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為有效控制煙塵油煙的污染，進(jìn)一步改善城市規(guī)劃區(qū)環(huán)境質(zhì)量，解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染擾民問(wèn)題，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，就城市規(guī)劃區(qū)煙塵油煙污染集中整治工作，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解決城市規(guī)劃區(qū)鍋爐煙塵、餐飲業(yè)油煙污染為重點(diǎn)，采取有效措施，依法集中整治，著力解決鍋爐煙塵、餐飲業(yè)油煙污染擾民問(wèn)題，努力改善城市環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾在良好的環(huán)境中生活和工作。

二、整治范圍和對(duì)象

在城市規(guī)劃區(qū)設(shè)立禁燃區(qū)（*）。對(duì)城市禁燃區(qū)內(nèi)，實(shí)施禁燃措施，現(xiàn)有10蒸噸/時(shí)（包括10蒸噸/時(shí)）以下的燃煤鍋爐全部使用清潔能源，餐飲企業(yè)及個(gè)體工商戶限期安裝油煙凈化設(shè)施和專(zhuān)用排放管道，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，使市區(qū)空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。

三、整治任務(wù)

（一）禁燃區(qū)內(nèi)禁止新上燃煤鍋爐，現(xiàn)有10蒸噸/時(shí)（包括10蒸噸/時(shí)）以下的燃煤鍋爐和戶內(nèi)經(jīng)營(yíng)的餐飲服務(wù)業(yè)的燃煤爐灶限期改用天然氣、液化石油氣、電或其他清潔能源，禁止燃用原煤、散煤、煤矸石、粉煤、煤泥、高硫含量的柴油、重油、煤油、清油等高污染燃料。

（二）戶內(nèi)經(jīng)營(yíng)的餐飲服務(wù)業(yè)必須安裝油煙凈化裝置，并保證其正常運(yùn)行，確保外排油煙達(dá)標(biāo)排放。

（三）排放煙塵、油煙的單位必須設(shè)置不影響周?chē)用裆瞽h(huán)境及市容的規(guī)范排煙道，禁止煙塵、油煙和異味亂排放。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)

為加強(qiáng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立煙塵油煙整治領(lǐng)導(dǎo)組（名單附后），統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)集中整治工作。居巢區(qū)政府具體負(fù)責(zé)集中整治工作，市環(huán)保、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、市容等部門(mén)參加，全力做好整治工作。

（一）居巢區(qū)政府

根據(jù)屬地管理的原則，成立專(zhuān)門(mén)組織，負(fù)責(zé)組織和督促有關(guān)部門(mén)和街道辦事處依法開(kāi)展煙塵油煙污染專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)工作不力、不能按期完成鍋爐煙塵、餐飲業(yè)油煙整治任務(wù)的，予以責(zé)任追究。對(duì)逾期不實(shí)施整治違法排污的或?qū)Νh(huán)境污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈、整治無(wú)望的企業(yè)和個(gè)體工商戶，依法作出停產(chǎn)治理或關(guān)閉決定，實(shí)施停水、停電。

（二）市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)

負(fù)責(zé)組織實(shí)施和完成所轄區(qū)域整治工作。

（三）市文明辦

負(fù)責(zé)將整治工作納入城市文明創(chuàng)建考核內(nèi)容，加強(qiáng)檢查、督促。

（四）市環(huán)保局

負(fù)責(zé)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)煙塵、油煙污染專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)法，依法處罰違法排污企業(yè)或個(gè)體工商戶，授權(quán)發(fā)出限期治理通知書(shū)，具體協(xié)調(diào)整治工作。

（五）市監(jiān)察局

負(fù)責(zé)督察整治工作，積極配合環(huán)保部門(mén)整治行動(dòng)，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法違規(guī)案件，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。

（六）市工商局

負(fù)責(zé)依法取締無(wú)證照的經(jīng)營(yíng)戶，吊銷(xiāo)依法關(guān)閉企業(yè)和個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。未經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批和年檢，不予辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或年檢。

（七）市衛(wèi)生局

負(fù)責(zé)依法取締無(wú)證照的經(jīng)營(yíng)戶，吊銷(xiāo)依法關(guān)閉企業(yè)和個(gè)體工商戶的衛(wèi)生許可證。未經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批和年檢，不予辦理衛(wèi)生許可證或年檢。

