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*年，我市境內(nèi)先后遭受到雪災(zāi)、風(fēng)雹、洪澇、干旱、病蟲等多種自然災(zāi)害的侵襲，全市10個縣市區(qū)受到了不同程度的損失。據(jù)統(tǒng)計，全市受災(zāi)人口319萬人，成災(zāi)人口285萬人，農(nóng)作物受災(zāi)面積32.76萬公頃，因災(zāi)減產(chǎn)糧食13.95億斤,倒塌房屋6736間，損壞房屋36438間,造成直接經(jīng)濟損失達18.5億元。尤其是6月底至8月上旬，遭受了歷史上罕見的特大干旱，使群眾造成了巨大損失，全市因旱受災(zāi)面積20.9萬公頃，減產(chǎn)糧食9.5億斤，造成直接經(jīng)濟損失近10億元,其中:受災(zāi)較為嚴(yán)重的有袁州、萬載、高安、豐城、奉新等縣市區(qū)。嚴(yán)重的自然災(zāi)害，給災(zāi)區(qū)人民群眾的生產(chǎn)和生活帶來了極大的困難。據(jù)調(diào)查，全市春荒缺糧人口達92.15萬人，缺糧1.76億斤；需口糧救濟人口達62.17萬人，需救濟口糧8371萬斤。為確保春荒災(zāi)民的基本生活，特制定本方案。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實救濟工作責(zé)任制。各地要從踐行“三個代表”重要思想的高度，深刻認(rèn)識“群眾利益無小事”，樹立“以民為本，為民解困”的工作理念，提高對春荒救濟工作重要性的認(rèn)識，把安排好春荒期間受災(zāi)群眾的基本生活作為當(dāng)前救濟工作的首要任務(wù)。同時，各地要根據(jù)春荒期間災(zāi)民生活救助的實際需求，安排必要的資金，確保災(zāi)民生活得到救助。要層層落實救災(zāi)救濟責(zé)任制，組織干部分片包干，責(zé)任到人，落實到戶，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保災(zāi)民生活不出問題。

二、深入村組，進一步排查春荒缺糧底數(shù)。各地對生活困難的災(zāi)民要逐村逐戶進行排查，對需救濟情況進一步進行調(diào)查核實，分類排隊，登記造冊。要弄清哪些群眾暫時缺糧，但可以通過生產(chǎn)自救解決；哪些群眾有一定困難，但可以通過鄰里幫助、互助互濟解決；哪些群眾既缺糧、缺錢，但又沒有自救能力必須依靠政府救濟。各縣市區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，制定出切實可行的春荒災(zāi)民生活救助方案。

三、采取多種形式，確保受災(zāi)群眾基本生活。各地要采取多種方式統(tǒng)籌安排，解決好春荒期間災(zāi)民的生活困難。一是根據(jù)災(zāi)民困難程度，給予農(nóng)業(yè)稅部分減免或全免；二是領(lǐng)導(dǎo)干部與災(zāi)民實行結(jié)對幫扶；三是落實幫扶措施，為災(zāi)民調(diào)劑口糧，渡過難關(guān)；四是結(jié)合包村工作，想方設(shè)法為困難群眾解決春荒期間口糧問題；五是積極組織干部群眾開展捐款捐糧活動，以及親幫親、鄰幫鄰、富幫貧等群眾性互幫互濟活動。

四、按照重點救濟、公開發(fā)放、監(jiān)督管理的原則開展救濟工作。各級政府要積極籌集資金，根據(jù)救濟對象的不同情況，確定救濟重點戶，對五保戶、殘疾人、軍烈屬、老復(fù)員軍人中的特困戶，缺糧、缺錢、缺勞力的“三缺戶”和重災(zāi)戶，要作為重中之重，實施重點救濟。各地要切實抓好救災(zāi)款物的發(fā)放工作，按照發(fā)放程序，建立和健全各項手續(xù)，并加強監(jiān)督管理。已成立了救災(zāi)服務(wù)中心或社會救助中心的地方，要充分發(fā)揮其職能作用。凡采購的災(zāi)民口糧要統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一標(biāo)識，體現(xiàn)黨和政府對困難群眾的關(guān)懷。