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為把我縣創(chuàng)建成市級衛(wèi)生縣城，根據(jù)《縣委、縣人民政府關(guān)于創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城的決定》（鄰委發(fā)[20*]號）和《*市衛(wèi)生縣城標準》（以下簡稱《標準》），結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，以改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升城市品位，提高人民健康素質(zhì)為目標，以推進公共衛(wèi)生、環(huán)境質(zhì)量、健康教育、除“四害”、改水改廁為重點，動員和組織廣大人民群眾積極開展群眾國衛(wèi)生運動，為鄰水經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展營造優(yōu)美的環(huán)境。

二、組織機構(gòu)

成立鄰水縣創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城指揮部，負責創(chuàng)建市級衛(wèi)生城市的組織指揮，檢查督促，考核評比。由縣委書記游開余同志任總指揮長，縣委副書記、縣長曾長東同志任指揮長，縣委副書記封翼、劉登宏，縣委常委、宣傳部長劉樸，縣委常委、組織部長唐時兵，縣人大常委會副主任馮舜群，副縣長劉光文、周建華，縣政協(xié)副主席熊興元任副組長，各責任單位主要負責人為成員。

指揮部下設(shè)辦公室，具體負責創(chuàng)建的日常工作。由縣衛(wèi)生局局長殷伯儒同志兼任辦公室主任，汪遠富、楊正德、龔鳳文同志任副主任，辦公室工作人員從縣規(guī)劃和建設(shè)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、工商局、城管綜合執(zhí)法大隊、疾控中心、衛(wèi)生執(zhí)法大隊、鼎屏鎮(zhèn)、城南鎮(zhèn)、城北鎮(zhèn)抽派人員集中辦公，辦公室分四個工作小組：督導組、宣傳組、資料組、后勤聯(lián)絡(luò)組。

鼎屏鎮(zhèn)及縣級各部門也要相應成立領(lǐng)導小組及愛衛(wèi)組織機構(gòu)，明確專人負責，真正做到上下一心，步調(diào)一致。

三、職責任務

按照各部門、各單位的工作性質(zhì)和任務，對創(chuàng)建衛(wèi)生城市的具體工作職責和任務進行分解，詳見《鄰水縣創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城目標任務分解表》（見附件）。

四、創(chuàng)建步驟

(一)宣傳發(fā)動(4月中旬至4月下旬)

l、縣委、縣政府召開創(chuàng)建市級衛(wèi)生城市動員大會，廣泛動員城區(qū)所有單位和個人積極投身到創(chuàng)建市級衛(wèi)生城市工作中來?？h四大家主要領(lǐng)導與分管領(lǐng)導出席，縣委書記游開余作重要講話，縣長曾長東作動員報告。參加會議人員：縣級部門單位一把手，中省市駐鄰單位主要負責人，各中心鎮(zhèn)黨政主要負責人。各中心鎮(zhèn)、縣級各單位和中省市駐鄰單位也要層層召開動員大會。

2、鄰水電視臺、鄰水廣播電臺等新聞媒體要開設(shè)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的專欄，開展多種形式全方位的宣傳。

3、各中心鎮(zhèn)、縣級各單位和中省市駐鄰單位要按照縣委、縣政府的要求，結(jié)合本地本單位實際情況，制定創(chuàng)建實施方案及具體落實措施。

(二)組織實施(5月下旬至11月下旬)

1.加快護城河改造步伐。10月底以前完成東門橋至北門橋段以及南門橋至和平橋段的護城河改造工程，力爭12月底前完成城區(qū)其它河段的改造工程。責任單位：縣規(guī)劃和建設(shè)局、燃氣公司，責任人：楊正德、郭元河。

2.加快舊城改造步伐。力爭6月底前將縣政府周邊的破舊房屋全部拆除，加快其余舊城改造步伐。責任單位：縣規(guī)劃和建設(shè)局，責任人：楊正德。

3.添置機械化清潔設(shè)備，督促市場業(yè)主完善城區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生設(shè)施，徹底解決和整治縣城及場鎮(zhèn)所有的農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部臟亂差現(xiàn)象。責任單位：縣規(guī)劃和建設(shè)局、工商局，責任人：楊正德、秦玉龍，完成時間：20*年5月15日前。

