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總則

1.1編制目的

為了有效預(yù)防和正確、快速地處理電網(wǎng)大面積停電事件，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險、救援和應(yīng)急處理機制，保障全縣經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。

1.2編制依據(jù)

1.2.1法律依據(jù)。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《*省反竊電辦法》。

1.2.2其它規(guī)范性文件。《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《*省電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《*市電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《*縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

1.3適用范圍

1.3.1本預(yù)案適用于*縣電網(wǎng)應(yīng)對和處理因電力特別重大、重大、較大事故和電力設(shè)施遭受嚴重破壞、重大自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機等對國家安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成或可能構(gòu)成重大影響和嚴重威脅的電網(wǎng)大面積停電事件。

1.3.2本預(yù)案用于規(guī)范在電網(wǎng)發(fā)生大面積停電事件下，各相關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，各有關(guān)部門組織開展社會救援、事故搶險與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等工作。

1.3.3本預(yù)案中大面積停電是指：電力生產(chǎn)受嚴重自然災(zāi)害影響或發(fā)生特別重大、重大、較大事故，引起連鎖反應(yīng)，造成*電網(wǎng)、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供電營業(yè)區(qū)或縣城區(qū)減供電負荷而引起的大面積停電事件。

1.4工作原則

1.4.1預(yù)防為主。堅持“安全第一、預(yù)防為主、常備不懈”的原則，加強電力安全管理工作，落實電網(wǎng)大面積停電事件的預(yù)防和控制措施，有效防止電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生。

1.4.2統(tǒng)一指揮。實行“統(tǒng)一指揮、組織落實、措施得力”的原則，在*縣電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，通過各級應(yīng)急指揮機構(gòu)和電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)，組織開展事故搶險、應(yīng)急救援、電網(wǎng)恢復(fù)、維護穩(wěn)定，恢復(fù)電力生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作。

1.4.3分層分區(qū)。根據(jù)行政區(qū)域、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和電網(wǎng)調(diào)度管轄范圍，按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負其責(zé)的原則，建立事件應(yīng)急處理體系。

1.4.4保證重點。在電網(wǎng)大面積停電事件處理和控制中，將保證人身、電網(wǎng)和重要設(shè)施安全放在突出位置，采取果斷措施，有效控制事故范圍，防止事故的進一步擴大，避免造成更大的損失。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先考慮對縣城區(qū)、重要用戶恢復(fù)供電、盡快恢復(fù)社會正常供電秩序。

1.5現(xiàn)狀

1.5.1電網(wǎng)現(xiàn)狀。電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)發(fā)電裝機容量3.8276萬千瓦，其中：長崗電站1.3萬千瓦、洋池口電站2400千瓦、寶洪電站2400千瓦。目前，*電網(wǎng)電高電壓等級為220千伏。*電網(wǎng)與*電網(wǎng)、*電網(wǎng)通過2條輸電線路聯(lián)絡(luò)，其中：220千伏一條在建、萬興線110千伏，*電網(wǎng)內(nèi)35千伏輸電線路8條。根據(jù)*縣《2003—2010年電力發(fā)展規(guī)劃》，預(yù)計2010年全縣用電量2.5億千瓦時，統(tǒng)調(diào)用電負荷7萬瓦。

1.5.2自然災(zāi)害。*地處中亞熱帶南緣，屬典型的亞熱帶溫潤季風(fēng)氣候，年平均降雨量為1515.6毫米，年降水總量為630億立方米以上，降雨量要比小內(nèi)其他地區(qū)多出100多毫米。境內(nèi)河流密布，流域面積10平方公里以上的河流有53條，主要干流788.6公里，河網(wǎng)密度為每平方公里0.23公里因此，受氣候變化，暴雨、洪澇、風(fēng)雹、雷電等天氣影響，引發(fā)山體滑波、泥石流等自然災(zāi)害，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定動行構(gòu)成威脅。

1.5.3事故隱患。一是網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱，電網(wǎng)變電容量不足，變電站布點不夠；二是電源裝機容量不足，*電網(wǎng)處于*電網(wǎng)北部未端，屬于典型的受端網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)內(nèi)沒有大型的公用電源支撐；三是盜竊和破壞電力設(shè)施的事件屢禁不止，引起輸電線路跳閘的情況時有發(fā)生，嚴重威脅著*電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。

2組織機構(gòu)與職責(zé)

2.1應(yīng)急機構(gòu)與職責(zé)

2.1.1成立*縣處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮處置大面積停電事件應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部在縣應(yīng)急委員會領(lǐng)導(dǎo)下，總指揮由縣政府分管縣長擔(dān)任；副總指揮由縣政府辦公室主任、縣經(jīng)貿(mào)委主任、縣安監(jiān)局局長、*供電公司總經(jīng)理擔(dān)任；成員包括縣經(jīng)貿(mào)委、縣安監(jiān)局、*供電公司及其電力調(diào)度機構(gòu)、縣財政局、縣交通局、縣*局、縣水利局、縣氣象局、南昌鐵路局*車務(wù)段*站、中石化*石油公司等單位有關(guān)負責(zé)人。

2.1.2應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：

（1）研究確定電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急工作重大決策和工作意見；

（2）負責(zé)組織編制、評估、修訂和完善應(yīng)急預(yù)案；

（3）統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處理、搶險供電恢復(fù)工作；

（4）決策和部署重大應(yīng)急搶險工作；

（5）簽署應(yīng)急預(yù)案，下達應(yīng)急指令；

（6）宣布進入和解除停電事件狀態(tài)；

（7）其他事項。

2.1.3應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)委，辦公室主任由縣經(jīng)貿(mào)委分管副主任擔(dān)任。

