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民政局安全生產(chǎn)實(shí)施方案

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為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,根據(jù)國(guó)務(wù)院、*省“安全生產(chǎn)年”工作的有關(guān)部署和要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,加強(qiáng)事故隱患排查監(jiān)督管理工作,切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、落實(shí)責(zé)任,有效治理,預(yù)防和減少各類(lèi)事故,遏制重制大事故,保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),確保安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“兩個(gè)主體責(zé)任”和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任落到實(shí)處,從業(yè)人員安全技能和持證上崗率得到提高;安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入增加,應(yīng)急救援和安全保障能力得到加強(qiáng);安全生產(chǎn)隱患排查治理工作全面深入開(kāi)展,重大事故隱患得到有效整改;安全監(jiān)管水平明顯提高,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),確保活動(dòng)正常有序開(kāi)展,經(jīng)縣人民政府研究,決定成立*縣安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:

組長(zhǎng):*縣人民政府副常務(wù)縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng):*縣人民政府辦公室主任

*縣安監(jiān)局局長(zhǎng)

*縣*局副局長(zhǎng)

成員:*縣經(jīng)濟(jì)委主任

*縣交通局局長(zhǎng)

*縣水務(wù)水電局局長(zhǎng)

*縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局,由王永升同志兼任辦公室主任。

四、時(shí)間安排

活動(dòng)時(shí)間:6月15日至7月10日。

檢查對(duì)象:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位、企業(yè)等。

活動(dòng)安排:大檢查工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)6月15日至6月25日為全面檢查階段;

(二)6月26日至30日為整改階段;

(三)7月1日至10日為整改回查及總結(jié)階段;各部門(mén)必須將檢查情況形成書(shū)面材料,并于7月10日前交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、檢查內(nèi)容及重點(diǎn)。

(一)交通運(yùn)輸安全管理方面。一是切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)督檢查工作,重點(diǎn)檢查運(yùn)輸企業(yè)(含公交、出租車(chē))、客運(yùn)站點(diǎn)安全責(zé)任制落實(shí)情況,要進(jìn)一步整頓客運(yùn)車(chē)輛和駕駛員隊(duì)伍,杜絕不符合安全技術(shù)要求的車(chē)輛和不具備資格的駕駛?cè)藛T上路行駛;二是加強(qiáng)路面動(dòng)態(tài)監(jiān)控,加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)客貨車(chē)的檢查,特別是過(guò)境客運(yùn)車(chē)輛的檢查,嚴(yán)肅查處超限、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等違章行為,堅(jiān)決遏制道路交通事故多發(fā)勢(shì)頭;三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理,嚴(yán)厲查處農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)搭客載人行為,堅(jiān)決禁止無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛上路行駛。

(二)礦山安全生產(chǎn)管理方面。對(duì)礦井、尾礦庫(kù)、炸藥庫(kù)、露天礦邊坡、礦區(qū)道路、通訊、電力等進(jìn)行一次全面的隱患排查,對(duì)查出的事故隱患,要做到及時(shí)整改,對(duì)短期內(nèi)難以徹底整改的,要采取切實(shí)有效的防范措施加強(qiáng)監(jiān)控,避免發(fā)生傷亡事故。特別是對(duì)短期內(nèi)難以徹底整改的重大隱患,要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人,安排人員實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控。通過(guò)強(qiáng)化管理,嚴(yán)防透水淹井、冒頂、炮煙中毒、尾礦庫(kù)垮壩和化工品事故的發(fā)生。

(三)煙花爆竹安全管理方面。對(duì)煙花爆竹銷(xiāo)售單位加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做好零售經(jīng)營(yíng)許可證的換發(fā)工作,同時(shí)要嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)冗`法行為,嚴(yán)防事故發(fā)生。

(四)民爆物品安全管理方面,對(duì)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品單位的安全管理及24小時(shí)值守情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,強(qiáng)化民用爆炸物品儲(chǔ)存、流通、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。

(五)消防安全管理方面。對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)消防制度、安裝消防設(shè)施和設(shè)備、暢通疏散通道和安全出口、建立日常管理制度和應(yīng)急預(yù)案等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;特別要加強(qiáng)對(duì)大型商貿(mào)市場(chǎng)、賓館飯店、禮堂、歌舞廳、網(wǎng)吧、車(chē)站、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的檢查,凡是疏散通道或安全出口缺少或不通暢的、未安裝疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈或不能正常使用的,消防設(shè)施和設(shè)備不按規(guī)定配備或所配備的消防器材不能正常使用的,員工集體宿舍與車(chē)間或者倉(cāng)庫(kù)設(shè)在同一建筑物內(nèi)的,在建筑物周?chē)罱ㄅ铩⒎康龋绊懭藛T逃生和滅火救援的都必須限期改正,做到整改措施、整改期限、整改責(zé)任人、整改資金“四落實(shí)”,及時(shí)消除各種重大消防安全隱患。對(duì)不具備安全條件、違章經(jīng)營(yíng)、存在重大火災(zāi)隱患又未按要求開(kāi)展整改的場(chǎng)所,要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓。舉辦大型公眾聚集活動(dòng)要經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查、備案,要按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)做好防范工作,凡未通過(guò)消防驗(yàn)收或存在重大事故隱患的場(chǎng)所、單位,一律不得舉辦大型公眾聚集活動(dòng)。