（八）市質(zhì)監(jiān)局

負(fù)責(zé)依法取締無(wú)證照的經(jīng)營(yíng)戶，吊銷(xiāo)依法關(guān)閉企業(yè)和個(gè)體工商戶的鍋爐注冊(cè)登記證。未經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批和年檢，不予辦理鍋爐注冊(cè)登記證或年檢。

（九）市公安局

負(fù)責(zé)及時(shí)查處整治工作中出現(xiàn)的治安刑事案件，維護(hù)整治工作治安秩序，促進(jìn)整治工作順利開(kāi)展。

（十）市建委

負(fù)責(zé)依法拆除整治活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法建筑，督促*水業(yè)集團(tuán)有限公司落實(shí)停水措施。

（十一）市市容局

負(fù)責(zé)依法對(duì)亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)的飲食攤點(diǎn)、燒烤點(diǎn)進(jìn)行查處，對(duì)集中經(jīng)營(yíng)的餐飲大排擋落實(shí)環(huán)保污染治理措施。

（十二）市供電總公司

負(fù)責(zé)對(duì)停產(chǎn)治理或者依法關(guān)閉、取締的經(jīng)營(yíng)單位停止供電。

（十三）*水業(yè)集團(tuán)有限公司

負(fù)責(zé)對(duì)停產(chǎn)治理或者依法關(guān)閉、取締的經(jīng)營(yíng)單位停止供水。

（十四）新奧燃?xì)?分公司

負(fù)責(zé)免收鍋爐企業(yè)“煤改氣”開(kāi)戶費(fèi)，實(shí)施“煤改氣”工程。

五、主要措施

（一）廣泛宣傳。大力宣傳環(huán)保法律、法規(guī)和專(zhuān)項(xiàng)整治的意義、目的、要求，做到統(tǒng)一思想，共識(shí)共行，營(yíng)造良好的整治氛圍。

（二）聯(lián)合執(zhí)法。各責(zé)任單位要按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，聯(lián)合執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保整治工作有序、有效。

（三）政策支持。對(duì)整治穩(wěn)定達(dá)標(biāo)企業(yè)和個(gè)體工商戶，環(huán)保部門(mén)免征2年相應(yīng)污染因子的排污費(fèi)，新奧燃?xì)夤久馐斟仩t“煤改氣”開(kāi)戶費(fèi)，市容部門(mén)免收整治企業(yè)管道施工道路挖掘費(fèi)，供電部門(mén)對(duì)鍋爐企業(yè)“煤改電”實(shí)行分時(shí)電價(jià)，鼓勵(lì)和支持私營(yíng)業(yè)主經(jīng)營(yíng)熱水配送。

（四）嚴(yán)格考核。整治工作納入城市文明創(chuàng)建考評(píng)重要內(nèi)容，分階段嚴(yán)格考核，對(duì)完不成整治任務(wù)的街道辦事處和有關(guān)部門(mén)不評(píng)為文明創(chuàng)建先進(jìn)單位。對(duì)自行經(jīng)營(yíng)、下屬單位經(jīng)營(yíng)或出租房屋給他人經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)權(quán)單位或其上級(jí)部門(mén)必須按照整治要求完成任務(wù)，否則，追究其必要的經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。對(duì)整治工作先進(jìn)單位給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

六、方法步驟

專(zhuān)項(xiàng)整治分四個(gè)階段。

（一）調(diào)查摸底階段（6月1－6月10日）全面排查，登記造冊(cè)。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月10日－6月20日）

采取召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、通告、印發(fā)宣傳單、新聞媒體宣傳等多種形式，向業(yè)主和群眾進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。

（三）集中整治階段（6月20日－10月31日）

1、根據(jù)調(diào)查摸底情況，由市環(huán)保部門(mén)于6月25日前依法向鍋爐和餐飲業(yè)主下達(dá)限期治理通知書(shū)。

2、各鍋爐和餐飲業(yè)主必須于7月5日前向環(huán)保部門(mén)和轄區(qū)街道辦事處上報(bào)整治方案，經(jīng)環(huán)保部門(mén)同意后付諸實(shí)施。

3、各鍋爐和餐飲業(yè)主于10月31日前按環(huán)保部門(mén)限期治理通知要求，分期分批完成整治任務(wù)。對(duì)整治進(jìn)度緩慢，不按期完成限期整改或拒不整改的業(yè)主，將依法停產(chǎn)治理或關(guān)閉。

（四）鞏固提高階段（11月1日－12月31日）

1、加大執(zhí)法力度，遏制煙塵、油煙污染反彈，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處。

2、對(duì)整治區(qū)域組織檢查驗(yàn)收，對(duì)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)。