2.1.4應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)；

（1）執(zhí)行應(yīng)急指揮部的決定，負責(zé)電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作；

（2）建立應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，及時了解和分析電網(wǎng)大面積停電事件情況，提請指揮部決定進入和解除停電事件狀態(tài)，實施和終止應(yīng)急預(yù)案；

（3）落實指揮部下達的應(yīng)急指令；

（4）監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況；

（5）掌握應(yīng)急處理和供電恢復(fù)情況，及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急過程中的重大問題；

（6）負責(zé)宣傳報道、信息傳遞，組織新聞會。

2.1.5成員單位的主要職責(zé)：經(jīng)貿(mào)、*、財政、鐵路、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門或單位按照*縣處置大面積停電應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)做好大面積停電應(yīng)急工作。

（1）縣經(jīng)貿(mào)委：負責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作，監(jiān)督電力企業(yè)落實應(yīng)急工作，協(xié)助做好社會應(yīng)急措施落實的綜合工作；負責(zé)電力行政執(zhí)法監(jiān)察工作；在發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件時，負責(zé)做好搶險物資供應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)工作。

（2）縣安監(jiān)局：協(xié)調(diào)有關(guān)事故應(yīng)急工作，并監(jiān)督應(yīng)急措施的落實情況；

（3）*供電公司：負責(zé)向有關(guān)部門報告事故情況，制訂處置預(yù)案，落實應(yīng)急工作，優(yōu)化電力調(diào)度，建立電力搶修隊伍和搶險物資的儲備，保障電力有序供應(yīng)。

（4）縣財政局：負責(zé)應(yīng)急救援與搶險、電網(wǎng)大面積停電后恢復(fù)等的有關(guān)經(jīng)費保障。

（5）縣交通局：負責(zé)公路、水路運送救災(zāi)物資和搶險車輛調(diào)配。

（6）縣*局：負責(zé)組織維護社會治安、交通秩序，保護電力設(shè)施，做好消防工作。

（7）縣水利局：負責(zé)向電力部門提供訊情及水庫的信息。

（8）縣氣象局：負責(zé)向電力企業(yè)提供有關(guān)氣象信息。

（9）*車務(wù)段*站：負責(zé)保障搶險救援物資、必要生活資料等的運輸。

（10）石油分公司：負責(zé)保障成品油有序供應(yīng)。

2.1.6應(yīng)急支援保障單位的主要職責(zé)：

（1）縣消防支隊負責(zé)組織、調(diào)度消防隊伍進行火災(zāi)撲救。

（2）縣林業(yè)局負責(zé)協(xié)調(diào)樹線矛盾，確保電網(wǎng)線路通道暢通、防止森林火災(zāi)引發(fā)的電網(wǎng)安全事故。

（3）縣各通訊部門負責(zé)通信保障，確保值班電話暢通。

（4）縣衛(wèi)生局負責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生部門進行傷員救治。

（5）縣氣象局、縣礦管局負責(zé)向電力企業(yè)提供地震、泥石流等信息。

2.2組織體系框架描述

應(yīng)急指揮部辦公室是處置電網(wǎng)大面積停電事件預(yù)測、預(yù)警、接警、處置和結(jié)束環(huán)節(jié)的主管部門。其主要職責(zé)是：建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險分析與分級制度。負責(zé)相關(guān)信息的收集、交流和報送；初步確定預(yù)警級別；負責(zé)電網(wǎng)大面積停電事件的接警；負責(zé)向應(yīng)急指揮部提出啟動應(yīng)急預(yù)案和結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議。

2.3應(yīng)急指揮機構(gòu)

2.3.1電力企業(yè)分別建立應(yīng)急指揮機構(gòu)，貫徹落實有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)，以及政府部門有關(guān)電力應(yīng)急工作的要求，并在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮本企業(yè)的事故搶險和應(yīng)急處理工作。

2.3.2根據(jù)工作需要，相關(guān)部門和單位應(yīng)成立應(yīng)急指揮機構(gòu)，在發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件時，在應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)電力應(yīng)急救援與搶險、燃料和搶險物資供給、恢復(fù)電力供應(yīng)等各項應(yīng)急處理工作。

2.3.3*縣處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急組織指揮體系框架圖：

處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急指揮部

縣政府分管副縣長

縣政府辦公室、縣經(jīng)貿(mào)委、縣安監(jiān)局、*縣供電公司主要負責(zé)人

副總指揮

成員單位

總指揮

指揮部辦公室(設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)委)

相關(guān)部門應(yīng)急指揮機構(gòu)

電力企業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)

電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)

2.4*縣電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)

2.4.1*電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)是*電網(wǎng)事故處理的指揮中心，調(diào)度值班員是電網(wǎng)事故處理的指揮員，各電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)應(yīng)服從上級電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一指揮、調(diào)度。

2.4.2*電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)在處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處理中的主要職責(zé)：

（1）隨時掌握電力系統(tǒng)運行狀態(tài)，并就事故過程、停電范圍、初步原困、發(fā)展趨勢等信息，及時向電網(wǎng)和相關(guān)發(fā)電企業(yè)提供，并向應(yīng)急指揮部辦公室報告；

（2）按照應(yīng)急預(yù)案、調(diào)度規(guī)程等，組織和指揮電網(wǎng)調(diào)度、運行及事故處理，控制事故發(fā)展，努力保證主網(wǎng)安全和重點地區(qū)、重要用戶的電力供應(yīng)；

（3）負責(zé)建設(shè)應(yīng)急備用電網(wǎng)調(diào)度室。

3預(yù)警和事件分級

3.1信息監(jiān)測與報告

3.1.1電網(wǎng)運行監(jiān)測機構(gòu)為*電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)為現(xiàn)有的電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)等技術(shù)資源，監(jiān)測人員為縣調(diào)的調(diào)度員，監(jiān)測區(qū)域為*供電公司供電營業(yè)區(qū)。

