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為進(jìn)一步提升部門(mén)和行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平，深化*評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，根據(jù)縣政府、縣紀(jì)委和市衛(wèi)生局關(guān)于*評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)和糾風(fēng)工作的部署和要求，結(jié)合我縣衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，按照縣紀(jì)委《關(guān)

于開(kāi)展20*年全縣*評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的*精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，以“樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)

境，構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題，以開(kāi)展“兩好一滿(mǎn)意”活動(dòng)、抓建設(shè)、抓整改為主線，以“服務(wù)好、質(zhì)量好、群眾滿(mǎn)意”為目標(biāo)，切實(shí)解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中不到位、不徹底，群眾仍感不方便、不放心、不

滿(mǎn)意等問(wèn)題，提高醫(yī)療質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，規(guī)范服務(wù)行為，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系和良好的醫(yī)療衛(wèi)生秩序，為促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展、保障全縣人民健康、構(gòu)建社會(huì)和諧做出

新的貢獻(xiàn)。

二、評(píng)議對(duì)象

根據(jù)縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署，對(duì)各參評(píng)部門(mén)和行業(yè)按照職能和性質(zhì)相近劃分的原則，統(tǒng)一組織，分類(lèi)評(píng)議?？h衛(wèi)生局作為76個(gè)部門(mén)和單位之一列入全縣*評(píng)議范圍。同時(shí)，市糾風(fēng)辦要求縣糾風(fēng)辦廣泛開(kāi)

展對(duì)基層站所、學(xué)校、醫(yī)院等基層單位的評(píng)議。因此，縣衛(wèi)生行政部門(mén)、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都是全縣*評(píng)議的對(duì)象。

三、評(píng)議內(nèi)容

本次*評(píng)議活動(dòng)，確定了以下八個(gè)方面的重點(diǎn)評(píng)議內(nèi)容：

（一）落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，加強(qiáng)部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)情況。是否把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)擺上重要議事日程，堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)一起抓，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)緊密結(jié)

合；是否結(jié)合部門(mén)職責(zé)制定行之有效的規(guī)章制度，使本單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作制度化、規(guī)范化；是否經(jīng)常組織明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決本部門(mén)、本行業(yè)存在的問(wèn)題。

（二）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)效能桓臺(tái)工作情況。是否按照“認(rèn)真專(zhuān)業(yè)務(wù)實(shí)”的要求，改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范辦事程序，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率；是否做到政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)，建立公示、承諾

等制度；是否講求辦事效率，提高服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)真解決辦事拖拉、行政不作為和亂作為等問(wèn)題。

（三）轉(zhuǎn)變職能，依法行政，履行職責(zé)情況。是否依法履行職能，公正、文明執(zhí)法；是否對(duì)群眾最關(guān)心、最直接的問(wèn)題和損害群眾利益的行為主動(dòng)、及時(shí)、認(rèn)真地加以解決；是否存在亂檢查、亂收

費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂辦班、亂發(fā)證、亂評(píng)比、有法不依、執(zhí)法隨意等問(wèn)題；是否存在以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、侵害人民群眾利益等問(wèn)題。

（四）接受社會(huì)各界監(jiān)督和組織整改情況。是否對(duì)群眾舉報(bào)的投訴認(rèn)真受理、查處并及時(shí)反饋處理結(jié)果；對(duì)社會(huì)各界提出的意見(jiàn)建議是否正確對(duì)待并積極整改。

（五）預(yù)防違法違紀(jì)案件和治理商業(yè)賄賂等懲防并舉工作開(kāi)展情況。是否經(jīng)常組織開(kāi)展反腐倡廉、警示教育和開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)等。

（六）組織開(kāi)展“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作情況。包括“一把手”上線、首問(wèn)負(fù)責(zé)等制度的堅(jiān)持情況，以及組織追蹤報(bào)道、解決問(wèn)題、反饋問(wèn)題、履行承諾、建立長(zhǎng)效機(jī)制等情況。

（七）對(duì)本系統(tǒng)社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位的監(jiān)督管理情況。政府部門(mén)與所監(jiān)管單位是否存在“明脫暗不脫”、利益分成的問(wèn)題；社團(tuán)及中介機(jī)構(gòu)是否存在亂收費(fèi)、強(qiáng)制入會(huì)、強(qiáng)行服務(wù)收費(fèi)

等問(wèn)題；是否存在利用行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行指定服務(wù)，擅自制定應(yīng)由政府定價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)收費(fèi)，以及設(shè)立“小金庫(kù)”、亂收濫支、坐收坐支等問(wèn)題。

（八）解決公共服務(wù)部門(mén)和行業(yè)損害群眾消費(fèi)權(quán)益情況。堅(jiān)決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢(shì)限制消費(fèi)者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi)和亂收費(fèi)等損害消費(fèi)者權(quán)益的問(wèn)

