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按照《中共*市委辦公室、*市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)工作的通知》（清委辦通字〔20*〕118號(hào)）文件及有關(guān)文件精神，為切實(shí)解決好返鄉(xiāng)農(nóng)民工遇到的生產(chǎn)生活困難，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)工作，特制定本工作方案。

一、高度重視，開(kāi)展好返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)工作的重要性和緊迫性

近期,由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，我鎮(zhèn)在沿海地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民陸續(xù)返鄉(xiāng)，隨著國(guó)際金融危機(jī)的不斷蔓延，外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民將會(huì)逐漸增多,給我鎮(zhèn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收帶來(lái)諸多困難。如何幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)及解決生產(chǎn)生活等方面困難，是擺在鎮(zhèn)黨委、政府面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，也是各單位、村（居）學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生的一件大事。各單位、村（居）要從講政治的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，密切協(xié)作，形成合力，全面開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工各種服務(wù)工作,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)工作落實(shí)到位

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利開(kāi)展，成立*鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單如下：

以及各村（居）支書(shū)主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)社保所，由羅永會(huì)同志兼任辦公室主任，劉光斌同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)工作；研究制定和安排部署返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)工作；協(xié)調(diào)解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難；督促各單位、村（居）按各自工作職責(zé)開(kāi)展工作等。辦公室電話(huà)：2746638建立領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度,采取定期和不定期方式召開(kāi)相關(guān)單位聯(lián)席會(huì)議,聽(tīng)取相關(guān)單位、村（居）工作開(kāi)展情況匯報(bào)，研究解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)工作中遇到的問(wèn)題及困難。

三、明確職責(zé),認(rèn)真抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)工作

主管單位部門(mén)要深入村組開(kāi)展調(diào)查，切實(shí)掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況，建立動(dòng)態(tài)臺(tái)帳，定期向返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)轄區(qū)內(nèi)返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，開(kāi)展好返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)工作，切實(shí)幫助解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工在生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，確保轄區(qū)內(nèi)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的穩(wěn)定。發(fā)揮基層黨組織和黨員的先鋒帶頭作用，組織黨組織和黨員開(kāi)展“一對(duì)一，手拉手”、“共渡難關(guān)，愛(ài)心援助”等活動(dòng)，及時(shí)幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決實(shí)際困難；要充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、黨建網(wǎng)等平臺(tái)，開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，定期適合返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)的信息，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供準(zhǔn)確快速的信息服務(wù)；通過(guò)村級(jí)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；要認(rèn)真開(kāi)展流動(dòng)黨員“五服務(wù)五到位”的工作，把返鄉(xiāng)農(nóng)民工中的黨員及時(shí)納入教育管理，組織他們參加正常的黨組織生活。

鎮(zhèn)文化服務(wù)中心：做好正面宣傳和輿論引導(dǎo)工作，利用新聞媒體重點(diǎn)宣傳報(bào)道全鎮(zhèn)各單位、村（居）為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)的好政策和典型做法，以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造全社會(huì)都關(guān)心支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)工作的良好氛圍。

鎮(zhèn)社保所：要建立健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工臺(tái)帳，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本情況及就業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)意愿等信息，有針對(duì)性地做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，動(dòng)態(tài)管理；為返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展就業(yè)推薦、鼓勵(lì)自謀職業(yè)，引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)；對(duì)有培訓(xùn)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；組織開(kāi)展“幫扶外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)百日活動(dòng)”；積極與省內(nèi)外用工企業(yè)聯(lián)系，與上級(jí)人事勞動(dòng)主管部門(mén)溝通，大力實(shí)施勞務(wù)輸出，緩解就業(yè)壓力；加大政策宣傳力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策；開(kāi)展勞動(dòng)用工專(zhuān)項(xiàng)檢查，打擊非法職介，全力維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院：要配合做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工醫(yī)療和救助工作，充分發(fā)揮新型農(nóng)村合作醫(yī)療的作用，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的看病就醫(yī)工作和返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女的計(jì)劃免疫工作。