充分利用電力企業(yè)現(xiàn)有的電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)等技術(shù)資源采集和監(jiān)測電網(wǎng)運行的有關(guān)信息，了解電網(wǎng)所處的運行狀態(tài)。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則，及時發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)運行中存在的問題和危險點，采取調(diào)整運行方式及其他必要措施避免事故的發(fā)生或擴大。

3.1.2*縣電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有大面積停電事件出現(xiàn)征兆或發(fā)生時，應(yīng)立即報告應(yīng)急指揮部辦公室，應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，2小時內(nèi)向應(yīng)急指揮部和縣應(yīng)急委員會報告。

3.1.3信息聯(lián)系渠道為110、119、120、122、95598和電力系統(tǒng)內(nèi)部電話及其它通信渠道。

3.1.4報告內(nèi)容包括：報告單位或聯(lián)系人，聯(lián)系方式，報告時間，事件類型、特征和初步原因，發(fā)生時間、地點和范圍，已經(jīng)采取的措施等內(nèi)容。

3.1.5氣象、礦管等有關(guān)部門應(yīng)在最短的時間內(nèi)，將自然災(zāi)害可能發(fā)生的地點、時間、強度等相關(guān)信息通知*電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)。有關(guān)部門在接到可能涉及電網(wǎng)運行安全的相關(guān)信息后，應(yīng)及時通知電力企業(yè)。

3.1.6*電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)接到可能發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件的信息后，應(yīng)及時報告應(yīng)急指揮部辦公室，應(yīng)急指揮部辦公室通過信息聯(lián)系渠道和新聞媒體向其他相關(guān)部門、行業(yè)及社會公眾電網(wǎng)大面積停電事件的預(yù)警信息。

3.2預(yù)警預(yù)防行動

3.2.1電網(wǎng)企業(yè)按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和調(diào)度管轄范圍，制定電網(wǎng)事故處理預(yù)案及*電網(wǎng)黑啟動方案，保證電網(wǎng)事故后盡快恢復(fù)供電。

3.2.2電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)制定電網(wǎng)事故拉閘限電序位表和超電網(wǎng)供電能力限電序位表。

3.2.3發(fā)電企業(yè)完善保“廠用電”措施，制定本企業(yè)的黑啟動方案，確保機組的啟動能力和電廠自身安全，并在電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)的指揮和協(xié)調(diào)下，恢復(fù)機組并網(wǎng)運行和調(diào)整發(fā)電出力。

3.2.4電力用戶根據(jù)重要性程度，自備必要的保安用電措施，避免在突然停電情況下出現(xiàn)人身傷害和造成重大經(jīng)濟損失。

3.2.5縣經(jīng)貿(mào)委應(yīng)監(jiān)督檢查電力企業(yè)的預(yù)警預(yù)防措施是否到位，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時下達整改通知書，并檢查整改情況。

3.2.6信息交流與通報。應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)與縣應(yīng)急委員會、應(yīng)急指揮部及其成員單位之間建立突發(fā)公共事件信息交流與通報制度，確保信息渠道暢通。

3.2.7應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)應(yīng)急指揮部同意后，負責(zé)向新聞媒體和公眾電網(wǎng)大面積停電事件信息。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1應(yīng)急指揮部辦公室按照“高效、快捷”的原則，與縣應(yīng)急委員會、應(yīng)急指揮部及其成員單位（尤其是*電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)）建立和完善以電網(wǎng)大面積停電事件的監(jiān)測、預(yù)報、信息傳輸、分析處理為主要內(nèi)容的預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)和機關(guān)技術(shù)支持平臺，并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)互通，做到信息共享，運轉(zhuǎn)正常，提高預(yù)警能力。

3.3.2預(yù)警支持系統(tǒng)包括縣調(diào)、鄉(xiāng)調(diào)二級調(diào)度機構(gòu)和各發(fā)電企業(yè)的調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，及其通信、調(diào)度自動化系統(tǒng)形成的技術(shù)平臺，能做到信息傳遞和反饋及時、高效和準確。

3.4事件分級

3.4.1按照電網(wǎng)供電能力和事故嚴重程度，將*縣電網(wǎng)大面積停電事件分為I級（特別嚴重）、II級（嚴重）、III級（較重）、IV級（一般）四個狀態(tài)等級。

3.4.1.1I級停電事件

發(fā)生下列情況之一，*電網(wǎng)進入I級停電狀態(tài)，特別嚴重預(yù)警，其預(yù)警顏色為紅色：

（1）因電力生產(chǎn)事故、嚴重自然災(zāi)害或外力破壞等原因引起電力設(shè)施大范圍損壞，*電網(wǎng)大面積停電，全網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的40%；

（2）因電力生產(chǎn)事故、嚴重自然災(zāi)害或外力破壞等原因引起電力設(shè)施大范圍損壞，造成縣城大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的80%及以上；或者6至8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部停電；

3.4.1.2II級停電事件

發(fā)生下列情況之一，*電網(wǎng)進入II級停電狀態(tài)，嚴重預(yù)警，其預(yù)警顏色為橙色：

（1）因電力生產(chǎn)事故、嚴重自然災(zāi)害或外力破壞等原因引起電力設(shè)施大范圍損壞，全網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的20%以上，40%以下；

（2）因電力生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害或外力破壞等原因引起電力設(shè)施大范圍損壞，造成縣城大面積停電，縣城減供負荷達到事故前總負荷的40%及以上，80%以下；或其它3至5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的80%及以上。

