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當(dāng)前正值高致病性禽流感等人畜共患病的高發(fā)季節(jié)，疫情形勢(shì)復(fù)雜，為依法加強(qiáng)人畜共患病的預(yù)防工作，確保我縣春節(jié)前的公共衛(wèi)生安全，促進(jìn)社會(huì)和諧，讓群眾過(guò)一個(gè)安全、祥和、歡樂(lè)的春節(jié)，按照《關(guān)于開(kāi)展人畜共患病防控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（衢農(nóng)發(fā)〔20*〕2號(hào)）和《*縣公共衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案》、《*縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》等要求，結(jié)合當(dāng)前我縣人畜共患病防控的實(shí)際情況，經(jīng)縣政府同意，決定在全縣開(kāi)展人畜共患病防控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，貫徹實(shí)施《傳染病防治法》、《動(dòng)物防疫法》、《食品衛(wèi)生法》，以維護(hù)公共衛(wèi)生安全與食品安全，保障城鄉(xiāng)居民健康，促進(jìn)社會(huì)和諧為主題，依法加強(qiáng)人畜共患病防控，提高對(duì)突發(fā)公共安全事件的應(yīng)對(duì)能力；依法加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理，深化豬肉等動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作；依法落實(shí)動(dòng)物疫病防控的綜合措施，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)民增收；依法加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全的監(jiān)督執(zhí)法，提高依法行政能力和水平。

二、行動(dòng)內(nèi)容

根據(jù)市政府防控人畜共患病電視電話(huà)會(huì)議部署的要求，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)包括以下六項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容：

（一）開(kāi)展全面消毒滅源行動(dòng)。消毒滅源是防控人畜共患病的重要技術(shù)措施。通過(guò)全面做好農(nóng)民居家、畜禽飼養(yǎng)、屠宰加工、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等環(huán)境消毒工作，消滅病源，有效控制人畜共患病的發(fā)生。衛(wèi)生部門(mén)要組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村對(duì)農(nóng)村村莊環(huán)境進(jìn)行徹底的消毒，重點(diǎn)做好衛(wèi)生狀況較差村莊的消毒滅源工作；農(nóng)業(yè)部門(mén)要組織指導(dǎo)畜禽飼養(yǎng)戶(hù)對(duì)飼養(yǎng)環(huán)境的消毒滅源工作，控制飼養(yǎng)場(chǎng)所的病源向生活環(huán)境擴(kuò)散；工商部門(mén)要督促市場(chǎng)承辦者開(kāi)展對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消毒工作，重點(diǎn)做好豬肉、禽、蛋經(jīng)營(yíng)攤位的消毒滅源工作；經(jīng)貿(mào)部門(mén)要督促定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的消毒滅源工作；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要督促做好動(dòng)物產(chǎn)品加工場(chǎng)所的全面消毒滅源工作。通過(guò)全面徹底的消毒滅源行動(dòng)，創(chuàng)造良好的生活、生產(chǎn)環(huán)境。

（二）進(jìn)一步開(kāi)展動(dòng)物疫情普查與全面免疫行動(dòng)。動(dòng)物防疫是控制人畜共患病發(fā)生源頭的重要措施。農(nóng)業(yè)部門(mén)要深入貫徹《動(dòng)物防疫法》，全面落實(shí)動(dòng)物疫病綜合防治措施，在開(kāi)展動(dòng)物免疫周行動(dòng)基礎(chǔ)上，春節(jié)前要進(jìn)一步開(kāi)展禽流感、牲畜口蹄疫、豬鏈球菌等人畜共患病的疫情調(diào)查，做好生豬、家禽重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)以及疫情易發(fā)區(qū)域動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)，全面掌握疫情動(dòng)態(tài)，分析發(fā)病規(guī)律，一旦發(fā)現(xiàn)疫情堅(jiān)決果斷處置，并作無(wú)害化處理。春節(jié)前要開(kāi)展免疫工作“回頭看”，做好查漏補(bǔ)缺工作，確保免疫密度100%，免疫合格率70%以上。

（三）深入實(shí)施“放心肉”工程行動(dòng)。豬肉等畜產(chǎn)品安全消費(fèi)是防范人畜共患病的基本要求。食品藥品監(jiān)督部門(mén)要在前段時(shí)間開(kāi)展的肉品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，保障畜產(chǎn)品安全消費(fèi)；經(jīng)貿(mào)部門(mén)要加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰執(zhí)法檢查，堅(jiān)決取締非法屠宰、私屠濫宰的違法行為，嚴(yán)禁非定點(diǎn)屠宰豬肉上市銷(xiāo)售；農(nóng)業(yè)部門(mén)要切實(shí)做好生豬屠宰檢疫和畜禽產(chǎn)地檢疫工作，規(guī)范檢疫操作，不敷衍失責(zé)，做到每頭檢疫，不漏一頭，未經(jīng)檢疫的豬、禽不出境，未經(jīng)檢疫的豬肉及產(chǎn)品不上市；工商部門(mén)要做好上市豬肉的索證索票審驗(yàn)工作，對(duì)無(wú)檢疫證明豬肉等產(chǎn)品、未經(jīng)檢疫的家禽不得上市銷(xiāo)售；衛(wèi)生部門(mén)要做好餐飲業(yè)、學(xué)校食堂等場(chǎng)所的畜產(chǎn)品安全檢查，全面落實(shí)餐飲業(yè)憑證采購(gòu)制度，對(duì)餐飲業(yè)采購(gòu)無(wú)檢疫證明或非定點(diǎn)屠宰豬肉等動(dòng)物產(chǎn)品的行為，要依法加大查處力度；質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品加工企業(yè)的安全管理，建立畜產(chǎn)品加工索證與溯源制度，確保加工產(chǎn)品的安全衛(wèi)生。

