。

3、整改措施：一是落實(shí)學(xué)習(xí)教育制度，堅(jiān)持每周用半天時(shí)間開展科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)和作風(fēng)紀(jì)律教育，扎實(shí)打牢政治思想基礎(chǔ)。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育形式，綜合運(yùn)用學(xué)習(xí)討論、專題講座、個(gè)人自學(xué)、主題活動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)交流、參觀考察等生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)教育形式，培養(yǎng)起黨員干部濃厚的學(xué)習(xí)興趣，提高他們自我學(xué)習(xí)、自我教育的能力。三是定期開展調(diào)研活動(dòng)，每個(gè)黨員干部每季度必須結(jié)合本職工作開展一次調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)深入基層，深入群眾，掌握第一手情況，制定推進(jìn)工作的科學(xué)措施，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性，同時(shí)鍛煉養(yǎng)成良好的工作方法和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。四是完善規(guī)章制度，建立落實(shí)各種工作制度，以制度規(guī)范黨員干部的從政行為和職業(yè)行為，加強(qiáng)督促檢查和行風(fēng)建設(shè)，積極推進(jìn)政務(wù)公開，增加工作透明度，切實(shí)防止和糾正行業(yè)不正之風(fēng)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)展現(xiàn)民政系統(tǒng)的良好形象。

4、整改期限：年底內(nèi)完成。

（五）關(guān)于加大對(duì)困難群眾幫扶力度的問(wèn)題

1、整改小組：

組長(zhǎng)：*

組員：救災(zāi)救濟(jì)和最低生活保障科科室人員

2、整改目標(biāo)：健全和完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，落實(shí)幫扶措施，切實(shí)保障困難群眾的生活。

3、整改措施：1、加強(qiáng)調(diào)研，與有關(guān)部門共同研究制定符合我市實(shí)際的科學(xué)可行的《關(guān)于進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)困難群眾幫扶力度的實(shí)施意見》，逐步提高困難群眾最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，確保困難群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果；2、認(rèn)真貫徹市府辦《關(guān)于向有關(guān)市民發(fā)放一次性臨時(shí)生活補(bǔ)貼問(wèn)題的復(fù)函》（東府辦復(fù)[*]313號(hào)）文件精神，嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)核實(shí)發(fā)放名單，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，提高工作效率，密切與有關(guān)部門配合，加快一次性臨時(shí)生活補(bǔ)貼的發(fā)放進(jìn)度，把市委、市政府的關(guān)懷以最快的速度傳送到困難群眾中去。

4、整改期限：9月底前完成。

五、整改要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。整改工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，確實(shí)把整改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)擺上議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織和指導(dǎo)，各整改工作小組要抓緊時(shí)間，集中智慧，攻堅(jiān)破難，全力以赴確保整改項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成。

（二）密切協(xié)同。民政系統(tǒng)內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室、直屬單位間要把做好整改工作當(dāng)作共同的任務(wù)，密切配合，相互支持，齊心協(xié)力地解決各種影響和制約民政工作發(fā)展的問(wèn)題。同時(shí)，還要積極主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的支持協(xié)助，加快破解那些涉及面廣而人民群眾迫切要求解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（三）統(tǒng)籌安排。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心安排，正確處理好整改工作和日常業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，把整改工作納入到日常業(yè)務(wù)工作中，以解決問(wèn)題、完善制度的新舉措，推動(dòng)其他各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。

（四）務(wù)求實(shí)效。要堅(jiān)持以人民群眾滿意不滿意作為整改工作成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求完成好各項(xiàng)整改項(xiàng)目。對(duì)整改效果不理想、群眾不滿意的項(xiàng)目，要重新整改，限時(shí)改正，并予以通報(bào)批評(píng)。