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各科室、監(jiān)察大隊(duì)、宣傳教育培訓(xùn)中心：

根據(jù)《市委、市政府關(guān)于深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)活動(dòng)的意見(jiàn)》（樂(lè)委發(fā)［20*］116號(hào)）要求，結(jié)合我局機(jī)關(guān)實(shí)際，現(xiàn)就我局深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和省第十二次黨代會(huì)、溫州市第十次黨代會(huì)以及市第十二次黨代會(huì)精神，以提升個(gè)人與組織的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造力、增強(qiáng)局機(jī)關(guān)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以學(xué)理論、學(xué)知識(shí)、學(xué)技能、學(xué)先進(jìn)為重點(diǎn)，以樹(shù)立學(xué)習(xí)創(chuàng)新理念、開(kāi)展全局人員學(xué)習(xí)活動(dòng)為途徑，大立學(xué)習(xí)之志，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，大建學(xué)習(xí)之局，為推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)、率先實(shí)現(xiàn)“第三次跨越”提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室副主任黃玉珍同志任主任。負(fù)責(zé)完成創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組所賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)和組織、協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道等工作。各科室、監(jiān)察大隊(duì)、宣傳教育培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)下屬工作人員在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)過(guò)程中的學(xué)習(xí)表現(xiàn)、工作態(tài)度、工作實(shí)績(jī)、廉潔勤政等方面的把關(guān)與考核，形成層層把關(guān)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的創(chuàng)建工作機(jī)制。

三、工作目標(biāo)

通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)局機(jī)關(guān)的觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，在全體工作人員中普遍樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、自主創(chuàng)新理念，實(shí)現(xiàn)思想境界有新變化，能力素質(zhì)有新提高，創(chuàng)新能力有新增強(qiáng)，整體工作有新起色，政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)高效、勤政廉潔、人民滿意的機(jī)關(guān)新形象逐步形成。具體目標(biāo)是樹(shù)立四種理念，實(shí)現(xiàn)四個(gè)提高：

1、四種理念。一是樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念。堅(jiān)定工作學(xué)習(xí)化，把學(xué)習(xí)作為一生的習(xí)慣和追求。二是樹(shù)立全員學(xué)習(xí)的理念。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與。三是樹(shù)立全程學(xué)習(xí)的理念。堅(jiān)持工作與學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，干一行、鉆一行、精一行。四是樹(shù)立創(chuàng)新學(xué)習(xí)的理念。形成在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中學(xué)習(xí)的良性互動(dòng)。

2、四個(gè)提高。一是理念水平得到提高。學(xué)習(xí)掌握馬列主義、思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)會(huì)運(yùn)用其立場(chǎng)、觀點(diǎn)觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題；進(jìn)一步堅(jiān)定政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、理想信念，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力；樹(shù)立唯物辯證的思想方法、工作方法，增強(qiáng)理念對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)力，不斷提高用理念解決自身實(shí)際問(wèn)題的能力。二是業(yè)務(wù)本領(lǐng)得到提高。熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)，熟練掌握本職工作技能，按照缺什么補(bǔ)什么、干什么學(xué)什么的原則，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，出色完成本職工作任務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)一流成績(jī)。三是創(chuàng)新能力得到提高。牢固樹(shù)立“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的新理念；主動(dòng)融入農(nóng)村，深化“結(jié)對(duì)共建”，建立共學(xué)機(jī)制；研究新情況，解決新問(wèn)題，學(xué)習(xí)新知識(shí)，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，取得新進(jìn)步。四是工作效能得到提高。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化辦事程序，降低行政成本，提升工作效率；建立健全各項(xiàng)工作制度，明確工作責(zé)任，保持旺盛的工作激情。

四、學(xué)習(xí)內(nèi)容

1、學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)。全體機(jī)關(guān)人員要系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握馬克思列寧主義、思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深刻理解和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀這一黨的理念創(chuàng)新成果的精神實(shí)質(zhì)。尤其要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和省第十二次黨代會(huì)、溫州市第十次黨代會(huì)以及市第十二次黨代會(huì)及各級(jí)黨委、政府一系列決策部署精神，為我市率先實(shí)現(xiàn)“第三次跨越”提供思想政治保證。