3.4.1.3III級停電事件

發(fā)生下列情況之一，*電網(wǎng)進入III級停電狀態(tài)，較重預(yù)警，其預(yù)警顏色為黃色：

（1）因電力生產(chǎn)事故、嚴重自然災(zāi)害或外力破壞等原因引起電力設(shè)施大范圍損壞，全網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的10%以上，20%以下；

（2）因電力生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害或外力破壞等原因引起電力設(shè)施大范圍損壞，造成縣城大面積停電，縣城區(qū)減供負荷達到事故前總負荷的20%及以上，40%以下；或其它1至2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的60%及以上。

3.4.1.4IV停電事件

因市網(wǎng)供電負荷減少和水庫位低造成發(fā)電出力不夠而使電網(wǎng)供電持續(xù)緊張達72小時及以上*電網(wǎng)進入IV級停電狀態(tài)，一般預(yù)警，其預(yù)警顏色為藍色。

3.4.2電網(wǎng)大面積停電事件由應(yīng)急指揮部決定和。當(dāng)可能或已經(jīng)發(fā)生大面積停電事件時，*電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)要及時將情況報告應(yīng)急指揮部辦公室。應(yīng)急指揮部辦公室要立即進行分析、判斷，根據(jù)事故情況，報請應(yīng)急指揮部決定和預(yù)警級別和啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，由應(yīng)急指揮部決定是否需要通過主要公共媒體大面積停電事件信息。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)程序

4.1.1級別的確定

根據(jù)*電網(wǎng)的實際情況，電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級；應(yīng)對特別嚴重預(yù)警啟動I級響應(yīng)；應(yīng)對嚴重預(yù)警啟動II級響應(yīng)；應(yīng)對較重預(yù)警啟動III級響應(yīng)；應(yīng)對一般預(yù)警啟動IV級響應(yīng)。

4.1.2響應(yīng)

4.1.2.1I級響應(yīng)

（1）*電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)應(yīng)及時報告應(yīng)急指揮部辦公室，提請應(yīng)急指揮部決定實施緊急限電方案。

（2）在緊急情況，*電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)實施縣經(jīng)貿(mào)委批復(fù)的“電網(wǎng)事故拉閘限電序位方案”，為保證主網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，電網(wǎng)調(diào)值班員有權(quán)采取一切必要手段，控制事故進一步發(fā)展和擴大。任何部門、單位和個人不得干擾、阻礙調(diào)度和運行值班人員進行事故處理。

（3）電力企業(yè)應(yīng)迅速組織事故搶險隊伍，趕赴事故現(xiàn)場，排除險情，搶修設(shè)備。

（4）各相關(guān)部門和單位要按照應(yīng)急指揮部統(tǒng)一安排，提供交通、通訊、醫(yī)療、物資、人員等各方面的保障和支持。

（5）相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

(6)應(yīng)急指揮部應(yīng)報告市應(yīng)急委員會，并提請啟動相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

4.1.2.2II級響應(yīng)

（1）在緊急情況下，*電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)實施縣經(jīng)貿(mào)委批復(fù)的“電網(wǎng)事故拉閘限電序位方案”，為保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，電網(wǎng)調(diào)度值班員有權(quán)采取一切必要手段，控制事故進一步發(fā)展和擴大。任何部門、單位和個人不得干擾、阻礙調(diào)度和運行值班人員進行事故處理。

（2）電力企業(yè)應(yīng)迅速組織事故搶險隊伍，趕赴事故現(xiàn)場，排除險情，搶修設(shè)備。

（3）各相關(guān)部門和單位要按照應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排，提供交通、通訊、醫(yī)療、物資、人同等各方面的保障和支持。

（4）相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

4.1.2.3III級響應(yīng)

(1)*電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)報告應(yīng)急指揮部辦公室，實施縣經(jīng)貿(mào)委批復(fù)的“超供電能力限電序位方案”，下達有序用電指標，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位應(yīng)積極采取有效措施，嚴格執(zhí)行有序用電指標。

（2）電力企業(yè)應(yīng)迅速組織事故搶險隊伍，趕赴事故現(xiàn)場，排除險情，搶修設(shè)備。

4.1.2.4IV級響應(yīng)

由電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)及時調(diào)整電網(wǎng)運行方式，電力企業(yè)要加強設(shè)備運行維護，做好事故搶修準備，做好水庫調(diào)度工作。

4.1.3預(yù)案啟動

啟動高級別響應(yīng)時，低級別的響應(yīng)同時啟動。

4.2事件通報

4.2.1建立嚴格的電網(wǎng)大面積停電事件匯報制度和暢通的信息網(wǎng)絡(luò)，任何單位和個人不得瞞報、遲報、謊報。

4.2.2應(yīng)急指揮部辦公室通過政府部門之間的信息共享渠道及新聞媒體向有關(guān)部門和公眾電網(wǎng)大面積停電事件情況信息。

4.2.3應(yīng)急指揮部在得到上級和相關(guān)部門可能導(dǎo)致電網(wǎng)大面積停電事件的信息后，應(yīng)及時通知電力企業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)，以便電力企業(yè)采取相應(yīng)的預(yù)防措施。

4.2.4發(fā)生可能產(chǎn)生重大敏感事件或涉外事件，要及時報縣政府。

4.3指揮和協(xié)調(diào)

4.3.1電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮部和應(yīng)急指揮機構(gòu)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場。應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作，負責(zé)協(xié)調(diào)各單位、部門之間的關(guān)系，指揮事故的處理、搶險；指揮部各成員單位必須各司其職、協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。

4.3.2電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生后，事發(fā)地的當(dāng)?shù)卣⒓唇M織有關(guān)部門和單位成立現(xiàn)場指揮部，具體負責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。

