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為了全面貫徹落實《自治區(qū)黨委關(guān)于開展繼續(xù)解放思想大討論活動的通知》（桂發(fā)［20*］3號）和自治區(qū)高工委、自治區(qū)教育廳《關(guān)于印發(fā)全區(qū)教育系統(tǒng)開展繼續(xù)解放思想大討論活動實施方案的通知》（桂黨高工宣［20*］11號）精神，適應(yīng)新形勢新階段新任務(wù)要求，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進校園和諧，推動學(xué)院安全、文明、穩(wěn)定、和諧、可持續(xù)發(fā)展。學(xué)院黨委決定在全院范圍內(nèi)開展繼續(xù)解放思想大討論活動，結(jié)合學(xué)院實際，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

學(xué)院繼續(xù)解放思想大討論活動的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神和總書記在廣西考察工作時的重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國、全區(qū)高校黨建工作會議以及我區(qū)有關(guān)會議精神，學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委書記郭聲琨給領(lǐng)導(dǎo)干部的新春寄語主要精神，緊密聯(lián)系學(xué)院創(chuàng)建全國文明單位和自治區(qū)級示范性高職學(xué)院，構(gòu)建和諧學(xué)校，全面實施學(xué)院“十一五”發(fā)展規(guī)劃的宏偉目標(biāo)，堅持以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨員和中層干部為重點，以學(xué)習(xí)討論和調(diào)查研究為主要形式，著力克服制約學(xué)院發(fā)展的思想障礙和體制機制障礙，著力破解影響學(xué)院發(fā)展的土地問題、資金問題和人才問題，努力在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在擴大辦學(xué)規(guī)模，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，引進外資辦學(xué)，深化教育教學(xué)改革和人才體制改革上實現(xiàn)新突破，在提高教職工待遇上和促進學(xué)院和諧上見到新成效。

二、總體要求與主要任務(wù)

學(xué)院繼續(xù)解放思想大討論活動的總體要求是：堅持緊扣主題、把握導(dǎo)向，抓住重點、帶動全面，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)安排、確保成效。要把繼續(xù)解放思想大討論活動與深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神和總書記在廣西考察工作時的重要講話精神結(jié)合起來，與深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，與加強學(xué)院黨建工作結(jié)合起來，增強解放思想的針對性，著力探索加快學(xué)院發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措。緊密結(jié)合我院實際，圍繞學(xué)院發(fā)展規(guī)模問題、辦學(xué)特色問題、產(chǎn)學(xué)結(jié)合問題、利用外資問題、科學(xué)管理問題、積累和消費問題開展解放思想大討論，在解放思想中統(tǒng)一思想、凝聚力量。

學(xué)院繼續(xù)解放思想大討論活動的主要任務(wù)：

（一）圍繞學(xué)院發(fā)展問題，繼續(xù)解放思想，大力推進學(xué)院教育事業(yè)又好又快發(fā)展。近年來，學(xué)院的建設(shè)發(fā)展取得新的成績，20*年學(xué)院通過了教育部高職高專人才培養(yǎng)工作水平評估并獲優(yōu)秀等級，20*年學(xué)院獲自治區(qū)文明單位、自治區(qū)教育廳安全文明學(xué)校和衛(wèi)生學(xué)校，成為自治區(qū)級示范性高職學(xué)院建設(shè)單位，但學(xué)院的基礎(chǔ)建設(shè)和校園規(guī)模與我們創(chuàng)建一流高職院校的目標(biāo)存在較大的差距。廣西就這么一所專門為商務(wù)事業(yè)培養(yǎng)人才的高職院校，每年要求就讀我院的學(xué)生大大超過錄取計劃，并且還在不斷的增加，由于學(xué)院的規(guī)模問題，有多少老百姓的子女失去了讀好書的機會。學(xué)院如何發(fā)展，這是一個深層次的發(fā)展戰(zhàn)略問題，有的同志思想轉(zhuǎn)不過彎來。我們要通過繼續(xù)解放思想大討論活動，正確分析把握職業(yè)教育發(fā)展和我院發(fā)展的實際情況；認(rèn)清形勢，抓住主要矛盾，尋找發(fā)展差距，增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感；進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、調(diào)整發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措，著重討論學(xué)院如何又好又快發(fā)展的問題；把握又好又快發(fā)展與又快又好發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系，明確沒有規(guī)模發(fā)展，學(xué)校就談不上真正的發(fā)展，沒有內(nèi)涵的發(fā)展，便沒有學(xué)校科學(xué)的發(fā)展，尋求內(nèi)涵發(fā)展與規(guī)模發(fā)展的最佳接洽點，做到又好又快發(fā)展；始終堅持以學(xué)院發(fā)展為第一要務(wù)，把學(xué)院的發(fā)展作為最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務(wù)，爭取在較長的時期內(nèi)保持又快又好發(fā)展，完成學(xué)院“十一五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)。