2、學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)技能。全體機(jī)關(guān)人員要適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展需要，著眼實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)相關(guān)的科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)技能，進(jìn)一步提高科學(xué)文化素質(zhì)和工作創(chuàng)新能力；要適應(yīng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)的行政管理理念知知識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政理念，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升服務(wù)效能；要適應(yīng)業(yè)務(wù)工作需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)電子政務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)上辦公實(shí)務(wù)和外語(yǔ)知識(shí)，熟練掌握本職工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平；要適應(yīng)創(chuàng)建活動(dòng)需要，深入學(xué)習(xí)黨和國(guó)家有關(guān)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)研究開(kāi)展學(xué)習(xí)創(chuàng)新活動(dòng)的相關(guān)理念知識(shí)，不斷提高組織、引領(lǐng)創(chuàng)建活動(dòng)的能力。

3、學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和法律知識(shí)。全體機(jī)關(guān)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)。掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，增強(qiáng)探索和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的能力。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的背景下，全體機(jī)關(guān)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)際經(jīng)貿(mào)、國(guó)際金融知識(shí)，掌握國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和相關(guān)法律，加快與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌的步伐，更好地促進(jìn)我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念和法律意識(shí)，提高機(jī)關(guān)干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。

4、學(xué)習(xí)道德規(guī)范和文明禮儀知識(shí)。在全體機(jī)關(guān)人員中廣泛學(xué)習(xí)推廣公民基本道德規(guī)范和樂(lè)清市公務(wù)員文明禮儀規(guī)范，加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育、愛(ài)國(guó)主義教育、誠(chéng)信教育和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的教育，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，不斷提高廣大機(jī)關(guān)干部的精神文明素質(zhì)和思想道德水平。

5、學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。通過(guò)“走出去、引進(jìn)來(lái)”等方式，組織和發(fā)動(dòng)全體機(jī)關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、自主創(chuàng)新、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，特別是要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)搶抓發(fā)展機(jī)遇、運(yùn)用發(fā)展機(jī)遇的新思路，學(xué)習(xí)他們創(chuàng)新機(jī)制體制、破解發(fā)展難題的新探索，學(xué)習(xí)他們創(chuàng)新工作方法、狠抓工作落實(shí)的新舉措。認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)單位在創(chuàng)新工作思路、推進(jìn)工作落實(shí)等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在全市進(jìn)行學(xué)習(xí)推廣。

四、主要措施

1、組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“五帶頭”活動(dòng)。以黨組理論中心組學(xué)習(xí)為龍頭，大力抓好科（局）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)。中心組第位成員要堅(jiān)持做到“五帶頭”的要求。即帶頭學(xué)習(xí)，每年至少完成“1＋X”學(xué)習(xí)任務(wù)（即自學(xué)一本政治理論書籍和若干本其它方面內(nèi)容健康、有益身心的書籍）；帶頭發(fā)言，在每次集中學(xué)習(xí)時(shí)作一次學(xué)習(xí)發(fā)言；帶頭上課，每年給本單位上一次理論輔導(dǎo)課或黨課；帶頭撰寫文章，每年撰寫一篇以上學(xué)習(xí)體會(huì)文章或調(diào)研報(bào)告；帶頭聽(tīng)課，每季度聽(tīng)一場(chǎng)黨課或?qū)ｎ}報(bào)告。

2、組織開(kāi)展機(jī)關(guān)全體人員“三個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)。以中層干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員學(xué)習(xí)教育。主要是開(kāi)展“三個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)；即建立機(jī)關(guān)人員“學(xué)習(xí)夜”制度，確定每月第一個(gè)星期一晚上為建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)夜”；每季度讀一本好書；每年撰寫一篇理論文章或心得體會(huì)。

3、積極參加市里組織開(kāi)展的“金秋十月――機(jī)關(guān)讀書月”活動(dòng)。在每年10月份市里組織開(kāi)展“金秋十月――機(jī)關(guān)讀書月”活動(dòng)，局機(jī)關(guān)全體人員要積極參加市里舉辦的各類講座、報(bào)告會(huì)、讀書會(huì)、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)全體工作人員學(xué)習(xí)的積極性，激發(fā)干部職工的學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性與靈活性，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，積極營(yíng)造濃厚的機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)氛圍。

