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一、課題的選擇。

黨員聯(lián)系和服務群眾工作長效機制是近年來黨建工作最切實際、最為行之有效、最受群眾歡迎的載體之一。在黨員聯(lián)系和服務群眾工作中有一項重要課題，即如何保持基層組織的熱情和動力，建立黨員聯(lián)系和服務群眾的長效機制。針對該情況，我鄉(xiāng)組辦決定以建立黨員聯(lián)系服務群眾長效機制作為黨建工作重點，把如何建立黨員聯(lián)系服務群眾長效機制作為研究的黨建課題。

二、課題實施保障。

20*年，我鄉(xiāng)被定為樂清市建設黨員聯(lián)系服務群眾機制的試點鄉(xiāng)，石坦村、石坦山村、翁村三個村自去年6月份以來，一直是我鄉(xiāng)實行黨員聯(lián)系服務群眾機制的試點村。這三個村以堅持走群眾路線為準則，以心系群眾為工作內(nèi)容，以進一步密切黨群關系為目標，按照分層、分類的辦法，采取“黨員聯(lián)戶、小組聯(lián)人、設崗定責”的方式，共成立了各類黨員小組10個，80余名在家及外出黨員共聯(lián)系戶數(shù)120余戶，結(jié)對幫扶群眾230余名，這些為建立黨員服務群眾的長效機制提供了人力保證。

三、課題實施的思路和方法。

在組織課題實施的過程中，要始終堅持“理論探索、形式創(chuàng)新”的原則。聯(lián)系農(nóng)村業(yè)務工作和黨建工作實際，用改革的精神發(fā)現(xiàn)新情況、積累新經(jīng)驗、解決新問題、要把理論研究與工作研究結(jié)合起來，善于從工作中總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，提出實踐性強的具體對策，善于從理論上提煉概括，深化認識，形成思想性強的指導原則，力求推出富有理論性、實踐性的研究成果。構(gòu)建以基層組織建設為基礎、以活動為載體，以共建為目標的長效機制。把握好理論指導實踐、實踐完善理論的科學方法。

四、課題實施的具體步驟。

（一）成立課題組。

鄉(xiāng)黨委成立了以王劍樂為組長，葛穎、卓曉招、李鋒捷為組員的課題組。

（二）樹立以黨建為龍頭，全面推進各項工作的觀念。

（三）分階段開展蹲點調(diào)研，進行課題研究。

第一階段：（20*年4月中旬------20*年5月上旬）宣傳發(fā)動階段。

結(jié)合前期十七大精神學習宣講教育活動及村兩委換屆工作實際情況，繼續(xù)開展以學習實踐十七大精神為主要內(nèi)容的主題活動。屆時將邀請黨代表、農(nóng)村黨支部書記、村委會主任、退休黨員代表等參加活動。調(diào)動廣大黨員參與黨員聯(lián)系服務群眾機制共建的積極性，注意發(fā)現(xiàn)農(nóng)村黨建資源，為探索建立農(nóng)村黨員聯(lián)系服務群眾的長效機制作準備。

第二階段：(20*年5月中旬----20*年6月)全面實施階段。

（一）結(jié)合村兩委換屆工作，做好摸底教育工作。

1、在我鄉(xiāng)村級組織換屆選舉工作結(jié)束后，著手建立黨員聯(lián)絡小組。在有條件的村，所有農(nóng)村黨員都編入相應的黨員聯(lián)絡小組，加強黨員自我教育、自我監(jiān)督、自我管理。

2、建立健全各項黨建制度。結(jié)合實際情況，在前期制定的黨建制度的基礎上調(diào)整完善，建章立制。為黨建工作的開展提供制度保證。

3、集中對新當選的村兩委成員進行培訓。學習黨的基礎理論和基本知識。體會中共中央四個長效機制精神，了解樂清市黨建工作重點。掌握黨建工作的大方向，提高村兩委成員的政治思想素質(zhì)和解決有關黨建問題的實際工作能力。

