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為有效排查治理火災(zāi)隱患，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(國辦發(fā)明電〔20*〕15號)和《云南省防火安全委員會關(guān)于印發(fā)云南省火災(zāi)隱患排查治理工作方案的通知》(云安防字〔20*〕4號)要求，縣人民政府決定，從20*年5月25日起，在全縣范圍內(nèi)開展火災(zāi)隱患排查治理，具體方案如下：

一、工作目標

在近年開展火災(zāi)隱患排查治理的基礎(chǔ)上，全面排查人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、古建筑等場所的火災(zāi)隱患，進一步落實各級人民政府、各有關(guān)部門和社會單位排查整治火災(zāi)隱患的工作責(zé)任和整改措施，有效整改消除火災(zāi)隱患，切實改善消防安全環(huán)境，堅決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)發(fā)生，努力為北京奧運會、殘奧會等活動及社會穩(wěn)定提供良好的消防安全保障。

二、隱患排查治理范圍、內(nèi)容

(一)排查治理范圍

1.人員密集場所：(1)賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會堂、公共娛樂場所;(2)醫(yī)院、門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館和集體宿舍，養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園;(3)客運車站候車廳;(4)公共圖書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳;(5)勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍。

2.易燃易爆單位：生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場所。

3.“三合一”場所：人員住宿與生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體的建筑和場所。

4.高層建筑：10層及10層以上的居住建筑(包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的住宅)以及建筑高度超過24米的公共建筑。

5.地下空間場所：使用性質(zhì)為生產(chǎn)加工、旅館、出租房、商場、市場、娛樂場所、庫房、汽車庫等的地下空間。

6.文物古建筑：列入國家、省、州、縣政府保護的文物古建筑。

7.轄區(qū)火災(zāi)形勢嚴峻及火災(zāi)隱患突出的其他產(chǎn)業(yè)、場所。

(二)排查治理內(nèi)容

全面排查單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動消防設(shè)施、公共場所室內(nèi)裝修、電氣線路設(shè)備等方面存在的火災(zāi)隱患，打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。具體是：

1.消防法律法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行情況;

2.消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程的建立及落實情況;

3.單位員工的消防安全教育培訓(xùn)情況;

4.單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定及演練情況;

5.建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)的設(shè)置情況;

6.消火栓狀況，火災(zāi)自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施的運行情況，滅火器材的配置情況;

7.電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備的運行情況;

8.建筑室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能情況;

9.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的單位場所的設(shè)置位置情況;

10.“三合一”場所和“九小”場所(小旅館、小餐廳、小商場、小網(wǎng)吧、小學(xué)校、小診所、小歌舞娛樂、小美容洗浴、小生產(chǎn)加工企業(yè))的人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營部分實行防火分隔情況，安全出口、疏散通道設(shè)置情況，消防設(shè)施的運行，電氣線路敷設(shè)及電氣設(shè)備的運行情況;

11.新建、改建、擴建工程的消防設(shè)計審核、消防驗收情況;

12.銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

此次火災(zāi)隱患排查整治工作由縣防火安全委員會負責(zé)，辦公室設(shè)在縣公安消防大隊，具體負責(zé)全縣火災(zāi)隱患排查整治工作日常事務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門也要設(shè)立工作機構(gòu)，負責(zé)組織開展好本地、本部門火災(zāi)隱患排查整治工作。隱患治理工作堅持“條塊結(jié)合，以塊為主”的方式進行。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要緊密結(jié)合實際，對本地、本部門工作進行統(tǒng)籌部署，層層落實責(zé)任，細化工作措施，推動工作落實。安監(jiān)、建設(shè)、工商、質(zhì)檢等部門要結(jié)合各自職責(zé)，依法查處或移送通報火災(zāi)隱患。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能立即整改要立即整改，不能立即整改的，要認真填寫《全國火災(zāi)隱患普查整治網(wǎng)上追蹤系統(tǒng)基本信息表》，并抄報當?shù)毓蚕罊C構(gòu)、公安派出所。各級公安消防機構(gòu)重點負責(zé)對消防安全重點單位和設(shè)有自動消防設(shè)施的非重點單位的監(jiān)督抽查，對夜間營業(yè)的單位和場所開展錯時抽查，牽頭組織對假冒偽劣消防產(chǎn)品使用情況進行檢查，并對各部門報送的存在火災(zāi)隱患的單位逐一進行核查，運用火災(zāi)隱患網(wǎng)上追蹤系統(tǒng)，錄入火災(zāi)隱患數(shù)據(jù);公安派出所負責(zé)轄區(qū)“三合一”場所、“九小”場所、上級公安機關(guān)授權(quán)管理的單位、個體工商戶的消防安全檢查，并對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況進行檢查。

四、工作步驟

這次火災(zāi)隱患排查治理分三個階段進行。

(一)動員部署階段(5月25日前)