4.提高市民的交通意識，規(guī)范行人的交通行為，組建一支100人的義務交通監(jiān)督員隊伍。責任單位：縣文明辦、城市管理綜合執(zhí)法大隊，責任人：汪遠富、張和國，完成時間：20*年6月15日前。

5.設(shè)置城區(qū)交通標志（線）、標牌，規(guī)劃機動車輛停放點，取締城區(qū)內(nèi)所有亂搭亂建行為。責任單位：縣城市管理綜合執(zhí)法大隊、交警大隊，責任人：張和國、陳華洲，完成時間：20*年7月15日前。

6.突擊抓好春、夏季綠化工作。各級各單位要集中開展一次大規(guī)模的栽植花、草、樹木活動，城區(qū)及重點場鎮(zhèn)綠化覆蓋率達25％以上，人均綠化面積達5平方米；完成街道下水道整治和城區(qū)內(nèi)所有亮化工程的修繕工作。責任單位：縣林業(yè)局、規(guī)劃和建設(shè)局，責任人：熊政權(quán)、楊正德，完成時間：20*年7月15日前。

7.督促城區(qū)內(nèi)所有單位食堂、餐廳、服裝干洗店等使用清潔燃料。規(guī)劃修建城區(qū)公廁(3座/10000人）座。責任單位：縣衛(wèi)生局、規(guī)劃和建設(shè)局、環(huán)保局，責任人：殷伯儒、楊正德、陳華明，完成時間：20*年8月底前。

8.按主要街道兩側(cè)每隔50米左右間距設(shè)置果屑箱；居民區(qū)每60—80戶按服務半徑50米設(shè)立垃圾箱；新建垃圾房、庫、站15處，廣告、宣傳張貼欄12處。責任單位：縣規(guī)劃和建設(shè)局，責任人：楊正德，完成時間：20*年8月底前。

9.修補城區(qū)內(nèi)主要街道和人行道地板磚以及沿街可視范圍內(nèi)的墻面磚。城區(qū)內(nèi)岔巷及進出道路、背街巷道路面必須硬化。責任單位：縣規(guī)劃和建設(shè)局，責任人：楊正德，完成時間：20*年8月底前。

10.嚴格規(guī)范城區(qū)內(nèi)圈養(yǎng)犬只的行為，對違規(guī)放養(yǎng)的犬只堅決予以捕殺。責任單位：衛(wèi)生局，責任人：殷伯儒，完成時間：20*年4月至8月。

11.扎實開展除“四害”活動，滅鼠、滅蠅工作分別通過省市愛衛(wèi)會的考核驗收達標工作。責任單位：縣衛(wèi)生局，責任人：殷伯儒，完成時間：20*年5月底前。

12.全面開展健康教育活動?？h城各機關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居委會、中小學、各醫(yī)療單位開展健康教育活動，開設(shè)健康教育專欄；做好《全國九億農(nóng)民健康教育行動》的規(guī)劃和實施工作。責任單位：縣衛(wèi)生局、教育局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責任人：殷伯儒、朱立科及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，完成時間：20*年8月底前。

13.中小學開設(shè)健康教育課，做到有教師、有教案、有課本、有課時、有評價。責任單位：縣教育局，責任人：朱立科，完成時間：20*年8月底前。

14.對公共場所、餐飲業(yè)、美容美發(fā)等從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識培訓；對經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員嚴格體檢并做好健康證等有效證件的頒發(fā)；“五病”調(diào)離率達l00％。責任單位：縣衛(wèi)生局，責任人：殷伯儒，完成時間：20*年8月底前。

15.嚴格對賓館、餐飲等服務業(yè)和食品加工業(yè)的消毒殺菌工作及“三防”設(shè)施的達標檢查。責任單位：縣衛(wèi)生局，責任人：殷伯儒，完成時間：20*年8月底前。

