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根據(jù)縣委學習實踐活動試點工作領導小組的部署和要求，為進一步深入推進學習實踐科學發(fā)展觀活動工作，特制定本方案。

一、指導思想和工作要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,緊緊圍繞縣委“落實科學發(fā)展觀，推動*新發(fā)展”的目標，按照我局學習實踐活動工作方案和整改落實階段實施意見的安排和要求，緊密結合*環(huán)保工作實際，切實解決影響和制約*環(huán)保事業(yè)科學發(fā)展的突出問題，盡快辦好一批與群眾環(huán)境權益最直接、最現(xiàn)實、最迫切的實事好事。對查擺出的突出問題要進行全面梳理，深刻剖析根源，制定落實整改措施。對具備條件解決的問題應立即著手解決，對暫不具備條件解決的問題，明確時限，創(chuàng)造條件，分步實施，有效解決。通過整改，營造起“科學干事、艱苦創(chuàng)業(yè)、真情為民”的濃厚氛圍，建立起推動環(huán)保事業(yè)科學發(fā)展的保障機制，為推進*縣科學發(fā)展新跨越作出新的貢獻。

二、整改目標及措施

通過對征求到的意見、建議及分析檢查找出的問題進行梳理和歸納，共整理歸納出影響和制約我縣環(huán)保事業(yè)科學發(fā)展以及群眾反映強烈的突出問題5個，涉及3個方面，并提出如下整改措施，各責任單位務必高度重視，在規(guī)定時限內整改到位。

（一）政治理論學習教育常抓不懈，不斷提高干部職工領導能力和工作水平

1、思想不夠解放，搶抓機遇重視不足，對科學發(fā)展觀的認識還不夠全面系統(tǒng)。

整改措施：組織干部職工繼續(xù)深入系統(tǒng)學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，以及我國改革開放三十年來總結形成的經驗，教育引導干部職工深刻認識科學發(fā)展的重要性，增強發(fā)展的緊迫感、責任感，鼓勵搶抓機遇，敢闖敢試，千方百計破解難題，形成有為才有位、更有為的奮勇爭先機制。建立每月一次干部職工集中學習和每季度一次領導班子成員、專家輔導學習制度。

責任領導：*

責任單位：局辦公室

完成時限：長期

（二）進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，推進農村生態(tài)環(huán)境保護工作

2、執(zhí)法力度不夠強，環(huán)境違法行為時有發(fā)生。

整改措施：加強環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察，落實巡查制度，進一步做好限期治理企業(yè)、污染治理設施的環(huán)境監(jiān)管，積極開展整治違法排污企業(yè)保障群眾身體健康環(huán)保專項行動，對環(huán)境違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、嚴查處、后督查，敢于叫真碰硬。積極配合州環(huán)保局、州監(jiān)察支隊抓好環(huán)境整治工作。

責任領導：*

責任單位：環(huán)境監(jiān)察大隊

完成時限：2009年12月

3、環(huán)保工作城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度不夠，農村環(huán)保工作的體制、機制不健全，農村面源污染較嚴重。

整改措施：環(huán)保工作從注重城市向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉變，結合新農村建設和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，積極研究探索建立農村環(huán)保工作的機制體制，將環(huán)保工作向農村延伸。采取示范引路、以點代面的方法，積極引進和推廣農村環(huán)保新工藝，重點推進農村集鎮(zhèn)污水處理和畜禽養(yǎng)殖污染治理工作，切實保障農村集中式飲用水安全。

責任領導：*

責任單位：污防股、自然保護股

完成時限：2009年12月

（三）著力加強環(huán)境監(jiān)管能力建設，轉變工作作風，推進效能機關建設

4、環(huán)境監(jiān)管能力建設比較薄弱，與日益繁重的環(huán)保工作不相適應。

整改措施：開展調查研究，提出全縣環(huán)保系統(tǒng)能力建設目標任務；積極爭取上級項目資金支持，大力開展環(huán)境保護能力建設，構建覆蓋城鄉(xiāng)的環(huán)保體系，不斷提升環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力。

責任領導：*

責任單位：環(huán)境監(jiān)察大隊、局辦公室

完成時限：2009年12月

5、作風不夠深入，對基層情況調查研究不足，環(huán)境管理與基層實際情況有脫節(jié)的現(xiàn)象。

整改措施：深入開展“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”和創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、效能型和廉潔型機關”活動，進一步完善干部職工管理制度和工作考核制度，有效解決個別干部深入基層不夠、掌握民情不多，工作作風不實、落實力度不大，辦事效率不高，工作得過且過等問題。

責任領導：*

責任單位：局辦公室

完成時限：2009年9月

（四）關注民生

6、部分環(huán)保歷史欠賬還未得到解決，群眾合法環(huán)境權益保障不充分，污染源整治任務依然較重。

整改措施：在2009年內完成全縣工業(yè)污染企業(yè)和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染企業(yè)的限期整治工作；鞏固“煤改氣”工作成果，嚴格監(jiān)管防止反彈，深入開展所負責農貿市場和聯(lián)系社區(qū)的創(chuàng)國衛(wèi)工作；積極督促配合有關部門開展李仙江、小黑江支流污染源整治工作，確保重點流域水質不受污染。

責任領導：*

責任單位：污防股、環(huán)境監(jiān)察大隊

完成時限：2009年12月

（五）完善制度

7、對現(xiàn)有各項規(guī)章制度進行廢止或完善，建立有利于科學發(fā)展的體制機制。

整改措施：按照科學發(fā)展觀要求，結合環(huán)保工作實際，全面清理現(xiàn)有各項規(guī)章制度，對違背科學發(fā)展的立即廢止，對不健全的及時完善，對缺失的加緊研制，形成廢止、完善和建立規(guī)章制度的具體情況報告。

責任領導：*

責任單位：局辦公室

完成時限：2009年8月

三、保障措施

（一）建立整改落實領導小組。由局長任組長，副局長任副組長，機關各股室負責人為成員。領導小組及時研究解決整改落實中遇到的困難和問題，并負責搞好整改落實工作的督促指導。

（二）建立人力經費保障機制。在整改落實中需要人力、財力支持的，優(yōu)先安排、予以保證，確保整改到位，有明顯成效。

（三）落實任務，明確責任。明確的整改責任單位，要切實抓好各項整改工作，對整改落實不力、不到位的責任單位和具體責任人員，取消2009年度評先評優(yōu)資格。