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為適應(yīng)*經(jīng)濟社會發(fā)展需要，進一步提高地名管理和服務(wù)水平，加強城市管理，根據(jù)《*民政廳、*建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部、建設(shè)部關(guān)于開展城市地名規(guī)劃工作的通知》（浙民區(qū)〔*〕84號）和《*市人民政府關(guān)于*城市地名總體規(guī)劃的批復(fù)》（杭政函〔*〕108號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想及工作任務(wù)

地名規(guī)劃作為城市規(guī)劃的組成部分和地名管理的指導(dǎo)性文件，通過編制地名規(guī)劃，加強城市地名管理的計劃性、科學(xué)性和前瞻性，從整體上提高地名文化品位和標準化水平，優(yōu)化城市地名環(huán)境，方便社會交往。其主要任務(wù)是，結(jié)合城市建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)國家地名管理法規(guī)和規(guī)范，對城市未來需要的新地名進行規(guī)劃論證，編制地名規(guī)劃，從源頭上把好地名命名更名關(guān)，增強地名整體性、系統(tǒng)性、穩(wěn)定性和科學(xué)性，使產(chǎn)生新地名活動有章可循。

二、地名規(guī)劃編制原則

地名規(guī)劃要在城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上進行，其編制應(yīng)遵循以下原則：

1.與城市規(guī)劃同步原則。有利于保護、開發(fā)、利用和管理各種地名，與城市總體規(guī)劃相適應(yīng)，滿足城市發(fā)展的需要。

2.體現(xiàn)*特色原則。充分體現(xiàn)*的自然和歷史、人文和社會特征，倡導(dǎo)“系統(tǒng)規(guī)范、雅俗共賞、方便易記“的理念，綜合考慮各相關(guān)方面因素，繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，與原有地名相協(xié)調(diào)。

3.營造“城鄉(xiāng)一體化”地名格局原則。實現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體化”目標，需要與之相適應(yīng)的地名文化，從而使鄉(xiāng)村中的地名，也如城市地名一樣，與現(xiàn)代化發(fā)展保持協(xié)調(diào)，使地名體現(xiàn)新農(nóng)村精神文明與物質(zhì)文明的文化品位。

4.實用性和可持續(xù)性原則。地名規(guī)劃的相關(guān)指標應(yīng)當(dāng)適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的現(xiàn)實和長遠需要，具有實用性和超前性。

三、地名規(guī)劃范圍和期限

地名規(guī)劃的范圍為：以“一副三組團”為基本框架，并向其它區(qū)域延伸，即包括全區(qū)行政管轄范圍內(nèi)除行政區(qū)劃名稱以外的居民區(qū)、街（路）巷、橋梁、建筑物、自然景觀等地名。

地名規(guī)劃的期限為：與城市規(guī)劃基本保持一致，具體為近期*年—2010年，遠期2011年-2020年，遠景展望至2050年。

四、工作步驟

（一）準備階段（*年4月1日至5月15日）

1.組建領(lǐng)導(dǎo)班子，制定實施方案，明確職責(zé)，安排部署地名分區(qū)規(guī)劃工作，明確工作任務(wù)及要求。

2.收集資料。收集全區(qū)地名的使用情況及相關(guān)規(guī)劃資料，掌握當(dāng)?shù)氐臍v史、風(fēng)俗、傳統(tǒng)、人口、文化、地形、水系等人文特點和自然特征，以及其它相關(guān)情況。

3.調(diào)查研究。實地考察地名規(guī)劃區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)和規(guī)劃格局，全面了解地名規(guī)劃區(qū)內(nèi)社會、經(jīng)濟、文化、環(huán)境等整體情況。對一些關(guān)鍵性、模糊性的地名進行重點調(diào)查。

4.擬訂地名規(guī)劃框架。對地名規(guī)劃區(qū)各種影響地名命名的要素進行分析，確定地名規(guī)劃的工作思路、技術(shù)路線和總體目標，從而形成地名規(guī)劃的總體框架。

（二）編制階段（5月15日至8月31日）

1.編制地名分區(qū)規(guī)劃（草案）。確定本期規(guī)劃的原則和主要規(guī)劃指標；提出地名空間布局框架；劃分地名系列區(qū)塊的范圍，確定每個區(qū)塊的地名采詞要點；規(guī)定各層次地名的通名使用規(guī)定；重要地名的構(gòu)詞、選詞；地名標志體系規(guī)劃；地名文化保護規(guī)劃；原地名的調(diào)整原則、實施規(guī)劃的保障措施等。

2.征求意見。地名分區(qū)規(guī)劃（草案）形成以后，以召開座談會等形式廣泛征求專業(yè)內(nèi)外有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、社會各階層及使用單位的意見，并在此基礎(chǔ)上對規(guī)劃草案進行修改、充實和完善。

（三）評審審批階段（9月1日至10月31日）

1.初審。完成規(guī)劃征求意見后，報區(qū)地名規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組初審。

2.評審。將地名分區(qū)規(guī)劃（草案）送市民政局評審。

3.批準。地名分區(qū)規(guī)劃（草案）評審并修改完善后，報區(qū)政府批準，并正式實施。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強對地名規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府建立區(qū)地名規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組名單見附件），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)為，認真執(zhí)行國家地名管理法規(guī)和規(guī)范，部署并組織實施地名規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)處理工作中的重大問題，對地名規(guī)劃草案進行審核等。

六、工作要求

地名規(guī)劃是地名公共服務(wù)工程的一項重要內(nèi)容，對于提高地名標準化水平，加強城市管理，方便社會交往具有重要意義。此次地名規(guī)劃編制工作時間緊、任務(wù)重，專業(yè)性也很強，在我區(qū)尚屬首次。各級各部門一定要從建設(shè)現(xiàn)代化城市和構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識城市地名規(guī)劃工作的重要性和緊迫性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把編制地名規(guī)劃列入重要的議事日程，安排好人員，認真組織實施。民政部門要切實履行好牽頭組織的職責(zé)，制定工作計劃，安排專人編寫，組織專家論證，擴大社會參與。建設(shè)部門要協(xié)同配合，提供相關(guān)資料，并積極參與規(guī)劃編制具體工作，確保標準地名在城市規(guī)劃與建設(shè)后的一致性，督促有關(guān)部門及時向地名管理部門申報地名，經(jīng)批準的地名，方準予在規(guī)劃圖紙和設(shè)計書中使用。財政部門要切實解決開展地名規(guī)劃編制工作所需經(jīng)費，確保地名規(guī)劃編制工作的順利進行。發(fā)改、公安、文化、國土、農(nóng)水、交通、旅游等區(qū)級有關(guān)部門要通力合作，聯(lián)系各自實際，提供相關(guān)資料，提出相關(guān)意見。*經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨江工業(yè)園區(qū)、湘湖旅游度假區(qū)及各鎮(zhèn)街要積極配合和參與規(guī)劃編制工作，提供相關(guān)資料，做好本轄區(qū)范圍內(nèi)有關(guān)路網(wǎng)等規(guī)劃的論證、審核等工作，并確保地名規(guī)劃在本轄區(qū)內(nèi)有效實施。