前言：本站為你精心整理了民政局發(fā)展農(nóng)村安定考核方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

為確保全縣農(nóng)村社會(huì)安定穩(wěn)定，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧富裕，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、群眾意識(shí)和法律意識(shí)，把保證農(nóng)村社會(huì)安定、穩(wěn)定作為頭等大事來抓，解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保全縣農(nóng)村社會(huì)安定穩(wěn)定。

二、考核辦法

采取定量與定性相結(jié)合的辦法，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、全面具體的工作原則，全面評(píng)價(jià)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安定穩(wěn)定工作成果，考核實(shí)行百分制，由縣農(nóng)委負(fù)責(zé)考核。

三、考核標(biāo)準(zhǔn)

（一）農(nóng)村信訪工作(50分)

1.認(rèn)真處理土地糾紛（20分）

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的土地政策和《農(nóng)村土地承包法》，對(duì)于農(nóng)民群眾因土地提出的訴求問題，做到不搪塞、不推諉，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益（10分）。對(duì)于農(nóng)民提出的訴求問題，按辦結(jié)程序應(yīng)該辦理而不辦理的，每發(fā)生一件（次）扣1分，扣完為止。

（2）對(duì)于農(nóng)民提出的共性訴求問題已經(jīng)解決但群眾不滿意，易激化矛盾的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)與訴求代表人一同到縣級(jí)主管部門共同協(xié)商，妥善解決（10分）。由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)對(duì)訴求的共性問題未得到妥善解決，到縣級(jí)以上重復(fù)上訪，縣級(jí)每發(fā)生一件（次）扣1分，市級(jí)每發(fā)生一件（次）扣2分，扣完為止。

2.嚴(yán)格控制信訪發(fā)生率（15分）。按照《信訪條例》的規(guī)定，對(duì)農(nóng)民訴求的信訪案件要做到底數(shù)清、情況明、有措施、有效果，嚴(yán)格執(zhí)行按時(shí)限辦結(jié)制，及時(shí)查處上級(jí)交辦、督辦的信訪案件，有效控制來縣、到市、去省、進(jìn)京信訪案件的發(fā)生，從源頭上減少?gòu)?fù)查、復(fù)核案件的發(fā)生，確保信訪案件質(zhì)量。信訪發(fā)生率是指到縣級(jí)以上上訪件數(shù)占信訪總件數(shù)的百分比，每高于或低于1個(gè)百分點(diǎn)分別加減1分，不得負(fù)分。

3.提高信訪案件的辦結(jié)（15分）。對(duì)農(nóng)業(yè)部和省、市、縣交辦事項(xiàng)在規(guī)定的信訪辦結(jié)時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。信訪辦結(jié)是指在規(guī)定的信訪辦結(jié)時(shí)限內(nèi)對(duì)農(nóng)業(yè)部和省市縣交辦的信訪事項(xiàng)，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查和處理，調(diào)查情況真實(shí)的，處理意見正確的并書面答復(fù)上訪人，信訪人基本滿意的，無理要求的除外，不再繼續(xù)上訪，同時(shí)以正式文件上報(bào)辦結(jié)報(bào)告。對(duì)于未辦結(jié)的，每發(fā)生1件次扣1分，扣完為止。

（二）減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作(50分)

1.嚴(yán)格禁止截留、平調(diào)、挪用村集體資金（10分）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核和監(jiān)督管理村集體資金，實(shí)行鄉(xiāng)管村用，專款專用得5分，達(dá)不到不得分；任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、平調(diào)和挪用村集體資金，不發(fā)生得5分，發(fā)生不得分。

2.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》和《黑龍江省村級(jí)范圍內(nèi)籌資籌勞管理暫行辦法》規(guī)定的籌資籌勞程序、范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)得10分，不按程序辦結(jié)扣2.5分，超范圍扣2.5分，超標(biāo)準(zhǔn)扣2.5分，對(duì)象不準(zhǔn)確扣2.5分。

3.在糧食直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼和退耕還林補(bǔ)貼等資金發(fā)放的關(guān)鍵期要加強(qiáng)督查，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶，防止截留、挪用；對(duì)村級(jí)的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助要實(shí)行單列，控制到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實(shí)到村，切實(shí)足額落實(shí)到位，確保村干部報(bào)酬和村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)，不得以抵扣陳欠名義截留對(duì)村補(bǔ)助資金，全面落實(shí)黨的各項(xiàng)減負(fù)惠農(nóng)政策，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益（10分）。每發(fā)生挪用1項(xiàng)惠農(nóng)資金的扣10分。

4.認(rèn)真制定、落實(shí)和執(zhí)行“一把手”負(fù)責(zé)制、一票否決制、農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件責(zé)任追究制、專項(xiàng)治理部門責(zé)任制、涉農(nóng)收費(fèi)公示制、涉農(nóng)收費(fèi)登記制度、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度、農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村財(cái)物專項(xiàng)審計(jì)制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)和村務(wù)“兩公開”制度、村財(cái)民理鄉(xiāng)代管制度、民主理財(cái)制度、籌資籌勞預(yù)決算制度、農(nóng)村報(bào)刊訂閱限額制（10分）。每少落實(shí)1項(xiàng)制度扣1分，扣完為止。

5.認(rèn)真搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)的自查，并及時(shí)上報(bào)自查報(bào)告得5分，未按要求搞自查扣2.5分，未上報(bào)自查報(bào)告的扣2.5分。接受上級(jí)檢查，不能以各種理由拒絕、搪塞或阻撓檢查（5分）。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)村安定穩(wěn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由政府副縣長(zhǎng)王喜山同志任組長(zhǎng)，縣農(nóng)委主任姜昆同志任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的監(jiān)督和考核。