16.縣城各單位、民營企業(yè)、改制企業(yè)、居民小區(qū)、商住樓、非機關(guān)辦公樓院內(nèi)居民住宅以及各經(jīng)營門市的“門前五包”工作。責任單位：縣規(guī)劃和建設(shè)局，責任人：楊正德，完成時間：20*年6月20日。

17.各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集、整理好創(chuàng)衛(wèi)工作軟件資料。責任單位：創(chuàng)衛(wèi)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責任人：殷伯儒、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨鎮(zhèn)主要領(lǐng)導，完成時間：20*年8月底前。

18.開展一次整治縣城環(huán)境衛(wèi)生活動。責任單位：創(chuàng)衛(wèi)辦，責任人：殷伯儒，完成時間：20*年7月底。

19.做好《全國九億農(nóng)民健康教育行動》的音像資料的播放和電視臺開辦《創(chuàng)衛(wèi)監(jiān)督崗》、《創(chuàng)衛(wèi)聚焦》專欄的工作。責任單位：縣廣播電視局，責任人：陳少波，完成時間：20*年5月底前。

20.全面開展自查自糾，徹底整治縣城及場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，開展一次對縣城各機關(guān)單位、企事業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“創(chuàng)建”工作模擬大檢查。責任單位：創(chuàng)衛(wèi)辦，責任人：殷伯儒，完成時間：20*年8月底至9月10日。

(三)驗收迎檢(12月)

1、在市愛衛(wèi)會正式考核前，縣創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城領(lǐng)導指揮部進行一次全面的考核驗收，查漏補缺，整改提高。

2、申請市愛衛(wèi)會對創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城進行驗收，擬訂驗收方案和接待計劃，匯總創(chuàng)建成果和相關(guān)資料。

3、做好市愛衛(wèi)會的考核驗收的各種準備和接待工作，確保創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城成功。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導、強化目標責任。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委、縣府《關(guān)于創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城的決定》的安排部署，層層建立領(lǐng)導機構(gòu)，各單位黨政一把手為創(chuàng)建工作第一責任人，對各自承擔的創(chuàng)建(軟、硬件)目標任務逐級分解，以確保創(chuàng)建總體目標任務的順利實現(xiàn)。

(二)加大宣傳力度，強化輿論監(jiān)督。創(chuàng)衛(wèi)工作是一項長期系統(tǒng)的工作。各相關(guān)單位要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合自身實際、采取有效形式運用各種宣傳輿論載體，進行廣泛深入的宣傳教育，努力提高廣大人民群眾的創(chuàng)建意識、衛(wèi)生意識和文明意識。要通過全民動員、廣泛宣傳，使創(chuàng)建工作真正做到家喻戶曉，人人皆知，形成強大輿論聲勢，把縣委、縣政府的創(chuàng)建決心變?yōu)槿w市民的共識和自覺行動，形成一個全社會關(guān)心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建和人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。

(三)強化工作紀律，確保政令暢通。創(chuàng)建工作時間緊迫，任務艱巨，必須保證認識高度統(tǒng)一，工作高效運轉(zhuǎn)。在工作中，必須堅持“人民城市人民建，人民城市人民管”和“各負其責，各司其職，強化管理，依法治城”原則，要在廣泛動員群眾積極參與的同時進一步加大依法管理的力度，尤其要注意解決好創(chuàng)建工作中的重點、難點、熱點問題。縣創(chuàng)建辦要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導和督查督辦，對因工作不力，責任不落實，措施不到位而影響創(chuàng)建工作的，將嚴格按照《鄰水縣創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城獎懲辦法》的有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，情節(jié)嚴重的，將追究相關(guān)人員責任。

（四）實行倒計時管理，加強督查督辦。推行項目工作法，各單位要按照創(chuàng)建工作任務分解書，倒排工期，責任到人，任務到天，確保創(chuàng)建工作落到實處?？h委縣政府督查辦要將此項工作作為專項督查任務，按照時間速度，定期或不定期深入現(xiàn)場和各單位督查工作進度情況，并向縣委、縣政府匯報情況.