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為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變環(huán)保系統(tǒng)部門(mén)職能，大力提高工作效率和服務(wù)水平，按照市政府辦公廳*政辦綜[20*]10號(hào)文件的統(tǒng)一要求，決定今年在全市環(huán)保系統(tǒng)開(kāi)展以“滿意服務(wù)”為主題的服務(wù)年活動(dòng)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立以人為本、民生優(yōu)先的理念，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和滿足人民群眾需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)社會(huì)為宗旨，創(chuàng)新管理體制，改進(jìn)工作方式，提高工作效率，塑造環(huán)保系統(tǒng)良好形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

（一）圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，抓農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的推進(jìn)落實(shí)。一是啟動(dòng)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，全面開(kāi)展以畜禽養(yǎng)殖糞便、污水、垃圾等農(nóng)村面源污染治理和小能源建設(shè)為重點(diǎn)的環(huán)境綜合整治工作，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范項(xiàng)目建設(shè)。二是組織環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)文明村建設(shè)工作。三是大力推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)，積極推廣沼氣、秸稈氣化、太陽(yáng)能等清潔能源。四是協(xié)調(diào)推進(jìn)退牧還草、退耕還林工程，推進(jìn)有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全市適合種植無(wú)公害產(chǎn)品的耕地面積達(dá)到95%。五是幫助阿城市平山鎮(zhèn)、楊樹(shù)鄉(xiāng)提供扶持項(xiàng)目和引資信息，落實(shí)幫扶措施。

主管領(lǐng)導(dǎo)：劉發(fā)張欲非

責(zé)任部門(mén)：自然處、機(jī)關(guān)黨委

（二）圍繞加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓工業(yè)污染防治的推進(jìn)落實(shí)。一是指導(dǎo)和幫助*氣化廠、*藥集團(tuán)制藥總廠等150個(gè)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，抓好華爾化工等10項(xiàng)綜合利用示范工程建設(shè)，推廣先進(jìn)、實(shí)用技術(shù)、產(chǎn)品20項(xiàng)，加大污染治理力度，力爭(zhēng)減排水、氣污染物6000噸，增加效益3.2億元。二是完善工業(yè)固體廢物交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域網(wǎng)上廢物的交換和利用。三是幫助危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位及化工、造紙、冶金、食品四個(gè)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，制定企業(yè)污染應(yīng)急預(yù)案，提高污染事故快速反應(yīng)能力，確保環(huán)境安全。

主管領(lǐng)導(dǎo)：劉發(fā)、李亞強(qiáng)

責(zé)任部門(mén)：污控二處、科技處、固廢中心

（三）圍繞營(yíng)造良好的人居環(huán)境，抓環(huán)境污染的綜合整治。一是以治理居民集中區(qū)擾民污染為重點(diǎn)，集中治理噪聲、油煙、煙塵等擾民污染源。二是深化“三元”環(huán)境管理新機(jī)制，在社區(qū)建立環(huán)保協(xié)管員隊(duì)伍，設(shè)立環(huán)境信訪接待窗口，直接受理、及時(shí)解決居民身邊發(fā)生的擾民污染問(wèn)題，群眾舉報(bào)的環(huán)境污染問(wèn)題兩個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，并跟蹤處理。三是繼續(xù)開(kāi)展中高考期間噪聲整治行動(dòng)，新建安靜小區(qū)40個(gè)。四是加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，劃定保護(hù)區(qū)，繼續(xù)做好飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，讓群眾及時(shí)了解水質(zhì)情況。

主管領(lǐng)導(dǎo)：尹廷濤劉德新李亞強(qiáng)周林波

責(zé)任部門(mén)：污控一處、污控二處、監(jiān)測(cè)站、尾氣中心、監(jiān)察支隊(duì)、宣信中心、潔凈煤中心

（四）完善工作機(jī)制，抓審批效率的提高

一是完善建設(shè)項(xiàng)目審批工作機(jī)制。堅(jiān)持統(tǒng)一踏查、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)制度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目審批程序。積極創(chuàng)造條件，逐步變“窗口”受理為“窗口”辦理，加快推行網(wǎng)上審批，縮短審批時(shí)間，提高辦事效率。二是完善一個(gè)窗口對(duì)外審批和辦事的工作機(jī)制，企業(yè)和基層的請(qǐng)示事項(xiàng)在五個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)，辦理事項(xiàng)回訪率達(dá)到100%。三是實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)審批實(shí)行聯(lián)合辦公，集中研究，綜合協(xié)調(diào)，快速推進(jìn)。四是建立工作人員問(wèn)責(zé)制度。對(duì)不認(rèn)真履行工作職責(zé)、不認(rèn)真執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)等項(xiàng)制度，貽誤工作、產(chǎn)生不良影響的工作人員，要嚴(yán)格追究責(zé)任，規(guī)范行為，提高效能。

