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民政局規(guī)劃科學(xué)管理整改方案

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民政局規(guī)劃科學(xué)管理整改方案

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來,我局按照“規(guī)定動作不走樣,自選動作有創(chuàng)新”的要求,以樹立科學(xué)發(fā)展理念、提高科學(xué)發(fā)展能力為目標,扎實學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛征求意見,認真查擺影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及人民群眾反映強烈的熱點、難點問題,梳理出社會救助體系建設(shè)、民政基層工作力量及局機關(guān)自身建設(shè)等三個方面存在差距的突出問題。根據(jù)區(qū)工委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,為切實抓好整改落實,促進我區(qū)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展,制定如下整改落實方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展見實效、改善民生上水平”活動主題,積極踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”宗旨,以保障民生為重點,以開展“服務(wù)民生創(chuàng)優(yōu)年”活動為抓手,以打造陽光民政、效能民政和服務(wù)民政為目標,提升民政隊伍整體素質(zhì),創(chuàng)新民政工作體制機制,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,加速推進民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠、富民強區(qū)新跨越”的總體要求,為實現(xiàn)開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展率先崛起作出新的更大貢獻。

二、基本原則

1、實事求是。堅持從實際出發(fā),把整改落實工作與具體業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,圍繞社會和群眾所關(guān)注的民政工作的熱點難點問題,做到有什么問題就整改什么問題,什么問題突出就下決心解決什么問題,以落實整改的實效來推動民政工作進一步發(fā)學(xué)展。

2、統(tǒng)籌兼顧。堅持立足當前、著眼長遠,做到既要認真解決當前群眾關(guān)心的具體民生問題,又要研究破解民政工作的體制機制問題,還要采取有效措施大力推進民政事業(yè)發(fā)展的問題,確保全區(qū)民政工作的整體推習(xí)進。

3、群眾路線。始終把群眾關(guān)心的切身利益問題放在整改的第一位,在整改過程中始終注意聽取和吸收群眾意見,把群眾是否滿意作為整改是否落實的重要標網(wǎng)準。

4、持續(xù)推進。根據(jù)問題的輕重緩急和難易程度,在整改中有計劃分步驟地予以解決。對于具備一定條件能夠在活動期間解決的問題,要提出明確的具體步驟和措施;對于需要一段時間才能解決的問題,要制訂計劃,明確責(zé)任目標和時限要求,努力加以解決。

二、整改內(nèi)容和責(zé)任分解

針對查找出的社會救助能力、民政工作力量、局機關(guān)自身建設(shè)等三個方面與民政事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的突出問題,結(jié)合當前社會熱點問題和群眾關(guān)心的難點問題,著力抓好三項工作。

(一)加大工作力度,推進社會救助體系建設(shè)

1、鞏固城鄉(xiāng)低保等核心救助。一是提高城鄉(xiāng)低保補助標準。完善城鄉(xiāng)低保年審等動態(tài)管理制度,在動態(tài)管理的基礎(chǔ)上提高城鄉(xiāng)低保補助標準,在今年年底前城市低保月補差水平達到140元,農(nóng)村低保達到45元。二是提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。10月份完成*敬老院新建任務(wù),實現(xiàn)農(nóng)村分散五保供養(yǎng)金打卡發(fā)放,供養(yǎng)標準不低于1000元,其中現(xiàn)金不低于850元。三是全面開展慈善救助活動。重點是確?!疤焯齑壬埔辉琛被顒拥恼i_展,在此基礎(chǔ)上建立區(qū)級慈善基金。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*

直接責(zé)任人:*

責(zé)任科室:*

時限要求:城鄉(xiāng)低保提標任務(wù)在11月份完成;*敬老院在11月份迎接省市驗收,分散五保供養(yǎng)金打卡發(fā)放在9月份前落實,區(qū)級配套金在9月份前發(fā)放到位;2009年度“天天慈善一元捐”捐款金額在9月底前到位。

2、抓好重點優(yōu)撫對象救助。切實開展關(guān)愛優(yōu)撫對象活動,重點解決住房難、生活難、醫(yī)療難問題,確保優(yōu)撫對象生活水平同步改善。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*

直接責(zé)任人:*

責(zé)任科室:*

時限要求:11月底前完成援助6名優(yōu)撫對象建房任務(wù);9月底前完成重點優(yōu)撫對象新醫(yī)療保障體系的銜接協(xié)調(diào)工作,確保優(yōu)撫對象就醫(yī)和醫(yī)療費報銷;組織好“八一”建軍節(jié)走訪慰問活動。

3、落實好殘疾人等特殊群體救助。一是基本完成第二代殘疾證的換發(fā)工作。二是組織好與殘疾人家庭的結(jié)對幫扶。三是搞好殘疾人困難家庭的生活幫扶慰問。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*

直接責(zé)任人:*

責(zé)任科室:殘聯(lián)辦

時限要求:在年底前基本完成二代證換發(fā)工作;8月底前摸清全區(qū)殘疾人及殘疾人家庭情況底數(shù),制訂殘疾人幫扶計劃,全年局機關(guān)至少幫扶3戶以上殘疾家庭;兩節(jié)期間組織慰問殘疾人不少于20戶。