（四）開(kāi)展動(dòng)物流通監(jiān)管安全行動(dòng)。加強(qiáng)動(dòng)物流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督是控制外疫傳入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工商、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)對(duì)畜禽及其產(chǎn)品的流通監(jiān)管，嚴(yán)禁疫區(qū)的畜產(chǎn)品流入我縣。工商、經(jīng)貿(mào)部門(mén)要強(qiáng)化憑證入場(chǎng)、終端監(jiān)督、臺(tái)帳記錄等綜合監(jiān)管措施，建立調(diào)入動(dòng)物可追溯制度，確保畜產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)安全；農(nóng)業(yè)部門(mén)要全面落實(shí)生豬及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)主體資格審查、調(diào)入前備案、調(diào)入后檢驗(yàn)、調(diào)入風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等全程管理措施，確保生豬及其產(chǎn)品流通安全。

（五）開(kāi)展畜產(chǎn)品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)。工商、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、公安、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門(mén)要密切配合，全面開(kāi)展對(duì)動(dòng)物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通、經(jīng)營(yíng)等場(chǎng)所的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查非法經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、加工病死動(dòng)物的違法行為，切斷病死豬禽與人直接接觸途徑，確保市場(chǎng)的畜產(chǎn)品安全供應(yīng)。經(jīng)貿(mào)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰執(zhí)法檢查，督促屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）建立病死動(dòng)物無(wú)害化處理設(shè)施，落實(shí)病死動(dòng)物無(wú)害化處理措施，依法打擊私屠濫宰、宰殺病死動(dòng)物違法行為；工商部門(mén)要嚴(yán)格對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查，依法從嚴(yán)查處經(jīng)營(yíng)病死動(dòng)物及其產(chǎn)品的違法行為，堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要組織開(kāi)展對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品加工企業(yè)的動(dòng)物產(chǎn)品加工原料的溯源管理，建立企業(yè)動(dòng)物產(chǎn)品溯源制度，做好動(dòng)物產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳，依法打擊使用病死動(dòng)物加工食品的違法行為；衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)的監(jiān)督管理，建立餐飲業(yè)動(dòng)物產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳，重點(diǎn)打擊小型餐飲企業(yè)非法使用病死動(dòng)物的違法行為；農(nóng)業(yè)部門(mén)要加大檢疫監(jiān)督管理力度，嚴(yán)禁疫區(qū)動(dòng)物產(chǎn)品調(diào)入我縣，要督促養(yǎng)殖戶(hù)建立病死動(dòng)物無(wú)害化處理設(shè)施，指導(dǎo)科學(xué)規(guī)范處理病死動(dòng)物，依法查處銷(xiāo)售染病動(dòng)物的違法行為；公安部門(mén)要積極配合有關(guān)部門(mén)查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)病死動(dòng)物的違法行為，對(duì)案情重大、嚴(yán)重危害社會(huì)的案件，要依法立案?jìng)刹?，從重從快?yán)厲打擊。

（六）開(kāi)展人群人畜共患病綜合防范行動(dòng)。衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、工商等有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要貫徹預(yù)防為主的方針，全面開(kāi)展人群人畜共患病的防控工作。衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)人群的預(yù)防監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)做好動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、加工、經(jīng)營(yíng)以及獸醫(yī)等職業(yè)人群的疫病監(jiān)測(cè)，配合相關(guān)部門(mén)做好職業(yè)人群的防治知識(shí)宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)人群的自我防護(hù)意識(shí)。各級(jí)醫(yī)療單位要落實(shí)病人應(yīng)急救治措施，一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例及時(shí)向縣衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告，并按照就地隔離、就地治療原則及時(shí)收治，集中必要的醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)護(hù)人員，全力救治患者，要深入細(xì)致開(kāi)展人畜共患病流行病學(xué)調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，堅(jiān)決果斷采取相應(yīng)防范措施。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)預(yù)防、診治藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量安全監(jiān)管，保障人民群眾用藥的安全有效，確保人民群眾身體健康和生命安全。

三、時(shí)間安排

人畜共患病防控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：準(zhǔn)備部署階段（1月5日—1月8日）。各有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要制訂行動(dòng)方案，提出行動(dòng)目標(biāo)，確定行動(dòng)責(zé)任人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，編印有關(guān)資料，準(zhǔn)備相關(guān)設(shè)備等。

第二階段：組織實(shí)施階段（1月9日—1月24日）。按照本通知的要求，按照本部門(mén)的職責(zé)，落實(shí)行動(dòng)方案，全面開(kāi)展人畜共患病防控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)活動(dòng)。

第三階段：檢查整改階段（1月25日—1月30日）?？h政府辦公室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門(mén)的人畜共患病防控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況組織檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行分析研究，提出整改意見(jiàn)。有關(guān)部門(mén)和責(zé)任單位根據(jù)整改意見(jiàn)及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果上報(bào)縣政府辦公室和縣農(nóng)業(yè)局。

四、行動(dòng)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。防控人畜共患病，直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，影響畜牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，切不可掉以輕心，把本次行動(dòng)作為政府關(guān)注民生、以人為本的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全面推動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。

（二）明確職責(zé)，密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門(mén)要按照《*縣公共衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案》和《*縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》的職責(zé)要求，認(rèn)真組織相關(guān)活動(dòng)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)本次行動(dòng)工作，各司其責(zé)，密切配合，互通信息，聯(lián)合行動(dòng)，確保本次行動(dòng)取得成效。

（三）掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握本次行動(dòng)動(dòng)態(tài)，認(rèn)真總結(jié)行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和成效，于1月28日前將行動(dòng)總結(jié)報(bào)縣政府辦公室和縣農(nóng)業(yè)局。