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根據(jù)國務院《地質(zhì)災害防治條例》和《安徽省地質(zhì)災害防治規(guī)劃》的規(guī)定，結(jié)合我市20*年地質(zhì)災害災情和*年汛前地質(zhì)災害調(diào)查成果，制定本方案。

一、主要地質(zhì)災害治理和災害分布情況

20*年全市地質(zhì)災害發(fā)生較少，年內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災害主要表現(xiàn)為巖土體位移地質(zhì)災害，均已采取治理措施。*縣*鎮(zhèn)*坂滑坡列入20*年度綜合治理項目，已采取搬遷避讓、異地安置措施，目前搬遷避讓工作進展順利。

預計*年因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害將成為主要因素。突發(fā)性地質(zhì)災害可能發(fā)生的主要區(qū)域為：山區(qū)、長江江岸和*湖岸。全市地質(zhì)災害防治以崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等突發(fā)性地質(zhì)災害為重點，此類地質(zhì)災害具有突發(fā)性和難以預見性等特點。

二、重點防范區(qū)域、災害類型

（一）巖土體位移地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)

主要分布于山區(qū)的露天采石場，以及基建工程、建房所在的山腳切坡過高過陡處，還包括自然邊坡失穩(wěn)的地段。

1、交通干線

*公路*區(qū)*鎮(zhèn)*村小嶺拐路段，公路邊坡過高過陡，并有巨型浮石，嚴重危及過往車輛與行人安全。

無為縣昆山鄉(xiāng)蓮花村新勝店組公路旁，有坡長15m，坡寬20m的斜陡坡，山體為閃長巖，風化強烈，殘坡積松散堆積物較厚，由于人工切坡修筑公路形成陡坡，局部形成陡崖，降水、凍融隨時可能產(chǎn)生崩塌，不久前崩塌的碎石土體積為100m3，威脅過往行人及車輛。

無為縣洪巷鄉(xiāng)雙獅村洪莊組鄉(xiāng)村道路兩側(cè)，由于橫切山體修路存在高為5～10m的陡坡。該公路是為了方便幾十名小學生上學，橫切山體開拓形成，斜坡類型為斜向坡，危巖林立，崩塌原因為切坡過陡、巖層節(jié)理發(fā)育，層面泥化，降雨凍融影響。目前該處崩塌不穩(wěn)定，路面見多處50kg以上的崩落物（石塊），遇連續(xù)降暴雨會導致再次崩塌。崩塌主要威脅對象為行人，嚴重威脅小學生及行人安全。

2、礦區(qū)

*縣*水泥廠*礦區(qū)滑坡監(jiān)測工作處于停頓狀態(tài)，現(xiàn)狀條件下未發(fā)生顯著變化。但與該滑坡體同處一個山體的**興巢水泥有限責任公司（原*化建礦）鳳寶山礦區(qū)滑坡體至今仍未開展定量監(jiān)測工作，且礦山仍在生產(chǎn)，潛在的安全隱患較大。

*區(qū)馬家山、散兵、*等露采礦區(qū)，*縣*及其北部露采礦區(qū)，和縣香泉和無為縣太平等地的露采礦區(qū)，其邊坡接近直立（>60°），發(fā)生崩塌、滑坡的可能性較大。*縣*鎮(zhèn)楊山村的毛籠銅礦采空塌陷，目前已經(jīng)回填一個坑，另一個在道路旁的塌陷坑尚未回填，潛在危害較大。位于*縣鐘山鐵礦礦區(qū)的尾礦壩，經(jīng)除險加固后，壩體穩(wěn)定性較好。鑒于尾礦庫下游有三個自然村，常住人口1500余人，汛期應注意防止?jié)涡纬赡嗍鞯刭|(zhì)災害。

3、山區(qū)村民聚居區(qū)

*縣*鎮(zhèn)*坂滑坡仍在緩慢移動，滑坡前緣向泄洪渠滑移，后緣進一步下落，遇強降水有可能誘發(fā)老滑坡體的復活。

各縣、區(qū)的山區(qū)村民在山腳切坡過高過陡建房，其邊坡的穩(wěn)定性較差，汛期暴雨期間，很容易造成邊坡失穩(wěn)，危及村民安全。

（二）礦山與地下工程地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)

主要分布于無為縣昆山鄉(xiāng)、*縣*鎮(zhèn)、*縣仙蹤鎮(zhèn)等地的礦山采礦工程較集中的地區(qū)，井下以開采煤、鐵、礬礦為主，易發(fā)生山體滑坡、地面塌陷等地質(zhì)災害。

