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各村（居）、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位：

近年來，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但一些行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患仍大量存在且尚未得到有效治理，為進一步加強安全生產(chǎn)工作，消除安全隱患，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，促進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)上級有關(guān)文件精神，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動制訂如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“十七大”精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，全面落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動，著力整治安全隱患，落實安全責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管手段，強化安全措施，建立長效機制，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。

二、工作目標

通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府及部門的監(jiān)管主體責(zé)任；全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的突出問題；建立健全危險源監(jiān)控機制和隱患排查治理長效機制，確保安全隱患及時整改，有效防范、遏止事故發(fā)生，全面完成安全生產(chǎn)目標任務(wù)。

三、對象和范圍

“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動的對象和范圍主要是礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力、船舶修造等工礦企業(yè)；道路交通、水上交通等交通運輸企業(yè)；漁業(yè)、農(nóng)機、水利、旅游、重點工程建設(shè)等單位；醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場所、地質(zhì)災(zāi)害點、“三合一”場所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。

四、工作分工

按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各站所辦事處分工負責(zé)，密切配合，認真組織實施“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動。

（一）工礦企業(yè)、礦山、危化品相關(guān)單位、煙花爆竹等行業(yè)安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)安監(jiān)中隊牽頭組織實施。

（二）道路交通事故多發(fā)點地段排查治理工作由派出所牽頭組織實施。

（三）建筑施工領(lǐng)域安全隱患排查治理工作由村鎮(zhèn)建設(shè)辦牽頭組織實施。

（四）地質(zhì)災(zāi)害點安全隱患排查治理工作由國土所牽頭組織實施。

（五）企業(yè)用電安全隱患排查治理工作由供電所牽頭組織實施。

（六）農(nóng)機和漁業(yè)安全隱患排查治理工作由經(jīng)濟發(fā)展辦牽頭組織實施。

（七）學(xué)校和醫(yī)院安全隱患排查治理工作由社會事務(wù)辦牽頭組織實施。

（八）人員密集場所、“三合一”場所由派出所、消防隊牽頭組織實施。

（九）出租房消防安全隱患排查治理工作由政法辦和各辦事處聯(lián)合組織實施。

五、實施步驟和工作措施

（一）動員部署階段（3月底前）：結(jié)合本鎮(zhèn)實際，各站所、科室制訂“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”具體工作方案，精心組織、廣泛動員，將“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動的時間安排、排查范圍、隱患治理要求等向社會，并公布舉報電話接受群眾監(jiān)督和舉報，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位整改隱患的自覺性。

（二）全面排查階段（20*年全年）：組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患進行全面排查，重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況、安全管理機構(gòu)和人員落實情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、安全投入和風(fēng)險抵押金繳納情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。要根據(jù)不同時段安全生產(chǎn)的不同特點，有針對性地開展隱患排查工作。4月底前，重點要加強對交通運輸、電力、煙花爆竹、人員密集場所等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。5月至9月，圍繞汛期安全，做好礦山、水庫、地質(zhì)災(zāi)害點、學(xué)校、旅游、人員密集場所以及夏季事故易發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作。第四季度，針對趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和惡劣天氣多發(fā)的特點，深入推進工礦企業(yè)、交通運輸、建筑工作、消防等安全隱患排查治理，堅決防范遏制重特大事故的發(fā)生。通過排查，進一步完善隱患排查臺帳，并對安全隱患進行認定、分類梳理、建檔，建立事故隱患庫。

（三）隱患整改階段（20*年全年）：在全面排查的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，堅持邊查邊改，對能立即整改的，要及時予以整改；對一時難以治理的要排出計劃，落實資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強監(jiān)控，嚴防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要加強對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，充分運用經(jīng)濟、行政和法律手段，加大行政執(zhí)法力度，嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對重大安全隱患單位，要逐級上報，及時上報市安委辦和有關(guān)主管部門，實行分級掛牌督辦，加大整改力度，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。

（四）督查驗收階段（20*年11月至12月）：11月上旬，鎮(zhèn)政府將開展督查，對各職能站所、辦事處開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進行檢查督導(dǎo)，主要內(nèi)容包括開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實情況、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況、重大安全隱患排查治理和監(jiān)控情況、隱患排查監(jiān)管機制建立健全情況、安全生產(chǎn)治本之策落實情況等。認真做好準備迎接上級的檢查。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。鎮(zhèn)政府成立由楊穎俊鎮(zhèn)長為組長，王曉周副鎮(zhèn)長為副組長，何瑞東、胡小樂、鄭祥輝、蔡小榮、金宏、王安行、李建通、張帆、王隆、何勝杰、黃偉、陳曉陽、陳銘雛、施正達、陳君權(quán)為成員的“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)中隊，鄭祥輝同志兼辦公室主任，金妙灼同志為信息員，聯(lián)系電話：62811438。要進一步強化政府及有關(guān)部門行政首長負責(zé)制和企業(yè)法定代表人負責(zé)制，建立健全安全隱患排查治理機制，狠抓工作落實。各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，形成合力，進一步完善齊抓共管的工作格局。

（二）廣泛發(fā)動，群防群治。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分調(diào)動職工群眾的積極性，緊緊依靠技術(shù)管理人員和職工，發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織職工全面細致地查找各類事故隱患，積極主動地參加隱患治理。

（三）突出重點，強化督導(dǎo)。要結(jié)合實際，突出工作重點，加強督促檢查和指導(dǎo)，切實消除事故隱患。要強化安全生產(chǎn)執(zhí)法，創(chuàng)新監(jiān)管機制，嚴厲查處安全生產(chǎn)違法行為。加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，增強事故防范能力。要把開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動與落實安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來，全面強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

（四）立足當(dāng)前，著眼長遠。以“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動為契機，既要治標，著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的突出問題，更要注重治本，完善政策措施，加強制度建設(shè)，建立安全生產(chǎn)的長效機制，堅決防止產(chǎn)生新的安全隱患。完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，加強應(yīng)急管理。

（五）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。充分利用報紙、廣播、電視等各種新聞媒體廣泛宣傳“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動。加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對排查治理走過場的單位要予以曝光。對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，并對隱患舉報人進行獎勵。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進典型與經(jīng)驗，普及安全生產(chǎn)知識，促進安全生產(chǎn)工作。

（六）規(guī)范統(tǒng)計，及時報送。建立健全信息統(tǒng)計報送工作制度，落實人員和工作責(zé)任，及時掌握并報送“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動的進展情況。各站所辦事處要及時將本區(qū)域、本行業(yè)、本領(lǐng)域的隱患排查治理工作情況進行統(tǒng)計和匯總，于每月結(jié)束后3日內(nèi)，上報鎮(zhèn)安監(jiān)中隊，建立隱患排查治理檔案備查。鎮(zhèn)安監(jiān)中隊每月按市政府要求及時上報各種信息，同時報送文字說明，主要包括以下內(nèi)容：隱患排查治理工作責(zé)任落實和制度建立情況；隱患排查治理工作組織推動和進度情況（生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自改和政府查改的情況）；隱患排查治理工作中的經(jīng)驗、好的做法和存在問題；下一步工作安排以及有關(guān)建議等。