民政局新農村建設目標考評方案
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一、目標任務(對象)
2、省點扶貧重點村：*
2、其他6個行政村。
二、主要內容和評分標準
總分100分，80分以上為達標。
（一）組織領導和宣傳發(fā)動工作（8分）
1、鄉(xiāng)成立了領導小組，各村相應成立領導小組，有專抓領導、工作人員、有專門辦公場所。（0.5分）
2、制定并按時上報了年度工作方案，辦公室檔案資料齊全。（1分）
3、每月或每季度有工作研究和部署、有落實、有督查、有整改措施。（2分）
4、建立了層級領導責任制，并有相應的責任追究辦法，獎懲嚴明。（0.5分）
5、按時上報月工作情況、保質保量報送工作信息和典型材料及報表等。（2分）
6、利用會議、標語、宣傳欄、山歌或順口溜等形式廣泛宣傳，使新農村建設的意義與內容做到家喻戶曉，人人皆知。（2分）
（二）“五新一好”（考核內容）（90分）
1、建設新村鎮(zhèn)（30分）
①重點村三月份前編制了總體規(guī)劃和核心區(qū)建設實施方案，其它村十月份前完成好規(guī)劃方案。（2分）
②村設立了規(guī)劃建設管理所并配有專職工作人員，村制定了村鎮(zhèn)建設管理辦法，各村必須有一個不少于20畝的規(guī)劃區(qū)或規(guī)劃區(qū)內新居達二十棟。（6分）
③及時上報違規(guī)亂批亂建行為，杜絕違規(guī)建房現(xiàn)象。（6分，漏報、瞞報一戶扣0.5分）
④執(zhí)行一戶一宅地規(guī)定，糾正一戶多宅現(xiàn)象，重點村、試點村要加大換閑置宅基地的工作力度，至少有一個以上核心區(qū)或示范區(qū)拆舊建新試點，依法合理消滅閑置宅基地，其它村也要逐步推廣拉開。（3分）
⑤村組道路改造硬化，試點村30%以上，其他村逐步拉開。（2分）
⑥試點村主要街道硬化、亮化、綠化，60%以上的居住戶用上自來水、設有公廁、垃圾池（箱）等環(huán)衛(wèi)設施，其他村逐步進行。（2分）
⑦重點村要有一個“穿衣戴帽”的示范區(qū)，全鄉(xiāng)各村每一個村干部的居住房子必須實行“穿衣戴帽”，少一位扣2分。（3分）
⑧嚴格按規(guī)劃組織實施，核心區(qū)建設基礎設施要配套，新建房屋有設計圖紙、有立面創(chuàng)意、標高和層高統(tǒng)一，建筑施工隊要有資質，施工質量和安全村要有專人監(jiān)管。（2分）
⑨抓好移民搬遷戶，按新農村建設的標準和要求進行建設。不按標準和要求的，少一戶所在村扣2分。（4分）
2、塑造新風貌（18分）
①全面開展了“三清”工作，住戶和村莊屋場及公共場所干凈整潔，無亂堆亂放農具、雜物現(xiàn)象，并建立了長效管理機制，有管理人員、有設施、有評比檢查專欄公示、有獎罰措施，有科技衛(wèi)生文化教育宣傳欄。（2分）
②“三改”工作有序展開，按10%的人口戶數(shù)，發(fā)展“三改”工作。（4分）
③村莊內無殘垣斷壁、破舊房、破舊廁所、欄舍要堅決拆除改造，加大整治力度，并有明顯改善。（2分）
④有良好的村容鎮(zhèn)貌，村莊、農戶庭院干凈整潔，試點村要抓好一個以上“穿衣戴帽”示范小區(qū)。（2分）
⑤實行移風易俗，破除封建迷信，建立文明新風理事會和文明公約，制定治安防患措施，年內無重大刑事案件，無*等反動組織及修煉人員，無群體事件，無重大安全事故發(fā)生。（2分）
⑥農村庭院、道路及公共場所的綠化、硬化。（1分）
⑦建有公共文化、衛(wèi)生等設施，試點村建有配套齊全的服務社區(qū)，并經常性開展健康有益的群眾性文體活動。（2分）
⑧“三改”和拆舊建新、“穿衣戴帽”等重點工作，建有詳細的文字資料和圖片影像資料庫，所有村干部住宅年內必須穿衣戴帽。（1分）
⑨堅決執(zhí)行縣政府關于殯葬改革的決定，實行火葬，杜絕血葬。（2分）
3、發(fā)展新產業(yè)（20分）
①完成了煙葉生產任務（按實現(xiàn)的特產稅計核）（5分）；完成雜交稻制種任務（按收購量計核）（5分）；完成2005年度臍橙定植和20*年度開發(fā)整地任務（2分）；完成灰鵝擴繁場建設和留種、種草任務（2分）。
②引進新品種、新技術發(fā)展新產業(yè)（種植業(yè)面積50畝以上，養(yǎng)殖業(yè)大戶每戶產值5萬元10戶以上）。（2分）
③發(fā)展其它傳統(tǒng)產業(yè)并實現(xiàn)某項產業(yè)產值超糧食產值的。（2分）
④土地流轉率20%以上，其中有五宗以上流轉面積達50畝以上。（1分）
