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為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，提升機(jī)關(guān)效能，推進(jìn)項目建設(shè)，履行好人大職責(zé)，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于在全縣開展“機(jī)關(guān)效能—項目建設(shè)年”活動的實施方案》（崇字[2009]13號）要求，結(jié)合縣人大常委會機(jī)關(guān)實際，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實全市經(jīng)濟(jì)工作會議和市委二屆七次全體（擴(kuò)大）會議精神，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點，以提高工作實效、推動項目建設(shè)為主線，以樹立人大形象、提升人大干部隊伍整體素質(zhì)為根本，著力解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)和項目推進(jìn)過程中存在的思想觀念、工作作風(fēng)、服務(wù)水平、辦事效率及體制機(jī)制方面存在的突出問題,努力變壓力為動力，化危機(jī)為生機(jī)，為把崇仁趕超發(fā)展推向一個新階段作出積極貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

通過開展“機(jī)關(guān)效能—項目建設(shè)年”活動，使人大機(jī)關(guān)工作效率明顯提高，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)意識明顯增強(qiáng)、服務(wù)水平明顯提升，干部隊伍綜合素質(zhì)明顯提高，服務(wù)和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)民主法制建設(shè)的職能作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

三、工作內(nèi)容

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。以強(qiáng)化監(jiān)督、提高效率、規(guī)范管理為目標(biāo)，構(gòu)建較為完善的制度體系，著力規(guī)范機(jī)關(guān)行為。嚴(yán)格執(zhí)行作息制度，規(guī)范信訪受理工作行為，依法、及時、合理地幫助解決群眾信訪反映的問題，切實保障信訪人的合法權(quán)利。2、突出重點，加強(qiáng)調(diào)查研究。圍繞憲法和法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行和縣人大2009年工作要點與工作安排進(jìn)行調(diào)查研究。3、開展監(jiān)督工作和法律監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的方針政策，狠抓縣委重大決策部署和政策措施的落實，依法開展對關(guān)系我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大事項及與人民群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)落實情況的專項執(zhí)法檢查和視察，確保法律法規(guī)在本區(qū)域的正確實施，維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。4、公開辦事制度，打造信用機(jī)關(guān)。建立并實施重要情況通報、信息公開、任前考試和走訪代表等四項制度。擴(kuò)大公務(wù)信息公開范圍，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，為群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù)。

5、加強(qiáng)議案督辦，提高辦理質(zhì)量。分解落實議案建議督辦任務(wù)，加強(qiáng)與辦理單位的聯(lián)系，提高議案建議辦結(jié)率、代表滿意率，并通過審議、視察等形式，確保議案建議辦理的進(jìn)度和質(zhì)量。6、加大招商引資力度，健全項目服務(wù)機(jī)制。圍繞縣委、縣政府招商引資工作中心，抓住機(jī)遇、自我加壓、明確任務(wù)、落實責(zé)任，建立“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓、班子成員齊上陣、機(jī)關(guān)人員齊參與”的招商工作機(jī)制，實行重獎激勵機(jī)制和信息分享機(jī)制，組建招商小分隊專門外出招商，積極參與縣委、縣政府團(tuán)隊招商，做到“三全”（全天候、全過程、全身心）服務(wù)、加大“三幫”（幫辦證照、幫建廠房、幫招工）和“三保障”（時間、人員、資金）力度，舉全機(jī)關(guān)之力、集全機(jī)關(guān)之智做好項目引進(jìn)和跟蹤服務(wù)工作，確保完成和超額完成縣委、縣政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。

四、方法步驟

開展機(jī)關(guān)效能—項目建設(shè)年活動要緊緊圍繞上述工作目標(biāo)要求，把學(xué)習(xí)教育、明察暗訪、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決影響機(jī)關(guān)效能、項目建設(shè)和損害發(fā)展環(huán)境方面的突出問題。整個活動分為宣傳動員、深化認(rèn)識，組織實施、全面推進(jìn)，總結(jié)考評、完善提高三個階段。

