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局屬各事業(yè)單位，局機(jī)關(guān)各科室：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，按照區(qū)委、區(qū)政府和省民政廳關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的部署和要求，經(jīng)研究，決定在區(qū)民政系統(tǒng)深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動?，F(xiàn)提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)和諧民政為總目標(biāo)，以人民滿意為最高價值取向，踐行“以人為本，為民服務(wù)，為民解困”的民政工作宗旨，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)，著力解決當(dāng)前民政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)存在的不足和問題，整體提升民政系統(tǒng)自身建設(shè)水平。

二、主要目標(biāo)

通過作風(fēng)建設(shè)年活動，倡導(dǎo)形成親民、愛民、為民的思想作風(fēng)；秉公用權(quán)、嚴(yán)于律己、勤政廉政的優(yōu)良作風(fēng)；實(shí)事求是、依靠群眾、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)；團(tuán)結(jié)協(xié)作、協(xié)調(diào)配合的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，全面提升民政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)水平，并實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

（一）注重深化認(rèn)識。全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識進(jìn)一步提高、自覺性和主動性進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）注重調(diào)查研究。結(jié)合全省民政系統(tǒng)“走千訪萬”主題實(shí)踐活動，在全區(qū)范圍內(nèi)開展走百村訪千戶活動，全面掌握民政對象中存在的困難和問題，大興調(diào)查研究之風(fēng)，進(jìn)一步推動本年度民政各項工作的落實(shí)。

（三）注重解決問題。全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題得到有效整治，作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（四）注重建章立制。完善各項規(guī)章制度，促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制進(jìn)一步形成。

（五）注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用，推進(jìn)機(jī)關(guān)及全系統(tǒng)干部隊伍整體作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步樹立民政部門的良好社會形象。

三、總體安排（實(shí)施步驟）

我局開展的“作風(fēng)建設(shè)年”活動，從20*年4月開始至12月結(jié)束，具體分三個階段實(shí)施：第一階段：宣傳發(fā)動，提高認(rèn)識（20*年3月-4月）。召開會員會議，制訂實(shí)施方案，全面部署動員。廣泛開展輿論宣傳工作，為開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，營造良好氛圍。第二階段：查找問題，邊整邊改（20*年5月-8月）。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真從自身查找作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，緊密結(jié)合從民政工作對象中征詢到的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的突出問題，對照本單位、本崗位和自身的實(shí)際，進(jìn)行認(rèn)真地梳理和整改。堅持邊整邊改，把整改貫穿活動的始終。第三階段：建章立制，總結(jié)提高（20*年9月-12月）。進(jìn)一步健全和落實(shí)有關(guān)制度，通過制度來管事管權(quán)，用制度規(guī)范行為，使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，形成長效機(jī)制，發(fā)揮長效作用。

四、組織措施

1、成立民政局“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，落實(shí)工作人員，為順利開展活動提供組織保證，進(jìn)行全體動員，作出具體部署。2、進(jìn)一步大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。堅持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和工作實(shí)際，通過局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題報告會、讀書會和參加支部組織活動、個人自學(xué)、理論研討等多種方式，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想，學(xué)習(xí)與民政工作密切相關(guān)的法律知識、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理知識、社會管理知識。努力做到知識和本領(lǐng)與履行職責(zé)相適應(yīng)。

3、深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。進(jìn)一步完善行政審批方式，推行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)等制度。結(jié)合工作目標(biāo)責(zé)任制考核，加強(qiáng)效能監(jiān)察和行政問責(zé)力度，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問題，使民政系統(tǒng)在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)，在人民群眾對機(jī)關(guān)工作的滿意度上有新的提高。以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展為主要內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。開展效能監(jiān)察，深化“效能革命”，促進(jìn)機(jī)關(guān)、下屬單位及其工作人員改進(jìn)工作方法，提高行政管理水平和工作效能。

4、改進(jìn)工作作風(fēng)。堅持服務(wù)人民、服從大局、整體利益高于一切、令行禁止的工作指導(dǎo)思想，堅持以深入基層調(diào)查研究為基本工作方法，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅持以解決事關(guān)群眾切身利益、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為工作著眼點(diǎn)。切實(shí)為民政對象辦實(shí)事、辦好事。

5、改進(jìn)規(guī)范公務(wù)接待。厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)。認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行接待總額控制標(biāo)準(zhǔn)。民政干部在各種公務(wù)活動中，要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，自覺拒絕下級單位、行政相對人各種違反規(guī)定的宴請招待、娛樂安排以及土特產(chǎn)等禮物饋贈。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定駕駛公車，用公款相互吃請、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂。堅決制止和糾正以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游。嚴(yán)格各種政府采購活動審批、操作程序，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行大宗物資采購、基建工程項目招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)壓縮行政費(fèi)用開支，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

6、開展走百訪千活動，深入基層解決實(shí)際問題。

結(jié)合全省民政系統(tǒng)開展“走千訪萬”主題實(shí)踐活動，針對民政工作業(yè)務(wù)，組織四個調(diào)研小組，帶著低保、危房改造、優(yōu)撫、青山白化治理、村務(wù)公開和民主管理、地名、老齡等重點(diǎn)民政工作專題，走訪百村千戶，掌握民情，切實(shí)解決在民政對象中存在的困難和問題。

五、工作要求

1、大力宣傳，營造氛圍。把開展作風(fēng)建設(shè)年活動作為全年信息宣傳報道的重點(diǎn)，加大宣傳力度，利用各種宣傳陣地，為作風(fēng)建設(shè)營造良好的氛圍，讓群眾進(jìn)一步了解、理解和支持。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。民政部門作風(fēng)建設(shè)涉及各鎮(zhèn)（街道）、部門、民政對象和工作的各個方面，是一項系統(tǒng)工程。要形成班子齊抓共管、各線科室各負(fù)其責(zé)、全體干部人人參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、層層抓落實(shí)。

3、圍繞中心，抓好結(jié)合。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要緊緊圍繞發(fā)展這個中心，與民政各項工作、與“走千訪萬”實(shí)踐活動緊密結(jié)合。在作風(fēng)建設(shè)工作中，把黨員、尤其是黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和改進(jìn)作為整改的重點(diǎn)，使共產(chǎn)黨員先進(jìn)性在作風(fēng)方面得到充分體現(xiàn)；要與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行政效能建設(shè)等緊密結(jié)合，通過開展作風(fēng)建設(shè)年活動，有力地促進(jìn)各項民政工作的順利開展。

4、全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)。各科室、各下屬單位要把開展作風(fēng)建設(shè)年活動作為貫穿全年的重點(diǎn)工作，納入年度工作計劃，與專項工作、行業(yè)管理等工作一道全面推進(jìn)。同時，在活動中要把查糾機(jī)關(guān)和窗口單位在作風(fēng)方面存在的問題以及轉(zhuǎn)變干部職工的工作作風(fēng)作為重點(diǎn)，下大力氣解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，著力轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。

5、求真務(wù)實(shí)、加強(qiáng)指導(dǎo)。在開展作風(fēng)建設(shè)年活動中一定要聯(lián)系本職工作的實(shí)際，真抓實(shí)干，切忌流于形式。要把在“走千訪萬”實(shí)踐活動中積累的經(jīng)驗總結(jié)好、運(yùn)用好。局作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要通過多種形式，加強(qiáng)對這項活動的指導(dǎo)，并認(rèn)真做好經(jīng)驗交流工作。