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根據(jù)*部、建設(shè)部、商務(wù)部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家人民防空辦公室等六部門(mén)《關(guān)于集中開(kāi)展商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》（公通字〔*〕24號(hào)）及省*廳、省建設(shè)廳、省經(jīng)貿(mào)委、省工商行政管理局、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)〈*省商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全百日治理活動(dòng)方案〉的通知》（蘇公通〔*〕97號(hào)）等文件精神，決定自*年6月起利用100天時(shí)間，在全市集中開(kāi)展商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全百日治理活動(dòng)。方案如下：

一、治理范圍和重點(diǎn)

治理范圍：容納顧客50人以上的室內(nèi)、室外、地上、地下商場(chǎng)、市場(chǎng)（含集貿(mào)市場(chǎng)）。

治理重點(diǎn)：

（一）因違章搭建，將幾個(gè)獨(dú)立的商場(chǎng)、市場(chǎng)連在一起的；商場(chǎng)、市場(chǎng)周邊搭建棚、房等，影響人員逃生和滅火救援的；占用防火間距、消防車(chē)道、疏散通道從事經(jīng)營(yíng)的；擅自擴(kuò)大和改變防火分區(qū)的。

（二）疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量不符合要求的；商住樓中商業(yè)營(yíng)業(yè)部分與住宅部分的安全出口未分開(kāi)設(shè)置的；在疏散通道、疏散樓梯、安全出口部位設(shè)置柵欄或采取其他形式鎖閉、封堵的。

（三）疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少、損壞和標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤的；疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋的；在防火卷簾下堆放物品的；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的。

（四）在商場(chǎng)市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；違反消防安全規(guī)定，在商場(chǎng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品的和進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的；電氣線路未按規(guī)定敷設(shè)的。

二、工作步驟和措施

治理時(shí)間為6月至9月上旬，分自查整改、執(zhí)法查處兩個(gè)階段。

（一）自查整改（6月1日－6月30日）

1．各地、各有關(guān)部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，發(fā)動(dòng)商場(chǎng)、市場(chǎng)立即開(kāi)展消防安全自查整改工作。通過(guò)電視、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體向社會(huì)公告治理的內(nèi)容和要求。有關(guān)部門(mén)設(shè)置舉報(bào)電話(huà)、信箱，鼓勵(lì)廣大群眾積極參與，接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。

2．商場(chǎng)市場(chǎng)要認(rèn)真按照本次治理的內(nèi)容和要求，迅速開(kāi)展自查，對(duì)存在的火災(zāi)隱患必須立即改正；不能立即改正的，必須制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改資金，按計(jì)劃組織實(shí)施，并在整改期間采取保障安全措施；對(duì)不能確保消防安全的，要自行停業(yè)整改危險(xiǎn)部位(區(qū)域)。

3．商場(chǎng)市場(chǎng)的管理部門(mén)要在行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行部署，加強(qiáng)檢查督促；*、工商、安監(jiān)、人防等監(jiān)督部門(mén)要主動(dòng)介入，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，共同對(duì)消防安全進(jìn)行把關(guān)。

4．各主管部門(mén)應(yīng)組織商場(chǎng)、市場(chǎng)認(rèn)真填報(bào)《商場(chǎng)、市場(chǎng)消防安全登記表》（附后），并收集、匯總、上報(bào)。對(duì)建筑內(nèi)應(yīng)設(shè)而未設(shè)實(shí)用型疏散設(shè)施的部位，應(yīng)分別上報(bào)主管部門(mén)和消防部門(mén)。消防部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展不同場(chǎng)所實(shí)用型安全疏散設(shè)施的應(yīng)用試點(diǎn)工作，組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)并加以推廣。

（二）執(zhí)法查處（7月1日－9月10日）

各有關(guān)部門(mén)要按照各自的職責(zé)和權(quán)限，依法履行監(jiān)管職責(zé)，聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法，認(rèn)真查處商場(chǎng)市場(chǎng)存在的火災(zāi)隱患和消防違法行為，并加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)工作合力和治理效果。