*礬礦礦體圍巖屬強烈蝕變的安山巖、凝灰?guī)r等，巖石松軟，抗壓強度低，加之構(gòu)造裂隙較發(fā)育，工程地質(zhì)條件較差。曾經(jīng)發(fā)生過較大規(guī)模的局部巷道頂板冒落、地面塌陷，已經(jīng)在地表形成匯水漏斗，塌陷體破碎強烈，裂隙更加發(fā)育，地表水與地下水的連通性進一步加強。目前礦山雖已停產(chǎn)，但汛期由西+85m中段礦坑涌出的水體，流量大，流速快，直接威脅礦區(qū)居民和礦山道路的安全。該區(qū)是發(fā)生地質(zhì)災害的危險區(qū)。

（三）河湖地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)

主要易發(fā)生于*區(qū)散兵鎮(zhèn)*沿岸，和縣大黃洲的長江岸段和陳橋洲，無為縣黑沙洲等長江江心洲岸段等地。

和縣大黃洲未做人工護坡的長江岸段岸崩較嚴重，長江江心洲岸段還未得到有效治理，汛期仍存在岸崩的可能。*南岸西段的部分湖岸仍未采取相應的治理措施，湖水的淘蝕造成湖岸后退、湖面擴大和土地消失，嚴重威脅南岸的農(nóng)田、村莊。

三、重點防范期

根據(jù)地質(zhì)災害分布特征和氣象資料分析，巖土體位移地質(zhì)災害，多與降水有關(guān)，表現(xiàn)出極強的相關(guān)性。河湖地質(zhì)災害的發(fā)生與洪水關(guān)系密切。本市主汛期為5月至9月，降水集中，單位時段強度大，是上述地質(zhì)災害的高發(fā)期。因此，我市地質(zhì)災害的重點防范期應為5月至9月。

四、地質(zhì)災害監(jiān)測、預防責任

按照屬地管理原則，各縣、區(qū)政府應將本行政區(qū)域內(nèi)重要地質(zhì)災害隱患點的監(jiān)測、預防工作落實到具體單位和責任人并注明聯(lián)系方式。對工程建設(shè)等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災害，按照誰開發(fā)、誰治理的原則，由工程建設(shè)單位將監(jiān)測、預防責任落實到具體單位和責任人，當?shù)厝嗣裾龊帽O(jiān)督、檢查工作。

五、地質(zhì)災害防范方式

地質(zhì)災害的防范主要采取兩種方式：排除險情和避讓。

（一）排除險情

在山坡切坡建房、筑路以及進行其它施工的，應進行地質(zhì)災害危險性評估，堅持先設(shè)計、后施工的原則。采取削坡減載，設(shè)立擋土墻護坡，設(shè)立排水溝和恢復植被來減少降水入滲量等工程措施，由此增強山體邊坡的穩(wěn)定性，避免或減少發(fā)生滑坡、崩塌的可能性。

礦山應按設(shè)計要求合理堆放廢石、渣堆及尾砂。業(yè)主單位應嚴格科學管理，確保廢石渣堆邊坡和尾砂庫庫壩的安全、穩(wěn)定。對于露天高架頭采石場應采取強制措施，限期削坡減載，做到分臺階開采。井下采礦應嚴格按照規(guī)范要求安全生產(chǎn)，不得越層、越界開采，禁止隨意開采保安礦柱。

有關(guān)部門和單位應采取有效措施治理長江、*岸崩災害，如注漿、毛石護坡、拋石及植樹種草等，減輕水患災害。

（二）避讓

堅持治理與避讓相結(jié)合的原則，對于無法排除險情，將來可能發(fā)生地質(zhì)災害的危險地段，應當組織搬遷。

在地下采礦區(qū)的地面范圍內(nèi)，地面沉降、塌陷災害的發(fā)生將非?？赡埽朔秶鷥?nèi)地表不得建有住宅等永久性工程，已有的居民應當搬遷。

在地質(zhì)災害危險地段，如崩塌、滑坡、廢石堆、尾砂庫壩、采空塌陷、非穩(wěn)定山體邊坡等地段的道路附近，應設(shè)立警示標牌，警告路人遠離危險區(qū)或快速通過。居民區(qū)附近的地質(zhì)災害危險點，在汛期應加強檢查和現(xiàn)場巡查，做好群眾的轉(zhuǎn)移、撤離等準備工作，發(fā)現(xiàn)險情及時報告和妥善處理。