主管領(lǐng)導(dǎo)：劉德新李亞強(qiáng)

責(zé)任部門(mén)：環(huán)評(píng)處、污控一處、污控二處

（五）圍繞強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，抓服務(wù)質(zhì)量的提高。一是開(kāi)展以“滿意在環(huán)?！睘橹黝}的服務(wù)年活動(dòng)，增強(qiáng)工作人員和執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，提高工作人員和執(zhí)法人員促進(jìn)發(fā)展、加強(qiáng)管理、依法行政、服務(wù)群眾、自主創(chuàng)新的本領(lǐng)，樹(shù)立為民、清廉、務(wù)實(shí)、高效的良好形象。二是加大對(duì)環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)的行政監(jiān)察力度，對(duì)在執(zhí)法工作中不作為、亂作為和不到位的行為，實(shí)行責(zé)任追究。三是認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案和執(zhí)法監(jiān)督員提出的意見(jiàn)，繼續(xù)辦好每周四《環(huán)保熱線》和環(huán)保網(wǎng)站《舉報(bào)投訴》欄目，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

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三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員階段（3月3日-3月31日）。制定工作方案，分解落實(shí)具體目標(biāo)和措施，進(jìn)行動(dòng)員部署。認(rèn)真同基層、企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系溝通，上下聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)活動(dòng)的順利開(kāi)展。

（二）集中實(shí)施階段（4月1日-7月31日）。各位局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管部門(mén)每周至少一次深入基層和一線開(kāi)展調(diào)研，了解情況，現(xiàn)場(chǎng)辦公，上門(mén)服務(wù)，主動(dòng)為重點(diǎn)工程和企業(yè)提供審批服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。

（三）回訪階段（8月1日—9月30日）。按照環(huán)保系統(tǒng)《辦理事項(xiàng)監(jiān)督評(píng)價(jià)制度》的規(guī)定，由紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭組織各服務(wù)部門(mén)對(duì)辦理事項(xiàng)進(jìn)行回訪，回訪率要達(dá)到100%。

（四）鞏固提高階段（10月8日至年底）。對(duì)深入基層掌握的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)推進(jìn)，跟蹤問(wèn)效。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展“滿意在城建”服務(wù)年活動(dòng)，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是提高環(huán)保系統(tǒng)依法行政水平和服務(wù)質(zhì)量，積極為人民群眾辦實(shí)事、辦好事的重要保證。為此，現(xiàn)成立服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：畢林濤，成員：尹廷濤、劉德新、劉發(fā)、李亞強(qiáng)、張欲非、于建民、周林波。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任于建民（兼），成員單位紀(jì)檢監(jiān)察室、辦公室、機(jī)關(guān)黨委、生態(tài)辦。各部門(mén)、各單位要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，落實(shí)專人具體抓，做到有計(jì)劃、有組織、有檢查、有總結(jié)，保證這項(xiàng)活動(dòng)的順利開(kāi)展并取得實(shí)效。

（二）扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。各部門(mén)、各單位要從實(shí)際出發(fā)，在調(diào)查研究、了解掌握群眾所想、所需、所盼的基礎(chǔ)上，真正把功夫下到推進(jìn)工作落實(shí)上，既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排，又要立足現(xiàn)實(shí)，重點(diǎn)突破，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的實(shí)效性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部要帶著感情、帶著關(guān)愛(ài)、帶著誠(chéng)心，走出機(jī)關(guān)，沉下基層，辦好實(shí)事，讓企業(yè)、群眾得到更多更好的實(shí)惠。對(duì)能夠解決的問(wèn)題要立即解決，對(duì)需要幾個(gè)部門(mén)共同解決的問(wèn)題，要主動(dòng)工作，積極協(xié)調(diào)，想方設(shè)法幫助解決。

（三）加強(qiáng)服務(wù)，提高效能。各有關(guān)部門(mén)、單位要結(jié)合服務(wù)年活動(dòng)，設(shè)立便民服務(wù)指南，認(rèn)真落實(shí)“一站式”服務(wù)、“跟蹤單”等制度。要加強(qiáng)審批服務(wù)，縮短行政許可審批的辦理時(shí)間，特別是在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批方面要進(jìn)一步落實(shí)告知承諾制、禁辦告知制和環(huán)評(píng)告知制，提高辦事效率。要積極向污染企業(yè)提供治理技術(shù)支持。要推動(dòng)各級(jí)政府將環(huán)保投入列入本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容，建立環(huán)境保護(hù)預(yù)算科目，通過(guò)爭(zhēng)取資金幫助企業(yè)治理污染。

（四）認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)上報(bào)。各部門(mén)、各單位要對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，查找差距，積極整改，并將活動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。