(二)提升干部素質(zhì),夯實民政工作基層基礎(chǔ)

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處民政干部培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括民政政策、具體業(yè)務(wù)、計算機操作、群眾接待、公文寫作等方面的知識,確保民政辦干部適應(yīng)現(xiàn)代民政工作的需要,具備與群眾打交道的各方面素質(zhì),具有一定的協(xié)調(diào)處置事件的能力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*

直接責(zé)任人:*

責(zé)任科室:辦公室

時限要求:8月份制定培訓(xùn)計劃,確定培訓(xùn)主要內(nèi)容,10月底前完成民政辦主任培訓(xùn),11月份完成民政辦其他干部和城鄉(xiāng)低保專干的培訓(xùn)。12月制定民政干部定期培訓(xùn)規(guī)劃,建立長期培訓(xùn)長期教育機制。

2、加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。一是抓好兩個活動,既“和諧社區(qū)”、“示范社區(qū)”創(chuàng)建活動和“廉政文化進社區(qū)”活動。二是搞好社區(qū)新建擴建改建工作,督促建好社區(qū)服務(wù)平臺。三是搞好社區(qū)工作的指導(dǎo),提高社區(qū)工作人員素質(zhì)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*

直接責(zé)任人:*

責(zé)任科室:基政科

時限要求:7月份下到社區(qū)進行檢查,進一步查找具體問題。8月份會同相關(guān)部門制定工作計劃,完成工作部署。11月份進行再次檢查驗收,總結(jié)經(jīng)驗,制定長遠規(guī)劃。

(三)健全制度建設(shè),推進民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展

1、加強局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。完善局領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度,局領(lǐng)導(dǎo)班子每年集中學(xué)習(xí)不少于4次;堅持完善民主集中制,完善局長辦公會議議事制度,堅持重大事項決策、重大項目安排、大額資金分配局局長辦公會議研究制度;健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)班子要遵守廉潔自律的各項規(guī)定,自覺接受監(jiān)督。帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),建立定期下基層和調(diào)研制度,局領(lǐng)導(dǎo)成員每年下基層時間不少于工作時間的五分之一,每年至少提交一篇高質(zhì)量的調(diào)研報告。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*

責(zé)任人:*、*

責(zé)任科室:辦公室

時限要求:8月底制訂加強班子自身建設(shè)各項規(guī)章制度,作為班子長期建設(shè)任務(wù)落實。

2、加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)。一是健全完善《民政局工作制度》。結(jié)合實際,認真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度,對不符合民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的進行清理廢止,對政策性、操作性不強的規(guī)章制度進一步修改完善,需要出臺的盡快出臺。二是建立完善機關(guān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。堅持分層次、專題化培訓(xùn)干部,著力提升干部隊伍素質(zhì)。建立學(xué)習(xí)制度,制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,以增強解決實際問題的能力為目的,采取課題調(diào)研、專題培訓(xùn)等培訓(xùn)方式,增強培訓(xùn)工作的針對性和實效性,提高機關(guān)干部的政策理論知識水平和業(yè)務(wù)操作能力水平。三是健全完善政務(wù)公開制度。按照《湖南省行政程序規(guī)定》,完善局機關(guān)信息公開制度,認真做好信息公開工作。四是切實開展“忠誠、勤奮、認真、規(guī)范、廉潔”主題教育活動,轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),提高工作效率。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*

責(zé)任科室:辦公室

時限要求:各項規(guī)章制度的清理和制訂工作在年底完成。學(xué)習(xí)培訓(xùn)、政務(wù)公開、作風(fēng)建設(shè)作為長期工作來抓。

三、保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要高度重視整改工作,局長為第一責(zé)任人,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為直接責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,率先垂范,帶頭整改落實,為全體黨員干部作出表率。要按照本方案確定的整改工作分工,盡快牽頭組織有關(guān)部門研究制定整改的具體辦法,經(jīng)常檢查過問分管部門的整改情況,對需要多個科室配合整改的,要加強協(xié)調(diào),推動落實,確保整改工作取得實效。

(二)分步實施,狠抓落實

凡是具備整改條件的,要馬上整改;通過努力能夠解決的,要限期整改;受客觀條件限制一時解決不了的,要在一定范圍說明情況,并積極創(chuàng)造條件,采取得力措施逐步解決。整改措施、整改時限、整改應(yīng)達到的目標等整改情況必須采取適當?shù)男问焦_,接受監(jiān)督。

(三)強化督查,定期通報

局領(lǐng)導(dǎo)班子要加強對整改工作的督促檢查,對整改工作成效明顯的進行通報表揚,總結(jié)并推廣其主要做法和經(jīng)驗;對整改工作措施不力、效果較差或影響較大的,要追究責(zé)任。針對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,要及時研究部署,提出針對性的措施,保證整改任務(wù)的落實,確保整改取得實效。

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