題。是否存在價(jià)格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為；是否存在行業(yè)“霸王條款”、欺詐消費(fèi)者、服務(wù)不到位等問(wèn)題；有關(guān)部門(mén)和行業(yè)治理濫發(fā)廣告、強(qiáng)制服務(wù)亂收費(fèi)等問(wèn)題是否得到根

本好轉(zhuǎn)。

四、評(píng)議、計(jì)分方法

本次評(píng)議由縣紀(jì)委統(tǒng)一組織，*評(píng)議采取領(lǐng)導(dǎo)直評(píng)和季度評(píng)議相結(jié)合的方法進(jìn)行。一是領(lǐng)導(dǎo)直評(píng)。由縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀(jì)委全體領(lǐng)導(dǎo)成員參加，評(píng)議時(shí)間安排在第四季度，以問(wèn)卷

測(cè)評(píng)的形式對(duì)被評(píng)議部門(mén)和單位進(jìn)行評(píng)議。二是季度評(píng)議。根據(jù)全年四個(gè)季度分階段進(jìn)行，每季度評(píng)議一次。為保持評(píng)議代表的穩(wěn)定性，建立評(píng)議代表資料庫(kù)，聘請(qǐng)包括人大代表、政協(xié)委員、縣紀(jì)委常

委、縣紀(jì)委室主任、鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、機(jī)關(guān)干部、納入動(dòng)態(tài)管理的工業(yè)企業(yè)及其他企業(yè)負(fù)責(zé)人、個(gè)體業(yè)戶(hù)、村委成員、社區(qū)居民等在內(nèi)的300人擔(dān)任評(píng)議代表。前三季度評(píng)議，每次隨機(jī)抽取50名評(píng)議代表（機(jī)

關(guān)干部10人，企業(yè)負(fù)責(zé)人30人，群眾10人）進(jìn)行問(wèn)卷測(cè)評(píng)，同時(shí)，三次評(píng)議都要征求縣大班子機(jī)關(guān)對(duì)評(píng)議部門(mén)和單位意見(jiàn)。第四季度實(shí)行總評(píng)，隨機(jī)抽取200名評(píng)議代表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)?？偡譃?00分。每

次評(píng)議均實(shí)行百分制，按照加權(quán)平均法計(jì)算最后綜合得分，領(lǐng)導(dǎo)直評(píng)占30%，季度評(píng)議占70%。

五、貫徹落實(shí)措施

本著“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合當(dāng)前正在深入開(kāi)展的“兩好一滿(mǎn)意”活動(dòng)，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各單位要切實(shí)做好各項(xiàng)迎評(píng)工作。

（一）大力宣傳發(fā)動(dòng)。制定下發(fā)《關(guān)于20*年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)*評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)的實(shí)施方案》，對(duì)*評(píng)議工作進(jìn)行動(dòng)員部署。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合各自實(shí)際，制定具體工作方案，全面做好本單位干

部職工的動(dòng)員發(fā)動(dòng)工作，使*評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，做到家喻戶(hù)曉，人人參與。各單位要根據(jù)評(píng)議內(nèi)容和要求，結(jié)合開(kāi)展的“兩好一滿(mǎn)意”活動(dòng)，通過(guò)媒體和各種形式積極向社會(huì)宣傳自己的工作職責(zé)、服

務(wù)承諾及加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的措施，展示近年來(lái)，特別是今年以來(lái)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。把學(xué)習(xí)教育貫穿于整個(gè)評(píng)議活動(dòng)和日常工作的始終，各單位班子成員要帶頭學(xué)習(xí)，采取集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、主題教育活動(dòng)帶動(dòng)日常學(xué)習(xí)等方式，使人人參加學(xué)習(xí)，提

高認(rèn)識(shí)，提升職業(yè)素養(yǎng)。一是在黨員干部中要認(rèn)真組織開(kāi)展“做勤廉表率、促科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)；二是要在全縣廣大醫(yī)務(wù)人員中組織開(kāi)展“我們都是白衣天使——前方奮勇救援、后方增光添彩”

的主題教育和“學(xué)先模人物、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”教育活動(dòng)；三是強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力弘揚(yáng)在“4.28”事故救治和“5.12”抗震救災(zāi)中所表現(xiàn)出的“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”精神，引導(dǎo)干

部職工講政治，講大局，講紀(jì)律，努力提升衛(wèi)生行業(yè)的整體形象；四是強(qiáng)化警示教育。今年5月19日，縣衛(wèi)生局采取的先接受警示教育，再部署反腐倡廉任務(wù)的做法，聘請(qǐng)縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際

，講授《預(yù)防職務(wù)犯罪》報(bào)告，在全系統(tǒng)反響強(qiáng)烈、效果顯著。各單位也要適時(shí)通過(guò)觀看警示教育片等多種形式，接受觸動(dòng)心靈的警示教育，筑牢思想道德防線。

（三）扎實(shí)開(kāi)展“兩好一滿(mǎn)意”活動(dòng)。全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府和縣紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，按照省市衛(wèi)生主管部門(mén)的部署要求，扎實(shí)開(kāi)展“服務(wù)好，質(zhì)量好，群眾滿(mǎn)意”活動(dòng)，把學(xué)