4.3.3必要時，應(yīng)急指揮部可以組織有關(guān)專家參加現(xiàn)場指揮部的工作，提供有關(guān)電力專業(yè)咨詢，供現(xiàn)場指揮部決策參考。

4.4應(yīng)急處置

4.4.1當(dāng)發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件時，電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)應(yīng)將停電范圍、停電負荷、發(fā)展趨勢等有關(guān)信息及時提供給電網(wǎng)和相關(guān)發(fā)電企業(yè)，報告應(yīng)急指揮部辦公室，并按規(guī)定及時處理。

4.4.2電力企業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)在接到電網(wǎng)大面積停電事件報告之后，將有關(guān)情況報告應(yīng)急指揮部辦公室，并根據(jù)事故影響范圍、嚴重程度和應(yīng)急處理的需要，開展事故搶險和應(yīng)急處理。

4.4.3應(yīng)急指揮部辦公室接到電網(wǎng)大面積停電事件報告之后，根據(jù)事故影響范圍、停電區(qū)域、嚴重程度、可能的后果等，判斷是否進入應(yīng)急狀態(tài)或進入哪一級應(yīng)急狀態(tài)，并將有關(guān)情況報告應(yīng)急指揮部，通知相關(guān)部門。

4.4.4應(yīng)急指揮部在接到電網(wǎng)大面積停電事件報告之后，研究決定是否是入應(yīng)急狀態(tài)或進入哪一級應(yīng)急狀態(tài)，報縣應(yīng)急委員會，由縣應(yīng)急委員會做出決策和部署，啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案。

4.4.5各有關(guān)部門和單位按照縣應(yīng)急委員會的部署和要求，立即組織開展應(yīng)急處理工作。

（1）電網(wǎng)與供電恢復(fù)：發(fā)生大面積停電事件后，電力調(diào)度機構(gòu)和有關(guān)電力企業(yè)要盡快恢復(fù)電網(wǎng)運行和電力供應(yīng)。

——在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，電力調(diào)度機構(gòu)負責(zé)協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、用戶之間的電氣操作、機組啟停、用電恢復(fù)。在條件具備時，優(yōu)先恢復(fù)重點地區(qū)、重要城市、重要用戶的電力供應(yīng)。

——在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，各發(fā)電廠嚴格按照電力調(diào)度命令恢復(fù)機組并網(wǎng)運行，調(diào)整發(fā)電出力。

——在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，各電力用戶嚴格按照調(diào)度計劃分時分步恢復(fù)用電。

（2）社會應(yīng)急：發(fā)生大面積停電事件后，受影響或受波及的地方政府、各有關(guān)部門、各電力用戶要按照職責(zé)分工立即行動，組織開展社會應(yīng)急求援與處置工作。

——對停電后易造成重大政治影響、重大生命財產(chǎn)損失的黨政機關(guān)、軍隊、鐵路、火車站、礦井、醫(yī)院、金融、通迅、新聞媒體、體育場（館）、高層建筑、化工、供水等電力用戶，按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動保安電源，避免造成更大影響或損失。

——火車站、醫(yī)院、體育場（館）、高層建筑、商場、影劇院等各類人員聚集場所的電力用戶、停電后應(yīng)迅速啟用應(yīng)急照明，組織人員有秩序地集中或疏散，確保所有人員人身安全。

——*、武警等部門在發(fā)生停電的地區(qū)，要加強對國計民生、國家安全和公共安全的重點單位的安全保衛(wèi)工作，加強社會巡邏防范工作，防范和打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。

——物資部門要迅速組織有關(guān)應(yīng)急物資的加工、生產(chǎn)、運輸和供應(yīng)（銷售），保障居民在停電期間的基本生活資料供應(yīng)。

4.5應(yīng)急人員安全防護

4.5.1事故搶險隊伍應(yīng)按有關(guān)規(guī)程、制度的要求配備安全器具、安全防護用品。進入事故現(xiàn)場搶險要按章操作，避免發(fā)生人身傷亡事故。

4.5.2事故搶險現(xiàn)場應(yīng)配備足夠的醫(yī)療衛(wèi)生保障人員及設(shè)備，確保搶險人員一旦發(fā)生意外能得到及時的醫(yī)療救護。

4.5.3維護事故搶險現(xiàn)場秩序，無關(guān)人員不得隨意進入。

4.6群眾安全防護

4.6.1電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生后，重要用戶應(yīng)立即啟動應(yīng)急保安措施和相關(guān)救援預(yù)案。公共場所必須提供事故照明，并組織指揮群眾安全、有序地撤離。

4.6.2相關(guān)部門應(yīng)及時采取有力措施，確保社會秩序的穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)的安全。

4.7應(yīng)急結(jié)束

4.7.1電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處置工作完成后，應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門、單位和專家進行分析評估，提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)建議，并結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)公告。

4.7.2滿足下列條件時，對于特別嚴重的電網(wǎng)大面積停電事件，應(yīng)急指揮部報請縣應(yīng)急委員會研究決定，宣布解除預(yù)警狀態(tài)；其它級別的電網(wǎng)大面積停電事件，由應(yīng)急指揮部宣布解除預(yù)警狀態(tài)：

（1）電網(wǎng)運行恢復(fù)正常方式，運行參數(shù)保持在規(guī)定范圍之內(nèi)；

（2）事故停電負荷恢復(fù)80%以上，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供電負荷恢復(fù)90%以上；

（3）無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和正常電力供應(yīng)存在重大影響或嚴重威脅的各類事件。

5應(yīng)急保障

5.1通信與信息保障

5.1.1應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)建立與縣應(yīng)急委員會、指揮部成員單位相聯(lián)通的通信網(wǎng)絡(luò)，要加強對重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和保養(yǎng)維護，并建立備份的應(yīng)急保障措施。