(六)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全管理的監(jiān)督檢查,以加強(qiáng)和規(guī)范加油站的安全管理為重點(diǎn),加大危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)的安全監(jiān)管;做好危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”工作,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可工作,嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)的違法行為。對(duì)州政府下文限期整改的未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的7座加油站進(jìn)行跟蹤督辦。

(七)建筑施工安全管理方面。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督,以防范坍塌和高處墜落事故為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施的安全管理和監(jiān)督檢查,一是檢查深基坑、管溝(槽)和地下作業(yè)的排水、邊坡支護(hù)情況;二是檢查塔吊、物料提升機(jī)、井架(龍門(mén)架)、落地式腳手架等垂直運(yùn)輸設(shè)施的基礎(chǔ)穩(wěn)固和拉結(jié)及防風(fēng)裝置情況;三是檢查臨時(shí)用電設(shè)施和防水防觸電裝置;四是檢查地處山坡、鄰近擋土墻的施工工棚、宿舍和位于學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)、城區(qū)等人口密集地段的施工及臨時(shí)圍墻的搭設(shè)情況等,嚴(yán)防高處墜落和建筑物坍塌事故。凡檢查發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的,要立即限期整改,隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓,達(dá)不到安全條件要求的不得恢復(fù)施工。

(八)特種設(shè)備安全管理方面。要重點(diǎn)檢查各類(lèi)企業(yè)、賓館的鍋爐、電梯等設(shè)備的安全運(yùn)行情況,檢查特種設(shè)備各項(xiàng)巡查制度的制定和落實(shí)情況,檢查特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗情況。同時(shí)要對(duì)各類(lèi)氣體儲(chǔ)存、充裝單位、企業(yè)高壓容器和壓力管道進(jìn)行全面檢查。

(九)旅游安全管理方面。要加強(qiáng)對(duì)旅游景點(diǎn)、景區(qū)的安全管理,加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛、棧道等游客運(yùn)載工具以及帶有危險(xiǎn)性的游樂(lè)項(xiàng)目和設(shè)備的安全檢查,排查、整改各種事故隱患;采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)旅游景點(diǎn)中的險(xiǎn)路、險(xiǎn)坡、橋梁和其他危險(xiǎn)地段的治理。

(十)防汛工作。重點(diǎn)檢查水利、礦山、水庫(kù)、大壩、尾礦庫(kù)、橋梁、危房、危險(xiǎn)品貯存設(shè)施、通訊電力設(shè)備以及災(zāi)害多發(fā)區(qū)段整治情況,檢查防汛資金、物資儲(chǔ)備落實(shí)和防汛領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍及責(zé)任落實(shí)情況,確保安全渡汛。

六、車(chē)輛及人員抽調(diào)

瀾滄江組:安監(jiān)局(抽調(diào)2人,1輛車(chē)),*局治安大隊(duì)(抽調(diào)1人,1輛車(chē)),經(jīng)委(抽調(diào)1人),交通(抽調(diào)1人),建設(shè)(抽調(diào)1人),農(nóng)牧(抽調(diào)1人,1輛車(chē)),*大隊(duì)(抽調(diào)2人,1輛車(chē)),消防(抽調(diào)1人),保險(xiǎn)(抽調(diào)1人,1輛車(chē)),氣象(抽調(diào)1人)。共計(jì)12人、4輛車(chē)。

金沙江組:安監(jiān)局(抽調(diào)1人),*局治安大隊(duì)(抽調(diào)1人),廣電(抽調(diào)1人),環(huán)保(抽調(diào)1人),國(guó)土(抽調(diào)1人,1輛車(chē)),農(nóng)牧(抽調(diào)1人)、質(zhì)監(jiān)(抽調(diào)1人),*大隊(duì)(抽調(diào)2人,),消防(抽調(diào)2人,1輛車(chē)),水電開(kāi)發(fā)辦(抽調(diào)1人,1輛車(chē)),物資公司(抽調(diào)1人,1輛車(chē))。共計(jì)13人、4輛車(chē)。

瀾滄江組、金沙江組2組共抽調(diào)25人,8輛車(chē)。本次沒(méi)有抽到的林業(yè)、衛(wèi)生、教育、藥監(jiān)、旅游、運(yùn)政等負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén),要結(jié)合各自的職責(zé)制定方案開(kāi)展檢查工作。

七、相關(guān)要求

(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、各單位要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,深入一線(xiàn)開(kāi)展檢查,以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作態(tài)度,認(rèn)真查處突出問(wèn)題,整治重大隱患,確保檢查取得實(shí)效。

(二)密切配合,形成合力。各部門(mén)、各單位要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的違法行為,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境,為構(gòu)建平安和諧*做出貢獻(xiàn)。

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