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要結(jié)合實際研究制定工作方案，組織召開會議對本地、本部門火災(zāi)隱患排查治理工作進行動員部署，明確目標任務(wù)和責(zé)任，推動工作順利開展。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及安監(jiān)、建設(shè)、工商、教育、文化、廣電、衛(wèi)生、旅游等職能部門的工作方案，請于5月30日前上報縣防火安全委員會辦公室備案(縣消防大隊，聯(lián)系電話：3211733)，并確定具體的負責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系電話。

(二)組織實施階段(6月至11月)

1.奧運會前集中排查治理時段(6月1日至6月30日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在動員部署的同時，要及時發(fā)動社會各單位開展消防安全自檢自查，安監(jiān)、監(jiān)察、教育、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、質(zhì)檢等行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門，對本行業(yè)或本系統(tǒng)監(jiān)管的單位要逐一進行排查。要突出以節(jié)日為重點，強化防火措施，有效預(yù)防火災(zāi)發(fā)生。在此期間，特別要做好州、縣人民政府掛牌督辦的3家重大火災(zāi)隱患單位的整治工作。

2.集中執(zhí)法時段(7月1日至7月31日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門對于一時難以整改的火災(zāi)隱患，要督促隱患單位制定整改計劃，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”，并加強監(jiān)控。對于火災(zāi)危險性大、不能及時整改的重大火災(zāi)隱患，要采取果斷措施，在奧運會、殘奧會舉辦期間責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工。

3.治理成效鞏固時段(8月1日至10月10日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要圍繞奧運會、殘奧會和國慶黃金周期間的消防安全，加強消防安全保衛(wèi)措施，嚴防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

4.冬防排查整治時段(10月10日至11月30日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要針對冬季用火用電用油用氣大量增加，風(fēng)干物燥，極易發(fā)生重特大火災(zāi)的特點，將火災(zāi)隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結(jié)合起來，嚴密各項冬防措施，遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

(三)總結(jié)驗收階段(12月)

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要對本地、本部門火災(zāi)隱患排查治理工作進行驗收，并于20*年12月10日前將驗收情況和《火災(zāi)隱患排查治理情況統(tǒng)計表》書面報縣消防大隊。屆時縣人民政府將組織有關(guān)部門進行復(fù)查驗收。

五、工作要求

(一)提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

此次火災(zāi)隱患排查治理是確保奧運會、殘奧會等重大活動消防安全的重要措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、關(guān)注民生、保障民生的高度，進一步加強大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，切實增強做好火災(zāi)隱患排查治理工作的責(zé)任感和緊迫感，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項措施落到實處并取得實效。

(二)廣泛發(fā)動，全面查改

排查是治理的基礎(chǔ)，整改是治理的關(guān)鍵。在每一個排查治理時段，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要廣泛發(fā)動社會單位、社區(qū)、農(nóng)村開展消防安全自檢自查。各單位、各社區(qū)、各村對發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的，要立即整改，不能立即整改的，要制定整改計劃，明確整改責(zé)任，抓緊整改，同時要將隱患情況抄報當?shù)毓蚕啦块T、公安派出所。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各部門在單位開展自查整改的基礎(chǔ)上，要做好抽查、復(fù)查工作，確保社會單位自查整改工作全面開展，不留死角。公安消防機關(guān)、公安派出所要做好督促、指導(dǎo)工作，推動本地火災(zāi)隱患排查治理工作平衡發(fā)展，同時要加大監(jiān)督抽查力度,依法督促整改火災(zāi)隱患。對各單位上報及監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要逐一錄入火災(zāi)隱患網(wǎng)上追蹤系統(tǒng)，實行動態(tài)追蹤。

(三)統(tǒng)籌兼顧，有機結(jié)合

排查治理工作要做到“三個結(jié)合”，一是要與森林防火、奧運會等消防保衛(wèi)工作有機結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響消防安全的突出矛盾和問題;二是要與加強火災(zāi)隱患源頭監(jiān)控結(jié)合起來，對涉及消防安全的審批項目，有關(guān)部門要嚴格監(jiān)管，依法審批，防止不具備消防安全條件的項目進入市場或投入使用;三是要與推進消防工作社會化結(jié)合起來，督促社會單位、社區(qū)、農(nóng)村完善消防安全管理制度，實行最嚴格的消防安全管理，真正做到“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負”。

(四)嚴格執(zhí)法，確保實效

縣公安消防大隊、公安派出所對排查出的火災(zāi)隱患，要依法責(zé)令整改。凡未經(jīng)過消防設(shè)計審核和消防驗收合格就投入使用的建筑工程，一律依法堅決予以關(guān)停;凡公眾聚集場所自動消防設(shè)施損壞、不能正常運行，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;凡地下營業(yè)性場所安全出口達不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。對經(jīng)濟和社會產(chǎn)生影響較大的重大火災(zāi)隱患，要報請當?shù)厝嗣裾婪Q定和掛牌督辦，對醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、托兒所等存在的重大火災(zāi)隱患，單位自身確無能力解決的，要報請當?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。