5.1.2建立各應(yīng)急機構(gòu)成員名冊及通信聯(lián)系方式，如成員發(fā)生變更或通信聯(lián)系方式發(fā)生變化應(yīng)及時予以更新。

5.1.3各應(yīng)急機構(gòu)均應(yīng)設(shè)立值班電話，要確保一部專用固定電話24小時有人值守，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值守人員。應(yīng)急指揮部的帶班領(lǐng)導(dǎo)和值守人員名單每月報縣應(yīng)急委員會，應(yīng)急指揮部的帶班領(lǐng)導(dǎo)和值守人員名單每月報應(yīng)急指揮部辦公室。

5.1.4值班電話要通報通信部門備案，并有備用通道，通信部門應(yīng)確保各應(yīng)急機構(gòu)值班電話的暢通。

5.1.5縣經(jīng)貿(mào)委會同*供電公司盡快在應(yīng)急指揮部辦公室建立電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急綜合管理信息系統(tǒng)。

5.1.6應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)突發(fā)電網(wǎng)大面積停電事件信息的收集、整理、分析、評估、處理，并按日報、月報、季報、年報的要求，定期向縣應(yīng)急委員會和應(yīng)急指揮部報送信息；重要信息和已報信息的變更要立即報送。

5.1.7電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急綜合管理信息系統(tǒng)要與縣應(yīng)急委員會和指揮部成員單位相連接，確保信息共享。

5.2應(yīng)急支援與裝備保障

5.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障。當(dāng)?shù)厝嗣裾凑掌綉?zhàn)結(jié)合的原則，加強對電網(wǎng)大面積停電事件現(xiàn)場救援和工程搶險設(shè)施、裝備建設(shè)，以滿足應(yīng)對電網(wǎng)大面積停電事件的需要。

5.2.2電力用戶應(yīng)根據(jù)突然停電可能帶來的影響、損失或危險，制定外部電源突然中斷情況下的應(yīng)急保安措施和救援預(yù)案。黨政機關(guān)、部隊、*、醫(yī)院、鐵路、機場、礦山、金融、通訊中心、新聞媒體、高層建筑等特別重要用戶，必須在兩年內(nèi)裝配自備保安電源。

5.2.3應(yīng)急指揮部一般每3年組織一次電網(wǎng)大面積停電事件現(xiàn)場救援和工程搶險設(shè)施、裝備潛力調(diào)查，任何單位和個人不得拒絕。

5.2.4對電網(wǎng)大面積停電事件現(xiàn)場救援和工程搶險設(shè)施、裝備要建立嚴格的責(zé)任制，明確責(zé)任人，加強日常管理和保養(yǎng)維護，確保能隨時投入救援和搶險工作。

5.3應(yīng)急隊伍保障

5.3.1按照“平戰(zhàn)結(jié)合、軍地結(jié)合、專兼結(jié)合、社會參與、規(guī)模適度、協(xié)調(diào)配合、指揮靈便、反應(yīng)快速、應(yīng)急有效”的原則，構(gòu)建電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急救援隊伍。

5.3.2*、消防、醫(yī)療救護等隊伍電網(wǎng)大面積停電事件的基本應(yīng)急救援保障隊伍；電力企業(yè)的搶修班是電網(wǎng)大面積停電事件的專業(yè)的基本應(yīng)急保障隊伍。應(yīng)急救援保障隊伍必須按要求配備救援裝備、器材和通信、交通工具，專業(yè)應(yīng)急救援保障隊伍還要制訂應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)方案。

5.3.3*、消防、醫(yī)療救護等隊伍，在發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件后，按照應(yīng)急指揮部的指令承擔(dān)基本應(yīng)急救援搶險任務(wù)；電力企業(yè)的專業(yè)應(yīng)急救援保障隊伍除承擔(dān)電力專業(yè)搶險救援任務(wù)外，還要根據(jù)需要和應(yīng)急指揮部的指令，支援其他搶險救援工作。

5.3.4發(fā)生特大電網(wǎng)大面積停電事件及其威脅時，駐縣武警部隊在縣應(yīng)急委員會的指揮下參與和支援搶險救援工作。

5.3.5電網(wǎng)大面積停電事件的基本應(yīng)急救援保障隊伍和專業(yè)應(yīng)急救援保障隊伍及其他搶險救援隊伍要加強協(xié)調(diào)配合，按照各自職責(zé)，參與應(yīng)急處理或搶險。

5.4交通運輸保障

5.4.1縣交通局負責(zé)公路、水路運輸設(shè)施及水路運輸秩序的保障工作；縣*局負責(zé)道路運輸秩序的保障工作；電力企業(yè)要配備2輛以上搶險救援車輛。

5.4.2在發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件后，要及時對事發(fā)現(xiàn)場實施交通管制，根據(jù)需要和可能，組織開辟應(yīng)急“綠色通道”，緊急輸送物資和疏散人員，必要時，可緊急動員和征用社會交通設(shè)施、裝備。

5.4.3鐵路運輸和交通運輸保障部門必須全力以赴，確保應(yīng)急指揮、救援人員和物資、器材、設(shè)備的優(yōu)先輸送，滿足應(yīng)急處置工作的需要。

5.5治安保障

5.5.1*機關(guān)負責(zé)組織電網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)急治安保障工作，武警部隊予以協(xié)助和配合，電力企業(yè)的保衛(wèi)部門參與維護治安工作

5.5.2發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件后，縣*局要迅速組織現(xiàn)場治安警戒和治安管理，根據(jù)需要在現(xiàn)場設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，維護秩序，嚴懲趁火打劫和制造事端的違法犯罪行為，加強對重點目標、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備特別是救災(zāi)物資設(shè)備的警衛(wèi)和防范保護。