4、開展蹲點調(diào)研活動，繼續(xù)深入農(nóng)村群眾中進行調(diào)查走訪，重點了解農(nóng)村黨員基礎情況，同時做好黨員聯(lián)系服務群眾工作的宣傳發(fā)動，調(diào)動黨員參與社會主義新農(nóng)村建設的積極性。鼓勵廣大黨員為家鄉(xiāng)建設獻計獻策，實現(xiàn)對農(nóng)村黨員情況做到組織關系清、黨員類別清（在職、退休、流動）個人愛好特長及參與家鄉(xiāng)建設的意愿清的“三清”目標。

（二）發(fā)揮黨員在建立黨員聯(lián)系服務群眾長效機制中的先鋒作用。

1、建立健全相關制度，真正從制度上把黨員教育管理工作落到實處。各黨組織要按照“合適、可能、合理、適度”的原則，根據(jù)黨員年齡、職業(yè)、身體、家庭和工作情況，因人而宜，及時、合理地確定其在農(nóng)村建設活動的主要工作崗位，明確職責、任務和要求。

2、定期組織黨員就參與聯(lián)系服務活動情況進行匯報交流，以達到互相學習、互相督促、共同提高的目的。根據(jù)黨員在活動中的表現(xiàn)，確定等級，對等級靠前的積極分子要及時通報表彰。

3、開展黨員責任區(qū)、黨員聯(lián)系戶、黨員為民服務周等活動，組織在職黨員開展環(huán)境整治、治安防范、便民服務、幫困助殘、法律援助及做好群眾工作、保持社會穩(wěn)定等方面的社區(qū)服務活動，做到“進百家門、知千家事、解大家難”。

4、發(fā)揮離退休黨員及老黨員的作用，為農(nóng)村黨建工作增光添彩。對這部分黨員的管理，要關心他們生活，幫助他們解決實際困難，盡而掌握他們的思想動態(tài)，并針對他們的身體狀況、年齡、專業(yè)特長等方面的特點，形式多樣地發(fā)揮他們的作用。對于身體健康、賦閑在家的退休黨員，要求他們積極參加黨組織的各項活動，經(jīng)常向他們部署一些力所能及的工作任務；對有專業(yè)特長的，動員他們參加各類黨員志愿者活動，協(xié)助村委會開展精神文明建設、思想政治工作、群眾工作等，讓他們在繼續(xù)得到黨組織關心的同時，始終堅持共產(chǎn)黨人的理想信念。

5、加強對流動黨員的管理，規(guī)范管理制度。通過活動樹立“一名流動黨員就是一面流動紅旗”新觀念。由點到面，不斷擴大對流動黨員管理的覆蓋面。通過建檔制度。按照“一個都不能少”的原則，及時建立流動黨員檔案。將流入、流出黨員的基本情況、外來（出）時間、所從事的職業(yè)、流入（出）地址、聯(lián)系辦法、組織關系接轉(zhuǎn)、參加組織生活等情況，一一登記備案。對流出市外在3個月以上、6個月以內(nèi)或外出時間相對較長但暫時無法接轉(zhuǎn)組織關系的，發(fā)放“流動黨員活動證”。確定專人聯(lián)系制度。凡是有流動黨員的支部，要求支部成員按照分工與流動黨員結(jié)成對子，負責定期與其聯(lián)系，了解其思想、工作和學習情況。實現(xiàn)了相互教育、共同提高的目的。

第三階段：（20*年6月）總結(jié)交流階段。

按照建立長效機制工作的總體進程進行全面總結(jié)，深入分析基層組織建設基本情況。建立黨建工作備忘錄。通過經(jīng)驗交流會、座談會或者現(xiàn)場會的的形式，將效果明顯的、好的經(jīng)驗和做法逐步推廣，對工作中遇到的實際問題進行反思。查找不足，為下一步工作的開展提供實踐依據(jù)和理論支撐。歸納黨員教育、學習、管理工作，將黨員學習、教育、管理中的典型挖掘出來，實施典型引路、模范帶頭的先鋒工程。撰寫一篇高質(zhì)量的調(diào)研論文，做好總結(jié)與提高工作。