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各村、社區(qū)，改制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，企事業(yè)單位：

為貫徹落實(shí)*市《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建“權(quán)力監(jiān)督，風(fēng)險(xiǎn)防控”陽光運(yùn)行機(jī)制的實(shí)施意見》（富委2009[13]號(hào)）文件的精神，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，推動(dòng)街道懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)深入發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)打造“廉潔*”的目標(biāo)，現(xiàn)就進(jìn)一步構(gòu)建“權(quán)力監(jiān)督，風(fēng)險(xiǎn)防控”陽光運(yùn)行機(jī)制制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持反腐倡廉方針，圍繞建設(shè)“爭(zhēng)先領(lǐng)先、和諧*”和打造“廉潔*”的目標(biāo)，以“權(quán)責(zé)清晰、執(zhí)行有力、程序嚴(yán)密、運(yùn)行規(guī)范、辦事公開、效率提升、節(jié)點(diǎn)控制、監(jiān)察有效”為要求，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和全面質(zhì)量管理方法，創(chuàng)新行政權(quán)力運(yùn)行方式，完善權(quán)力運(yùn)行預(yù)防監(jiān)管體系，提高政府依法行政效能，從源頭上治理不正之風(fēng)和預(yù)防腐敗，促進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法制政府和廉潔政府建設(shè)。

二、主要工作

（一）深化“權(quán)力清單、流程再造”工作。結(jié)合新一輪行政審批制度改革等工作，著重做好：

一是街道層面：根據(jù)“權(quán)力清單、流程在造”工作要求，開展街道各科室、站“權(quán)力監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防控”工作，并對(duì)經(jīng)過清理核定的行政權(quán)力，按照權(quán)力分類、權(quán)力編碼，權(quán)力名稱等項(xiàng)目編制職權(quán)目錄；按照工作運(yùn)作程序，環(huán)節(jié)、期限等要求，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖；按照監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對(duì)人的權(quán)利，投訴舉報(bào)途徑和方式等項(xiàng)目編制監(jiān)督機(jī)制明示圖。

二是村層面：根據(jù)秋豐村權(quán)力清單及規(guī)范化制度建設(shè)要求，各村根據(jù)自己實(shí)際，創(chuàng)造性地開展“權(quán)力清單、流程再造”工作，并做到進(jìn)一步深化細(xì)化，力求達(dá)到更加清晰，流程更加優(yōu)化，管理更加規(guī)范。

（二）開展崗位廉政教育，排查廉政勤政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

一是街道根據(jù)“權(quán)力清單、流程再造”的要求，制定黨風(fēng)廉政責(zé)任制分解點(diǎn)表，落實(shí)“一崗雙職”。

二是排查廉政勤政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，本著全員查找、全面查找的原則，認(rèn)真分析村干部崗位權(quán)力行使所有環(huán)節(jié)中有可能產(chǎn)生不廉潔或影響工作績(jī)效的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開展明晰崗位職責(zé)、劃分崗位風(fēng)險(xiǎn)類別，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制訂行為規(guī)范，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情景教育開展村干部崗位廉政教育，圓滿完成市紀(jì)委針對(duì)村干部崗位廉政教育試點(diǎn)工作。

三是適時(shí)開展街道機(jī)關(guān)崗位廉政教育，進(jìn)一步完善有針對(duì)性的防范措施和制度，增強(qiáng)街道權(quán)力運(yùn)行的可控性和規(guī)范性，推動(dòng)街道政府職能的轉(zhuǎn)變和干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)。

（三）積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。完善電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)政務(wù)信息共享，拓展業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用，加快構(gòu)建街道電子政務(wù)管理和服務(wù)體系。進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，街道不涉及國(guó)家秘密的業(yè)務(wù)處理，原則上都在信息系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)。全面、深入推進(jìn)政府信息公開，科學(xué)梳理信息，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行信息公開，不斷完善政府信息公開的內(nèi)容和范圍，推進(jìn)“陽光政府”建設(shè)。

三、工作安排和保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道將從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)和服務(wù)、責(zé)任、法制、廉潔政府建設(shè)的要求，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步構(gòu)建“權(quán)力監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防控”陽光運(yùn)行機(jī)制的重要意義，把這項(xiàng)工作作為貫徹落實(shí)“廉潔*”的一項(xiàng)核心任務(wù)，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容，列入重要議事日程抓好落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建“權(quán)力監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防控”陽光運(yùn)行機(jī)制工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立街道進(jìn)一步構(gòu)建“權(quán)力監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防控”陽光運(yùn)行機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）積極穩(wěn)妥推進(jìn)。根據(jù)*市《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建“權(quán)力監(jiān)督，風(fēng)險(xiǎn)防控”陽光運(yùn)行機(jī)制的實(shí)施意見》的精神，在全面整體推進(jìn)的同時(shí)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、抓好結(jié)合、逐步推進(jìn)。2009年重點(diǎn)清理和規(guī)范村干部權(quán)力清單、公共資源交易權(quán)、專項(xiàng)資金管理使用權(quán)，全面排查街道、村兩級(jí)廉政勤政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立以風(fēng)險(xiǎn)防控為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政責(zé)任制，落實(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的事前、事中、事后預(yù)防監(jiān)督措施。

（三）宣傳文化教育。要充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，廣泛宣傳進(jìn)一步構(gòu)建“權(quán)力監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防控”陽光運(yùn)行機(jī)制的重要意義、主要內(nèi)容和工作措施，使廣大干部群眾了解和熟悉這項(xiàng)工作，提高干部群眾參與的自覺性和主動(dòng)性，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。