六、地質(zhì)災害防治措施

（一）切實加強領(lǐng)導

各級政府要切實加強地質(zhì)災害防治工作的領(lǐng)導，主要負責同志對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害防治工作負總責，分管負責同志具體負責。各有關(guān)部門要按照各自職責，采取有力措施，抓住工作重點，加強監(jiān)督檢查，認真落實《地質(zhì)災害防治條例》各項規(guī)定，最大限度地減少地質(zhì)災害造成的損失。

（二）制定年度防治方案和應急預案

各縣、區(qū)要認真開展汛前地質(zhì)災害調(diào)查工作，制定*年地質(zhì)災害防治方案，并制定每個危險區(qū)（段）和重要隱患點的防治方案和應急預案。一旦發(fā)生地質(zhì)災害或出現(xiàn)險情，相應啟動突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案，并成立地質(zhì)災害搶險救災指揮機構(gòu)，各有關(guān)部門和單位按照應急預案做好相應的搶險救災工作。

（三）認真做好汛期地質(zhì)災害防治工作

1、開展地質(zhì)災害巡查和督查工作。

在重點防范期內(nèi)，各級政府要組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的重要地質(zhì)災害隱患點和地質(zhì)構(gòu)造復雜的城鎮(zhèn)、學校、居民點、交通干線、旅游景點、重要工程等進行巡查。對于重要地質(zhì)災害隱患點，要及時劃定危險區(qū)，設(shè)置明顯的警示標志，并予以公告。對重點防范地區(qū)要定期進行督查檢查。

2、落實地質(zhì)災害速報和月報制度。

各縣、區(qū)應將本行政區(qū)域內(nèi)的隱患點、各類地質(zhì)災害災情和地質(zhì)災害成功預報情況，本著實事求是的原則，如實上報。

3、完善突發(fā)性地質(zhì)災害應急救援準備工作。

各縣、區(qū)要認真做好應急救援準備工作，落實應急救援物資、設(shè)備、資金及人員配備。一旦發(fā)生災情或險情，及時有效地進行判斷和科學決策，采取應急救援和應急處置措施，開展地質(zhì)災害搶險救災工作。

（四）完善群測群防體系建設(shè)

各縣、區(qū)要加強宣傳教育，增強群測群防意識。要建立縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（街道）三級群測群防網(wǎng)絡，落實監(jiān)測單位和責任人。要加強監(jiān)測人的業(yè)務培訓，掌握地質(zhì)災害監(jiān)測基本知識和應急措施，提高監(jiān)督和預防的質(zhì)量和水平。

（五）加強地質(zhì)災害隱患點防治

根據(jù)全市汛前地質(zhì)災害調(diào)查成果，列為*年重要地質(zhì)災害隱患點共有8處（詳見附表）。

1、*縣*水泥廠*礦區(qū)滑塌，要加強汛期監(jiān)測預警，落實群測群防，在滑坡體外圍設(shè)置鐵絲網(wǎng)柵欄，嚴防行人進入危險區(qū)。

2、*縣*鎮(zhèn)*礬礦滑坡要加強汛期監(jiān)測預警，落實群測群防，修建排水溝，保證汛期排水暢通。

3、*縣鐘山鐵礦尾砂壩不穩(wěn)定斜坡，該斜坡已進行工程治理，治理效果良好，礦山請求省廳組織專家進行驗收核銷。在未驗收核銷前，應繼續(xù)對壩體進行加固。

4、*縣*鎮(zhèn)*坂滑坡，20*年開始進行綜合治理，采取搬遷避讓、異地安置等措施，進展順利，今年底完成掃尾工作。

5、*區(qū)散兵鎮(zhèn)*村*岸崩，采取注漿、毛石護坡、拋石等護坡措施。

6、*區(qū)散兵鎮(zhèn)高林居委會孔家山橫組*岸崩，采取注漿、毛石護坡、拋石等護坡措施。

7、無為縣洪巷鄉(xiāng)雙獅村洪莊組石羅山鄉(xiāng)村道路崩塌，應采取削坡減載、減緩坡度、改斜面坡為階梯坡、坡面防護等措施。

8、*公路*區(qū)*鎮(zhèn)*村小嶺拐公路路段邊坡崩塌，應采取削坡減載、減緩坡度、改斜面坡為階梯坡、坡面防護等措施。