習(xí)教育、整改提高貫穿于衛(wèi)生工作的方方面面，努力解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中還存有的不到位、不徹底，群眾仍感不方便、不放心、不滿(mǎn)意的問(wèn)題。為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，進(jìn)

一步提升衛(wèi)生行業(yè)良好形象。

（四）征求意見(jiàn)、搞好整改。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”敞開(kāi)大門(mén)正行風(fēng)的方法，走出去到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)居民中，廣泛征求對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生工作的意見(jiàn)和建議；請(qǐng)被服務(wù)對(duì)象

和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位代表、社會(huì)各界知名人士到單位召開(kāi)座談會(huì)，幫助查找工作中的問(wèn)題和不足，主動(dòng)征求他們的意見(jiàn)和建議；同時(shí)對(duì)所服務(wù)的企事業(yè)單位、居民進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量的回訪，搞好滿(mǎn)意度調(diào)查

。

各單位要對(duì)照評(píng)議內(nèi)容和征求到的意見(jiàn)和建議，查找深層次的原因，制定整改措施，抓好整改落實(shí)，不斷改進(jìn)工作。縣衛(wèi)生局將抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員，對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行明察暗訪；深入被監(jiān)督執(zhí)法單

位或被服務(wù)對(duì)象單位了解執(zhí)法、服務(wù)等情況，發(fā)放《征求意見(jiàn)表》，廣泛征求意見(jiàn)和建議，及時(shí)反饋到有關(guān)單位，并限期進(jìn)行整改。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。為增強(qiáng)*評(píng)議工作的針對(duì)性和實(shí)效性，各單位要與“兩好一滿(mǎn)意”活動(dòng)各階段有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)督措施，加大督查力度，縣衛(wèi)生局將采取定期或不定期的方式，對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生

單位的作風(fēng)建設(shè)、迎評(píng)等工作進(jìn)行明查暗訪、督導(dǎo)抽查，促進(jìn)各醫(yī)療衛(wèi)生單位做好整改工作。為把“服務(wù)好、質(zhì)量好、群眾滿(mǎn)意”落到實(shí)處，縣衛(wèi)生局將聯(lián)合縣糾風(fēng)辦、縣工商局、物價(jià)局、藥監(jiān)局等部

門(mén)對(duì)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)、收費(fèi)等情況和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品招標(biāo)采購(gòu)、使用等情況以及治理商業(yè)賄賂等工作情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

六、具體要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和開(kāi)展*評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作擺上重要日程，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,要牢固樹(shù)立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)常抓不懈的思想，正確處理好

懲治和預(yù)防的關(guān)系，教育、制度和監(jiān)督的關(guān)系，糾風(fēng)工作和單位發(fā)展的關(guān)系，立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，精心組織行風(fēng)*評(píng)議活動(dòng)，要一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，在抓鞏固、抓深入、抓提高上下功夫。不走

過(guò)場(chǎng)，不搞形式主義，切實(shí)把行風(fēng)*評(píng)議各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新的成效。

（二）強(qiáng)化措施，注重實(shí)效。堅(jiān)持糾、評(píng)、建并舉，把*評(píng)議工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要爭(zhēng)取主動(dòng)，積極走訪被服務(wù)單位、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界知名人士和社會(huì)群

眾，切實(shí)把解決問(wèn)題作為主線，貫穿于*評(píng)議全過(guò)程，用真誠(chéng)贏得服務(wù)對(duì)象的理解和支持。通過(guò)聽(tīng)民聲、察民意、訪民情，借助*評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)這一形式，著重解決發(fā)生在老百姓身邊、嚴(yán)重?fù)p害群眾切

身利益的問(wèn)題，著眼破除制約醫(yī)療生單位發(fā)展的各種體制性、機(jī)制性障礙，著力糾正各種不正之風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（三）搞好結(jié)合，促進(jìn)工作。各單位要把“*評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”和“兩好一滿(mǎn)意”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合貫穿于各項(xiàng)衛(wèi)生工作之中，做到“五個(gè)結(jié)合”。一是與認(rèn)真專(zhuān)業(yè)務(wù)實(shí)作風(fēng)效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、構(gòu)

建和諧衛(wèi)生活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提高廣大干部職工的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。二是與當(dāng)前開(kāi)展的“法律五進(jìn)”集中推進(jìn)年活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提高依法行政水平；三是與治理商業(yè)賄賂有機(jī)結(jié)合，

強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，提高拒腐防變能力；四是與實(shí)施的新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生等惠民醫(yī)療服務(wù)工程有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化惠民服務(wù)，進(jìn)一步提升人民群眾的健康水平；五是與開(kāi)展的醫(yī)院管理年活動(dòng)、創(chuàng)建文明單位

、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，大力開(kāi)展“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練和崗位練兵技能比武活動(dòng)，進(jìn)一步提高醫(yī)院管理水平、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和依法行政能力，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。