5.6物資保障

5.6.1建立健全電網(wǎng)大面積停電事件物資儲備制度。電網(wǎng)企業(yè)要做好35千伏及以下各電壓等級的輸變電設(shè)備和物資儲備工作，確保搶險救災(zāi)所需物資、設(shè)備和器材的應(yīng)急供應(yīng)。

5.6.2電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)投入必要的資金，配備應(yīng)急所需的各類設(shè)備和電力搶險物資，并認真做好備品備件和生產(chǎn)資料的儲備和管理，以及事故搶修的準備工作。

5.6.3縣經(jīng)貿(mào)委要按照平戰(zhàn)結(jié)合原則，及時協(xié)調(diào)組織市內(nèi)有關(guān)電力物資設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)和供應(yīng)電網(wǎng)大面積停電事件所需的搶險物資。

5.6.4應(yīng)急指揮部一般每3年組織一次電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急物資生產(chǎn)潛力的調(diào)查，并可以根據(jù)需要，與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，指定有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)作為預(yù)備轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴產(chǎn)企業(yè)。被指定的企業(yè)要編制生產(chǎn)動員預(yù)案，儲備相關(guān)技術(shù)、人才和物資，保證生產(chǎn)設(shè)備狀態(tài)良好。

5.7技術(shù)儲備與保障

電力企業(yè)應(yīng)開展電力安全技術(shù)研究，采用新技術(shù)、新裝備提高電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定控制水平。加強電網(wǎng)建設(shè)和改造，合理配置電源點，構(gòu)建靈活可靠的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)安全運行水平。開展大面積停電恢復(fù)控制研究，統(tǒng)籌考慮電網(wǎng)恢復(fù)方案和恢復(fù)策略，建立網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持平臺，做到技術(shù)資源共享。

5.8經(jīng)費保障

5.8.1當(dāng)?shù)卣袑嵃才盘幹秒娋W(wǎng)大面積停電事件所需的物資儲備及應(yīng)急處理所需資金。應(yīng)急處理大面積停電事件所需財政經(jīng)費由財政渠道解決；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，由基本建設(shè)投資渠道解決。

5.8.2應(yīng)急處理大面積停電事件所需財政經(jīng)費主要是指：應(yīng)急指揮部確定的工作項目所需資金，應(yīng)急處理大面積停電事件的信息化建設(shè)、日常運作和保障、大面積停電事件的應(yīng)急處理、相關(guān)科研和成果轉(zhuǎn)化、預(yù)案維護和演習(xí)等工作所需資金。

5.8.3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，電網(wǎng)工程由電網(wǎng)企業(yè)解決，發(fā)電工程由發(fā)電企業(yè)解決。

5.8.4應(yīng)急處理大面積停電事件的應(yīng)急準備和救援工作所需財政經(jīng)費由縣經(jīng)貿(mào)委提出，經(jīng)縣財政局審核后，按規(guī)定程序列入年度財政預(yù)算，并按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔(dān)。

6宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.1宣傳

6.1.1應(yīng)急指揮部辦公室要會同有關(guān)出版部門編印電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案手冊向社會發(fā)放，使廣大公民了解應(yīng)急預(yù)案有關(guān)知識。

6.1.2應(yīng)急指揮部辦公室會同電力部門和新聞媒體，突出針對性和實效性，宣傳電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急知識和技能，不斷擴大宣傳教育的覆蓋面，提高公民應(yīng)對電網(wǎng)大面積停電事件的知識、意識和自救技能。

6.2培訓(xùn)

6.2.1應(yīng)對電網(wǎng)大面積停電事件管理知識要納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容，舉辦若干期應(yīng)對電網(wǎng)大面積停電事件行政干部培訓(xùn)班。

6.2.2專業(yè)應(yīng)急救援人員除進行電力專業(yè)培訓(xùn)外，還要接受其他突發(fā)公共事件應(yīng)急知識的培訓(xùn)。

6.2.3對群眾性志愿隊伍要進行必要的電力知識普及性和防災(zāi)自救知識培訓(xùn)。

6.3演習(xí)

6.3.1由縣經(jīng)貿(mào)委組織電力企業(yè)編制縣級應(yīng)急演習(xí)方案。

6.3.2應(yīng)急演習(xí)包括編制應(yīng)急演習(xí)方案、明確演習(xí)目的和任務(wù)、組織演習(xí)隊伍、確定演習(xí)范圍和場所、開展應(yīng)急演習(xí)及進行評價和總結(jié)等相關(guān)工作。

6.3.3縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的應(yīng)急演習(xí)在本預(yù)案生效后每3年組織實施一次。

6.3.4應(yīng)急演習(xí)的評價和總結(jié)。總結(jié)報告應(yīng)當(dāng)包括演習(xí)地點、時間、氣象條件等背景信息；演習(xí)方案和演習(xí)情景；參與演習(xí)的應(yīng)急組織；演習(xí)目標和演示范圍。對應(yīng)急預(yù)案存在的缺陷進行完善，對設(shè)施、設(shè)備存在的問題提出建議。演習(xí)報告和整改措施一并報演習(xí)批準部門和預(yù)案管理部門。

7信息

7.1發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件后，I級停電事件由縣應(yīng)急委員會統(tǒng)一對外，其他級別由應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一對外信息，其它部門或個人不得擅自對外信息。

7.2信息應(yīng)及時、準確、完整、正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

7.3應(yīng)急指揮部可根據(jù)情況適時召開新聞會，就事故影響范圍、發(fā)展過程、搶險進度、預(yù)計恢復(fù)時間等內(nèi)容及時向公眾進行通報。媒體記者進入現(xiàn)場進行拍攝與采訪，應(yīng)當(dāng)依法進行。