⑤推行“千家萬戶”四旁植樹種果模式綠化美化農村村鎮(zhèn)。重點村每年組織村民集中參加義務植樹和房前、屋后綠化，人均不少于10棵樹，并建立示范點。其它村人平不少于5棵（1分）。
4、培育新農民（7.5分）
①制定并上報了年度農民知識化工程實施方案和培訓計劃，建立了18歲以上、45歲以下年齡段的農村勞動力帳卡。（2分）
②建立了村培訓網絡和培訓學校，培訓工作有完整、原始和資料檔案，有適時對路的農民工培訓教材。（1分）
③完成了鄉(xiāng)下達年度農民培訓計劃和工業(yè)園企業(yè)招工培訓任務。（3分）
④試點村有農民科技夜校聘請了師資，并正常上課，有完整的檔案資料。（1.5分）
5、創(chuàng)立新合作經濟組織（5分）
①支柱產業(yè)新創(chuàng)立合作經濟組織1個以上，并為農民提供產前、產中、產后服務，輻射帶動了農戶、拉動了產業(yè)發(fā)展。（3分）
②村對創(chuàng)立新合作經濟組織有專抓領導、有服務機構、有扶持的優(yōu)惠政策措施、有資金投入，并建立了工作臺帳。（1分）
③各村不發(fā)生設卡攔堵、扣壓裝運鮮活農產品車輛現(xiàn)象，保證綠色通道的暢通。（1分）
④年內新創(chuàng)辦一個村級龍頭企業(yè)或發(fā)展個體工商戶5戶以上，另加30分。
6、創(chuàng)建好班子（9.5分）
①抓新農村建設工作有思路、有力度、有特色、有顯著成效。（1分）
②能有機地將“三項”創(chuàng)建“三民”活動、“三培兩帶”和農村黨員“保先”活動與新農村建設工作結合起來，抓出典型，創(chuàng)出特色，結出成果，執(zhí)政為民的能力和水平有較大提高。（1.5分）
③試點村書記、主任戶均家庭純收入4萬元，其他班子成員應達2萬元以上。（1分）
④村班子成員工作實、作風正、清政廉潔、群眾威性高，有開拓創(chuàng)新精神，測評優(yōu)秀率在80%以上。（2分）
⑤能堅持執(zhí)行村務公開制度（1分）。
⑥認真履行上級對黨建工作的各項要求，按時完成上級下達的各項黨建工作任務,發(fā)展黨員、黨費收繳、黨刊征訂等工作任務必須保質保量完成，否則實行一票否決制。（3分）。
三、完成鄉(xiāng)黨委、政府交辦的其它工作任務（50分）
1、成立了村抓新農村建設領導小組，并落實了責任，名單報鄉(xiāng)領導小組（10分）。
2、工作情況一月一報、半年一小結、全年一總結并書面報情況到鄉(xiāng)領導小組（16分）。
3、兌現(xiàn)優(yōu)惠政策措施到位，實際幫扶資金、技術、信息到位和工作人員在崗在位（34分）。
4、完成宣傳報道任務（20分）。
5、完成鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府和縣新農村建設領導小組交辦的其它工作任務（10分）。
四、考核辦法
考核工作堅持公平、公正的原則，采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場、訪群眾、搞測評的辦法進行，并將平時督查計分納入年終考核。
1、對試點村和一般村的考核由鄉(xiāng)領導小組考核。
2、設立加分項和減分項：⑴加分項。①凡新農村建設工作經驗在媒體報道、推廣的，鄉(xiāng)級每次加2分，縣級每次加5分，實行10分封頂。②凡工作經驗引起上級重視召開了現(xiàn)場會的，鄉(xiāng)級每次加2分，縣級每次加5分，實行10分封頂。⑵減分項：①凡因工作不力，進展慢、效果差，受到鄉(xiāng)書面通報批評的，每次扣1分；②每舉報或發(fā)現(xiàn)并查處一起亂批亂建的扣1分，每一個村干部住宅沒有穿衣戴帽的扣5分。⑶一票否決項目：①未完成煙葉生產任務的村一票否決，不參加農村類綜合工作的評比；②專門制定“三清”工作評比方案，實行掛旗制度，全年連續(xù)二次或累計三次掛黑旗均一票否決。
五、考評時間
實行平時考評、半年一小評、年終一總評相結合。評時間定為20*年7月上中旬，總評時間為20*年12月下旬。
六、考評獎懲
1、綜合獎。設立新農村建設工作綜合達標先進獎三名，對達標先進單位予以通報表彰，并分別給予400、300、200元的獎勵，對不達標的后三名予以通報批評，并分別給予300、200、100元處罰。
2、單項獎。按“五新一好”內容，分設建設新村鎮(zhèn)，發(fā)展新產業(yè)、創(chuàng)立新合作經濟組織、培育新農民、塑造新風貌五個單項獎，對獲得各單項第一名的單位予以通報表彰，并分別給予100元的獎勵。對每個單項未達標的倒數(shù)第一名給予100元罰款。
3、好班子創(chuàng)建設立3個先進農村黨支部，表彰獎勵納入“七?一”總結表彰。
