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為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷改善廣大群眾的生活、生產(chǎn)環(huán)境，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式，按照縣文明委的安排部署，為了確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、改善群眾居住環(huán)境為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真開(kāi)展以“五清”、“五化”（清理公路沿線村莊垃圾雜物、亂搭亂建、亂堆亂放、污水污泥和各種路障；道路硬化、河道凈化、道路綠化、民居美化、村莊亮化）為基本內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，促使農(nóng)村環(huán)境得到明顯改善。

二、整治范圍與重點(diǎn)

整治的范圍：鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村和重點(diǎn)村。

整治的重點(diǎn)：對(duì)所有垃圾場(chǎng)點(diǎn)的積存、暴露垃圾和生活垃圾進(jìn)行徹底清除。同時(shí)狠抓鄉(xiāng)村綠化、亮化、美化，路邊、院邊、田邊、渠邊四邊見(jiàn)綠，做到見(jiàn)逢插綠。大力推廣農(nóng)村“三維一體”式沼氣池廁所，力求農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境達(dá)到住房、庭院、道路、廁所、畜圈五個(gè)潔凈；對(duì)鄉(xiāng)村結(jié)合部、居民小區(qū)、村莊院落、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生，進(jìn)行徹底清理，消滅衛(wèi)生死角。垃圾要做到當(dāng)日清運(yùn)，爭(zhēng)取達(dá)到“四無(wú)一有”標(biāo)準(zhǔn)（即無(wú)暴露垃圾、無(wú)殘墻破房、無(wú)煤堆土堆、無(wú)廢品雜物，有通道綠化）。

三、整治內(nèi)容

1、清理道路兩側(cè)及可視范圍內(nèi)的白色垃圾、雜草、雜物，使其整齊有序，達(dá)到規(guī)范整潔。

2、清理沿線河道內(nèi)的垃圾，禽畜尸體、糞便、垃圾、包裝袋等，爭(zhēng)取將沿線農(nóng)村河道全部疏通一遍。

3、清理道路兩側(cè)及農(nóng)戶房前屋后的“三坑”（臭水坑、污物坑、糞坑）、“四堆”（土堆、草堆、糞堆、垃圾堆）及院落內(nèi)的畜禽糞便及衛(wèi)生死角。

4、對(duì)公路沿線各村有礙觀瞻的殘?jiān)珨啾凇⒌桶婆f房屋進(jìn)行拆遷改造，拆除占用公共場(chǎng)所和道路兩邊未經(jīng)審批私搭亂建的違章建筑和各種路障。

5、拆除影響村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生的露天糞坑、簡(jiǎn)陋廁所。

6、解決試點(diǎn)村、重點(diǎn)村道路和庭院硬化問(wèn)題。公路沿線所有入村入戶的路面、公共場(chǎng)所、學(xué)校通行道路要全部實(shí)現(xiàn)硬化，對(duì)毀壞路面進(jìn)行修復(fù)，通行政村主干道路要達(dá)到四級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。

7、搞好公路沿線和村莊綠化。對(duì)村內(nèi)的公共場(chǎng)所、學(xué)校、村委會(huì)和村旁、路旁、宅旁空閑地進(jìn)行綠化。

8、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村的創(chuàng)建。要按照創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，市級(jí)衛(wèi)生村2個(gè)，建成市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位2個(gè)，省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位1個(gè)，年內(nèi)達(dá)標(biāo)。

9、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，做好農(nóng)村改水、改廁、改圈工作。

10、建立“四有一落實(shí)”（有愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組制度、有專兼職保潔員、有垃圾臺(tái)和集中掩埋場(chǎng)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，落實(shí)保潔員待遇）農(nóng)村衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，明確專門保潔隊(duì)伍，實(shí)行專人打掃，定期清理，以及落實(shí)門前“三包”（1、門前環(huán)境整潔，無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放等行為；2、門前衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，無(wú)裸露垃圾、糞便、污水，無(wú)污跡，無(wú)渣土，無(wú)蚊蠅孳生地；3、門前責(zé)任區(qū)內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備和綠化整潔等）責(zé)任制，形成有人管理、有制度管理的衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制。

11、加強(qiáng)對(duì)對(duì)餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督和管理，嚴(yán)格從業(yè)人員持證上崗制度，定期檢查身體，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)門店做到該取締的要取締，該清除的要清除。

三、方法步驟和工作措施

（一）方法步驟

鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作從5月15日開(kāi)始，到10月30日結(jié)束，具體工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：籌備階段（5月15日至5月20日）。主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各村委會(huì)，按縣文明委的要求，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，深入發(fā)動(dòng)廣泛宣傳，精心組織，認(rèn)真安排，結(jié)合各自實(shí)際研究制定具體的工作實(shí)施辦法，明確工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)。

第二階段：集中整治階段（5月21日至9月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)要按照要求，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)突破，采取全面推進(jìn)和重點(diǎn)治理相結(jié)合的辦法，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、河道、村莊垃圾清理突擊大行動(dòng)。

第三階段：鞏固推進(jìn)和考核總結(jié)驗(yàn)收階段（10月1日至10月30日）。要對(duì)整改工作進(jìn)行回頭望，查遺補(bǔ)漏，鞏固整治成果，建立健全并不斷完善村容村貌整治長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成整個(gè)活動(dòng)總結(jié)材料。

（二）工作措施及要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理是我縣新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)全局性、突破性的工作，為了加大鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的工作力度，確保整治工作順利進(jìn)行，成立鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作組，組長(zhǎng)由衛(wèi)生局長(zhǎng)*擔(dān)任，副組長(zhǎng)由農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)*、公路段段長(zhǎng)*擔(dān)任，成員有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、愛(ài)衛(wèi)辦主任、新農(nóng)辦主任、公路段，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在愛(ài)衛(wèi)辦，由*擔(dān)任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)要高度重視此次環(huán)境綜合整治工作，結(jié)合各自工作職責(zé)和實(shí)際情況，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，抽調(diào)專職人員具體負(fù)責(zé)落實(shí)此項(xiàng)工作，制定切實(shí)可行的整治工作方案，做到目標(biāo)、人員、時(shí)限四落實(shí)，確保環(huán)境綜合整治工作圓滿完成，取得實(shí)效。

2、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，決心在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在基層，基礎(chǔ)在群眾，為此必須向上而下，利用各種手段，采取各種形式，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，尤其是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級(jí)的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成強(qiáng)大的聲勢(shì)，造就一場(chǎng)群眾性的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。通過(guò)啟發(fā)廣大干部群眾和樹立衛(wèi)生意識(shí)，環(huán)境意識(shí)，主動(dòng)參與環(huán)境整治的自覺(jué)性，形成家喻戶曉，人人參與環(huán)境衛(wèi)生整治的良好氛圍。

3、明確分工，加強(qiáng)協(xié)作。確保各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作圓滿完成。堅(jiān)持“屬地管理，條塊結(jié)合，以塊為主，綜合治理”的原則，整治工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體抓，各相關(guān)部門及各村委會(huì)密切配合，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府為主導(dǎo)，群眾為主體，有關(guān)部門配合的良好工作局面，確保如期完成任務(wù)。

4、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。由鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作組對(duì)轄區(qū)內(nèi)工作進(jìn)度和任務(wù)完成情況分階段先行檢查，然后由縣綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作進(jìn)度和任務(wù)完成情況進(jìn)行通報(bào)。整個(gè)活動(dòng)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合實(shí)際建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，納入常態(tài)管理，鞏固整治成果。