鎮(zhèn)民政辦：對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在就業(yè)或創(chuàng)業(yè)前生活困難，符合《貴陽(yáng)市農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》規(guī)定的，按照屬地管理原則和有關(guān)程序及時(shí)辦理審批手續(xù)，對(duì)于不符合農(nóng)村居民最低生活保障條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的，給予一次性臨時(shí)救助，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決實(shí)際困難。

鎮(zhèn)派出所：及時(shí)掌控返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況，做好治安秩序維護(hù)，打擊各種非法行為，保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的人身安全。

鎮(zhèn)計(jì)生站：要加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的計(jì)劃生育服務(wù)工作，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工計(jì)生戶(hù)的幫扶活動(dòng)，認(rèn)真兌現(xiàn)計(jì)劃生育“獎(jiǎng)、扶、醫(yī)、幫、優(yōu)、保”政策，確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助金及時(shí)足額發(fā)放。

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站：要有針對(duì)性地組織開(kāi)展非農(nóng)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，非農(nóng)技能培訓(xùn)重點(diǎn)圍繞服裝裁剪、電工、焊工、微機(jī)操作、駕駛等返鄉(xiāng)農(nóng)民工感興趣的項(xiàng)目開(kāi)展；農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞“煙、菜、果、藥、茶、畜禽”等特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展，拓寬就業(yè)渠道，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工盡快找到就業(yè)崗位。要抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。

鎮(zhèn)教育站：結(jié)合“兩基”工作的開(kāi)展，及時(shí)做好隨父母返鄉(xiāng)的農(nóng)民工子女入學(xué)問(wèn)題。

鎮(zhèn)工會(huì)：充分發(fā)揮作用，收集用工崗位，用工信息，促進(jìn)就業(yè)，切實(shí)維護(hù)安置到企業(yè)就業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

鎮(zhèn)政法委、鎮(zhèn)信訪(fǎng)辦：要做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工及時(shí)處理好矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)：要充分發(fā)揮基層團(tuán)組織、婦委會(huì)的作用，從思想上引導(dǎo)廣大返鄉(xiāng)農(nóng)村青年和婦女群眾，正確對(duì)待暫時(shí)困難，堅(jiān)定信心謀發(fā)展；積極與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系，提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；鼓勵(lì)思想解放、視野開(kāi)闊、素質(zhì)較高、帶動(dòng)力強(qiáng)的返鄉(xiāng)農(nóng)民青年參加基層團(tuán)組織、婦委會(huì)的管理，為家鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。

各村（居）委會(huì)：要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，大力宣傳鎮(zhèn)黨委、政府幫助和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工的政策措施，及時(shí)反映返鄉(xiāng)農(nóng)民工的愿望和需求，積極幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題，努力化解返鄉(xiāng)農(nóng)民工中出現(xiàn)的矛盾和糾紛。要把返鄉(xiāng)農(nóng)民工中的黨員吸收到農(nóng)村基層黨組織中來(lái)，讓他們參加正常的黨組織生活。

四、工作要求

（一）各單位有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保涉及返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)工作的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

（二）各村（居）要根據(jù)實(shí)際情況，每月22日前將工作開(kāi)展情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及報(bào)送農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附表）。

（三）各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)清理面向企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和各種檢查、評(píng)比活動(dòng)，保護(hù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工及其創(chuàng)辦企業(yè)的合法權(quán)益和收益。任何單位和個(gè)人不得干預(yù)其依法進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得違反法律、法規(guī)強(qiáng)制要求參加評(píng)比、考核等活動(dòng)。對(duì)侵犯創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工或所創(chuàng)辦實(shí)體合法權(quán)益的違法行為，有關(guān)部門(mén)將依法查處。對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的實(shí)體，在人才引進(jìn)、勞動(dòng)保障、職稱(chēng)評(píng)定、員工落戶(hù)、子女入學(xué)、政府獎(jiǎng)勵(lì)等方面要優(yōu)先考慮，加快落實(shí)。

（四）鎮(zhèn)督查室要定期對(duì)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對(duì)措施不力、工作推諉扯皮的單位部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作不到位而造成群體性事件的，將追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)服務(wù)工作取得實(shí)效。