4、組織開(kāi)展“求知?jiǎng)?chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的安全生產(chǎn)問(wèn)題，以實(shí)踐為課堂，把學(xué)習(xí)教育寓于各種工作實(shí)踐之中，開(kāi)展“求知?jiǎng)?chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)深入基層蹲點(diǎn)調(diào)研和課題調(diào)研，廣泛開(kāi)展向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”等方式，組織廣大機(jī)關(guān)人員“走出去”學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)。繼續(xù)做好機(jī)關(guān)黨支部與農(nóng)村黨支部支部“結(jié)對(duì)共建”工作，組織廣大機(jī)關(guān)人員參加共建村的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐。

1、堅(jiān)持組織安排好政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到持之以恒，學(xué)習(xí)內(nèi)容以政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)為主，并根據(jù)工作需要開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流、專題講座、讀書活動(dòng)、演講比賽、征文評(píng)比等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)全體工作人員學(xué)習(xí)的積極性，激發(fā)干部職工的學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性與靈活性，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。

2、在制定總體學(xué)習(xí)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，各科室、監(jiān)察大隊(duì)、宣傳教育培訓(xùn)中心的每一名工作人員都要根據(jù)各自不同的崗位職責(zé)和工作要求明確不同的學(xué)習(xí)重點(diǎn)。要注重對(duì)更新知識(shí)的學(xué)習(xí)，要加強(qiáng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)、外語(yǔ)、現(xiàn)代信息技術(shù)等知識(shí)的學(xué)習(xí)；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)能力的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)。做到干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么。

3、各科室、監(jiān)察大隊(duì)、宣傳教育培訓(xùn)中心的每一名工作人員都要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，并嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)計(jì)劃有步驟地進(jìn)行學(xué)習(xí)，形成以集體為中心、科室為陣地、個(gè)人為主體的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。要求每年人均學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)到300個(gè)學(xué)時(shí)以上，每年撰寫一篇理念文章或心得體會(huì)。

4、進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，建立集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)為基礎(chǔ)的教育培訓(xùn)制度，每年不定期地對(duì)工作人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)、繼續(xù)教育、行政管理、安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)等方面的集中學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。并建立健全工作人員述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度，嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤，每年對(duì)全體工作人員的學(xué)習(xí)筆記檢查兩次。

5、年底要對(duì)綜合學(xué)習(xí)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、全面考核，將考核情況作為衡量工作人員思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，與年度工作人員的考核、提拔、獎(jiǎng)懲直接掛鉤。

6、要不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，改善學(xué)習(xí)環(huán)境，營(yíng)造人人、時(shí)時(shí)、處處學(xué)習(xí)的良好氛圍，努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型的職工隊(duì)伍，為建設(shè)充滿活力的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)造條件。

五、幾點(diǎn)要求

1、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)。開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)是全面加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，塑造安監(jiān)管系統(tǒng)新形象的有效載體。因此，全體工作人員要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作的重要意義，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作抓出成效。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，才能確保實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的必要性，達(dá)成共識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，務(wù)實(shí)工作，大力推進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各科室、監(jiān)察大隊(duì)、宣傳教育培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人要以身作則、率先垂范，用自己的實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大干部職工，并抓好本部門的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作，切實(shí)做到創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲、同促進(jìn)。經(jīng)過(guò)共同努力，使局機(jī)關(guān)成為人際關(guān)系健康融洽、精神狀態(tài)奮發(fā)有為、創(chuàng)造活力充分發(fā)揮、工作環(huán)境舒適優(yōu)美、工作成績(jī)爭(zhēng)創(chuàng)一流的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

3、加強(qiáng)宣傳和督辦，營(yíng)造氛圍。要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)中的困難和問(wèn)題。要加強(qiáng)信息交流反饋，及時(shí)總結(jié)推廣創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)、做法和好的典型，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。要充分利用新聞媒介和輿論陣地，宣傳安監(jiān)系統(tǒng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的作法和成果。通過(guò)宣傳，使社會(huì)充分了解安監(jiān)系統(tǒng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)的情況，促進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)更加深入、扎實(shí)、有效地開(kāi)展。

4、形成制度，常抓不懈。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，隨著形勢(shì)發(fā)展和工作的需要，創(chuàng)建工作還會(huì)面臨許多新情況、新問(wèn)題，需要進(jìn)一步研究和解決。各科室、監(jiān)察大隊(duì)、宣傳教育培訓(xùn)中心要將學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，常抓不懈，結(jié)合工作實(shí)際，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，真正做到用制度管人、按程序辦事，為進(jìn)一步加快學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)步伐、努力構(gòu)建“和諧樂(lè)清”提供有力保障。