1．建設(shè)、規(guī)劃、市政等部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)周邊的消火栓進(jìn)行檢查，對(duì)不符合消防設(shè)施規(guī)劃和國(guó)家規(guī)定的，要增建消火栓或改造給水管網(wǎng)，確保消防用水；對(duì)現(xiàn)階段確有困難無(wú)法保證消防用水的，要就近設(shè)置取水設(shè)施；對(duì)占用防火間距和消防車(chē)通道的違章建筑，要責(zé)令拆除；對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的商場(chǎng)市場(chǎng)，要規(guī)范審核，嚴(yán)格把關(guān)，杜絕先天性“三合一”建筑的產(chǎn)生。

2．工商行政管理機(jī)關(guān)作為市場(chǎng)的監(jiān)督管理部門(mén)，要積極配合做好市場(chǎng)的治理工作；對(duì)經(jīng)其他部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)不具備安全條件、并通報(bào)給工商機(jī)關(guān)的，要依法加強(qiáng)監(jiān)管；對(duì)不具備消防安全基本條件而已辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的商場(chǎng)市場(chǎng)，責(zé)令限期整改，對(duì)未整改的，不予年審。

3．*機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查，對(duì)存在火災(zāi)隱患，經(jīng)責(zé)令改正逾期不改，或在商場(chǎng)、市場(chǎng)內(nèi)違章使用明火作業(yè)的，要對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法實(shí)施行政拘留。*消防部門(mén)對(duì)缺乏消防水源的單位，要責(zé)令其增建消防水池，配備手抬泵等設(shè)備；對(duì)城市市區(qū)外的開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管轄區(qū)的商場(chǎng)、市場(chǎng)在營(yíng)業(yè)期間堵塞通道、鎖閉出口的，要依據(jù)《*省農(nóng)村消防安全管理辦法》予以處罰；對(duì)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，要立即書(shū)面報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定；對(duì)逾期不履行消防行政處罰決定的，要依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。要加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)消防安全責(zé)任人或消防安全管理人員的消防安全知識(shí)培訓(xùn)，提高防火能力。

4．對(duì)政府督辦的火災(zāi)隱患單位，要督促其在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢；對(duì)在治理中新發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，要提請(qǐng)政府掛牌督辦，并嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，安排專(zhuān)人跟蹤落實(shí)，確保*年底前整改完畢。對(duì)存在“三合一”現(xiàn)象的，要責(zé)令場(chǎng)所內(nèi)住宿人員搬遷或依法取締。

三、工作要求

各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)這次百日治理活動(dòng)的重要性和必要性，采取有力措施，保障治理措施落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市*局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)委、工商局、安監(jiān)局、人防辦等部門(mén)分管負(fù)責(zé)人參加的商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全百日治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市消防支隊(duì)。各縣（市）區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，保證本次治理工作的順利進(jìn)行。

（二）落實(shí)關(guān)鍵措施。各地要按照活動(dòng)方案要求，建立行政區(qū)域內(nèi)重大火災(zāi)隱患的掛牌督辦機(jī)制和火災(zāi)隱患整改責(zé)任制度。消防部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范96119投訴電話(huà)，改進(jìn)火災(zāi)隱患舉報(bào)機(jī)制，啟動(dòng)重大火災(zāi)隱患小組論證工作；安監(jiān)部門(mén)要對(duì)治理工作，特別是涉及諸多方面的重大火災(zāi)隱患整改進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督，建立對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)性和消防安全保障能力評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷完善商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制；各主管部門(mén)對(duì)所屬的商場(chǎng)市場(chǎng)自查整改情況進(jìn)行督促檢查，落實(shí)火災(zāi)隱患整改；新聞部門(mén)要定期公布本地區(qū)重大火災(zāi)隱患情況。

（三）認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。各地要于6月30日前，向市百日治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)《*商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表》、《*商場(chǎng)市場(chǎng)基本情況匯總表》（附后）。治理活動(dòng)結(jié)束后，各地、各有關(guān)部門(mén)要將開(kāi)展治理的情況、取得的成效、存在的主要問(wèn)題、今后改進(jìn)和加強(qiáng)工作的意見(jiàn)寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告，于*年9月10日前報(bào)送市*、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、工商、安監(jiān)、人防等有關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各地治理情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。