（一）宣傳動員、深化認(rèn)識階段（2月20日—3月20日）召開機(jī)關(guān)干職工動員大會，進(jìn)行宣傳發(fā)動，明確機(jī)關(guān)效能—項目建設(shè)年活動的內(nèi)容、方法步驟和任務(wù)要求。結(jié)合人大機(jī)關(guān)實際，制定印發(fā)《縣人大機(jī)關(guān)效能—項目建設(shè)年活動實施方案》。將機(jī)關(guān)工作和效能、項目建設(shè)任務(wù)科學(xué)分解，細(xì)化量化到責(zé)任工委和責(zé)任人，建立績效考核機(jī)制，兌現(xiàn)獎懲措施。進(jìn)一步修改完善各項內(nèi)部管理制度，使之更加科學(xué)、系統(tǒng)和規(guī)范。

（二）深化認(rèn)識，組織實施階段（3月21日—10月31日）堅持求真務(wù)實，標(biāo)本兼治，注重實效，著眼長效，按照《實施方案》的各項工作要求，通過專題學(xué)習(xí)、查擺問題、討論交流、整改落實、督促檢查等方式組織實施，切實解決機(jī)關(guān)效能和項目建設(shè)工作中存在的突出問題，使縣人大機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新突破，在服務(wù)質(zhì)量和招商引資成效上有新改進(jìn)，在人民群眾對機(jī)關(guān)工作的滿意度上有新提高，真正形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。同時，發(fā)動機(jī)關(guān)干職工廣交客商朋友，搜集項目信息，適時派出招商引資小分隊，招商承接項目。

（三）總結(jié)考評、完善提高階段（11月1日—12月31日）結(jié)合年終考核，重點考評干職工崗位履職情況、工作任務(wù)完成情況以及效能和項目建設(shè)情況。每位干職工對一年來學(xué)習(xí)政治理論、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率、執(zhí)行規(guī)章制度、完成工作任務(wù)等情況進(jìn)行認(rèn)真回顧總結(jié)，縣人大機(jī)關(guān)效能—項目建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合年終考核對每位干部職工在效能和項目建設(shè)活動中的表現(xiàn)情況進(jìn)行綜合評議分析，作為機(jī)關(guān)內(nèi)部評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時，通過總結(jié)機(jī)關(guān)效能—項目建設(shè)年活動的成果，梳理、歸納合理化建議，形成強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能和項目建設(shè)的思路和對策，完善各項制度，抓好長效管理，促進(jìn)工作的規(guī)范化、制度化和程序化。

五、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

要充分認(rèn)識開展這次機(jī)關(guān)效能—項目建設(shè)年活動的重要性。機(jī)關(guān)各委辦、全體干職工要高度重視，積極參與。為了切實加強(qiáng)對這項活動的領(lǐng)導(dǎo)，縣人大常委會黨組決定成立縣人大機(jī)關(guān)效能—項目年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由譚文茂同志任組長，陳志敏同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動的組織實施。陳志敏同志任辦公室主任，機(jī)關(guān)黨組具體負(fù)責(zé)活動的組織實施工作。

六、有關(guān)要求

一是要精心組織，周密部署。各委辦要緊密結(jié)合各自實際，根據(jù)統(tǒng)一要求和部署，保證活動按步驟、有計劃地進(jìn)行；活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過動員會、座談會、宣傳欄等多種形式，廣泛發(fā)動干部職工，迅速掀起活動熱潮；要及時掌握活動進(jìn)度和干部職工的思想反映，做好引導(dǎo)、啟發(fā)工作，確?；顒幼坑谐尚У剡M(jìn)行。二是要聯(lián)系實際，務(wù)求實效。要堅決防止坐而論道，防止搞形式、走過場。要把機(jī)關(guān)效能—項目建設(shè)年活動與崇仁的實際、與縣人大機(jī)關(guān)的實際和個人自身建設(shè)緊密聯(lián)系起來，要把活動與人大本職工作緊密結(jié)合起來。通過活動最大限度地激發(fā)全體干部職工的積極性，從而以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實的工作，開創(chuàng)人大工作新局面。