8后期處置

8.1善后處理

8.1.1電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門要迅速采取措施，恢復(fù)正常的供電秩序和社會秩序。

8.1.2電網(wǎng)大面積停電事件處理完畢后，相關(guān)部門應(yīng)對事故造成的損失進行統(tǒng)計，報同級政府和上級部門，按有規(guī)定進行處理，并向社會公布。

8.1.3當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)在對受災(zāi)情況、重建能力以及可利用資源評估后，制定重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計劃，并采取各種措施，盡快恢復(fù)、重建。

8.1.4地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法對電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急救援或者演習(xí)中征用的勞務(wù)、物資給予補償；征用完畢后，物資應(yīng)當(dāng)及時返還。

8.1.5對電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處置過程中征用的物資造成損失或損壞的，由本級人民政府負責(zé)修復(fù)或者按經(jīng)濟損失予以適當(dāng)補償。

8.1.6機關(guān)、企事業(yè)單位的人員參加電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急救援工作，原單位工資、獎金照發(fā)，原有的福利待遇不變；沒有單位的人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予適當(dāng)補貼。

8.2社會救助

8.2.1按照當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ恼葷桨负屯话l(fā)公共事件法律援助方案。在電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生后，對災(zāi)民進行政府救助和提供法律援助。

8.2.2縣民政局應(yīng)當(dāng)建立健全電網(wǎng)大面積停電事件救濟救助制度，鼓勵和利用社會資源進行救濟救助。

8.2.3縣民政局應(yīng)當(dāng)建立電網(wǎng)大面積停電事件救助基金，積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及個人捐助社會救助資金。

8.2.3縣民政局負責(zé)接受并安排社會各界的捐贈，應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)做好配合和協(xié)助工作。

8.3保險

8.3.1重視保險在應(yīng)對電網(wǎng)大面積停電事件工作中的重要作用，鼓勵地方政府電力企業(yè)單位和個人積級參加災(zāi)害事故保險。

8.3.2根據(jù)電網(wǎng)大面積停電事件的特點，電力企事業(yè)單位要逐步擴展保險險種，完善保險機制。

8.3.3保險公司在發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件后，應(yīng)當(dāng)按照保險法律和保險合同的約定，及時理賠。

8.4事故調(diào)查

按國家有關(guān)規(guī)定組成事故調(diào)查組，及時進行事故調(diào)查，提交調(diào)查報告，報應(yīng)急指揮部。事故相關(guān)單位認真做好事故調(diào)查配合工作，如實提供相關(guān)記錄和資料。調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括事件的概況、應(yīng)急處理過程、事件所造成的經(jīng)濟、政治和社會等方面的影響，分析事件發(fā)生的原因、應(yīng)急處理過程中存在的問題和經(jīng)驗，提出今后應(yīng)采取預(yù)防措施，改進應(yīng)急處理措施，并對應(yīng)急預(yù)案在突發(fā)電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急工作中發(fā)揮的作用進行評價，對應(yīng)急預(yù)案暴露的不足提出修改意見。

8.5改進措施

8.5.1電力企業(yè)應(yīng)組織電力生產(chǎn)、管理、科研等各方面專家研究事故發(fā)生原因，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體整改措施。

8.5.2應(yīng)急指揮部辦公室要及時總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出具體整改措施。

8.5.3有關(guān)部門應(yīng)認真聽取關(guān)于電力安全重大問題的匯報，組織研究電力安全重大問題，及時采取有效措施，為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行創(chuàng)造良好環(huán)境。

9附則

9.1縮寫語

縣應(yīng)急委員會：指*縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會。

縣急指揮部辦公室：指*縣處置大面積停電事件應(yīng)急指揮部。

應(yīng)急指揮部辦公室：指*縣處置大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室。

9.2預(yù)案管理與更新

本預(yù)案實行定期評審與更新制度。應(yīng)急指揮部辦公室每3年對預(yù)案組織一次評審，根據(jù)需要進行相應(yīng)修改，報應(yīng)急指揮部批準。評審人員由有關(guān)專家、預(yù)案涉及的部門領(lǐng)導(dǎo)和預(yù)案編寫組成員等組成。

9.3監(jiān)督檢查

9.3.1應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)對預(yù)案的實施進行全過程的監(jiān)督檢查。

9.3.2應(yīng)急指揮部辦公室定期開展應(yīng)急預(yù)案準備工作的檢查，每年至少檢查5個單位。

9.3.3對沒有制訂應(yīng)急預(yù)案、沒有按照要求進行相應(yīng)準備工作的單位追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對由此造成事故處理拖延或擴大事故、擴大損失的單位領(lǐng)導(dǎo)將按《國務(wù)院關(guān)于特大案件事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》進行處理。

9.4獎勵與責(zé)任

當(dāng)?shù)厝嗣裾捌洳块T應(yīng)當(dāng)對參加應(yīng)急救援人員給予適當(dāng)?shù)难a助；對應(yīng)急救援做出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵；對因參與應(yīng)急搶險救援工作致傷、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤；對拒絕參與搶險救援、延誤搶險救援時機、搶險救援不力而導(dǎo)致事態(tài)擴大的，要追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

9.5解釋

9.5.1本預(yù)案由縣政府辦公室負責(zé)解釋。

9.5.2黑啟動：發(fā)電企業(yè)在沒有交流電源情況下，利用發(fā)電機組的零啟動特性恢復(fù)局部電網(wǎng)直至整個電網(wǎng)正常運行。

9.6預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

10附錄10.1各種規(guī)范化格式文本