（二）圍繞學(xué)院辦學(xué)特色問題，繼續(xù)加大培育力度，形成外向型人才培養(yǎng)特色。建校以來，我院的外向型人才培養(yǎng)取得了巨大成就，但是，目前廣西和全國外向型人才匱乏，加上中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，北部灣經(jīng)濟區(qū)域規(guī)劃的實施和泛北部灣經(jīng)濟區(qū)域合作的加快，廣西將再次成為外商投資的熱土，成為我國與東盟和世界各國交往的主要市場，外向型人才的需求量更是與日俱增。幾年來我們在外向型人才培養(yǎng)方面目光短淺，思路比較狹隘，還沒有真正闖出一條屬于自己的外向型人才培養(yǎng)的路子；在辦學(xué)指導(dǎo)思想和人才培養(yǎng)模式方面沒有沖破傳統(tǒng)思想觀念的束縛，沒有放眼世界眼光。繼續(xù)解放思想大討論，我們要以更加開闊的視野，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略思維，不斷增強開放合作意識，進一步加強國際交流合作；樹立世界眼光，利用中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)和廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃開發(fā)建設(shè)的機遇，多方位、多區(qū)域與東南亞各國合作，闖出一條外向型人才培養(yǎng)的新路子；利用已經(jīng)建立的良好學(xué)校合作、校企合作關(guān)系，拓寬交流渠道，擴大交流范圍，提高交流層次；組織教師圍繞外向型人才培養(yǎng)，編寫具有我校外向型人才培養(yǎng)特色的教材；建設(shè)一支由外教、企業(yè)高級技術(shù)革新人員和學(xué)校教師組成的品德好、素質(zhì)高、技能精的適應(yīng)外向型人才培養(yǎng)的教師隊伍。樹立外向型人才培養(yǎng)特色，在觀念上、行動上、體制上解決影響和束縛對外交流合作的突出問題，不斷提高外向型人才的培養(yǎng)水平。

（三）圍繞產(chǎn)學(xué)結(jié)合問題，創(chuàng)新改革思路，提升職業(yè)教育的廣度和深度。高等職業(yè)院校的產(chǎn)學(xué)結(jié)合具有四個層面的涵義，一是學(xué)校與公司企業(yè)的合作，應(yīng)圍繞市場辦專業(yè)，針對企業(yè)崗位設(shè)置課程，實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)與企業(yè)需求的“零距離”。二是課堂教學(xué)與生產(chǎn)實踐相結(jié)合，即依據(jù)理論搞實訓(xùn)，根據(jù)崗位練技能，力求崗位適應(yīng)期的“零時間”。三是學(xué)業(yè)教育與就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合，就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能的培訓(xùn)是產(chǎn)學(xué)結(jié)合的一個重要內(nèi)容，產(chǎn)品的“出口暢”才能使招生的“進口旺”，力求就業(yè)的“零等待”。四是學(xué)科專業(yè)品牌建設(shè)與經(jīng)濟效益、社會效益相結(jié)合，建設(shè)品牌專業(yè)生產(chǎn)實訓(xùn)基地和指導(dǎo)中心，力求學(xué)校產(chǎn)品與社會產(chǎn)品的“零對接”。近年來，學(xué)院積極推進校企合作的產(chǎn)學(xué)結(jié)合模式，目前，已擁有7個校內(nèi)實驗(實訓(xùn))室和89個校外實習(xí)實訓(xùn)基地。

有了2個屬于自己的公司，一個是廣西經(jīng)貿(mào)對外服務(wù)公司，另一個是廣西商業(yè)汽車運輸公司，學(xué)校利用自己的辦學(xué)優(yōu)勢，每年都為公司企業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)人員，畢業(yè)生到企業(yè)頂崗實習(xí)，很受用人單位的青睞，極大地促進了學(xué)院專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革和畢業(yè)生就業(yè)等工作。隨著學(xué)院的大發(fā)展，我們還需要進一步解放思想，拓寬思路，著力在校中有企、企中有校上做文章，把我們現(xiàn)有的兩個企業(yè)搞活，使它真正為教學(xué)服務(wù)；利用金陵校區(qū)建設(shè)，積極引進公司企業(yè)到學(xué)校投資建設(shè)，合作辦學(xué)，實現(xiàn)校中有企；圍繞學(xué)院的學(xué)科專業(yè)品牌建設(shè)實訓(xùn)基地，如建設(shè)股票交易中心，旅游紀(jì)念品實訓(xùn)基地，開設(shè)對外營業(yè)的旅館飯店，開辦物流中心等等，力爭做到經(jīng)濟效益與社會效益相結(jié)合；建設(shè)品牌專業(yè)生產(chǎn)實訓(xùn)基地和指導(dǎo)中心，實現(xiàn)學(xué)校產(chǎn)品與社會產(chǎn)品的“零對接”；進一步創(chuàng)新高職教育機制，使校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合教育在組織結(jié)構(gòu)、合作形式、合作內(nèi)容、運行機制、合作模式等方面發(fā)生全新變化，在廣度和深度上有所突破，更好的為商務(wù)行業(yè)、企業(yè)培養(yǎng)人才。

（四）圍繞利用外資問題，增強合作意識，促進學(xué)院全面可持續(xù)大發(fā)展。黨的十七大：堅持育人為本、德育為先，實施素質(zhì)教育，發(fā)展高等職業(yè)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。黨和國家十分重視高等職業(yè)教育，但是，長期以來，國家對高等職業(yè)教育投資很少，我院建校至今，國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上基本上沒投入一分錢，全靠學(xué)院自力更生，艱苦奮斗建設(shè)起來的，近年來，通過利用外資（社會資金和境外資金）促進了學(xué)院的發(fā)展，也積累了一定的經(jīng)驗，通過bot方式，引進社會資金3000多萬元，建成綜合實訓(xùn)大樓和辦公大樓，大大地改善了辦學(xué)條件。收到了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，在利用外資問題上形成了共識。目前，制約學(xué)院繼續(xù)發(fā)展的“瓶頸”問題是資金問題。在繼續(xù)解放思想大討論中，我們要堅定不移地堅持改革開放，堅定利用外資促進學(xué)院大發(fā)展的信心和決心，解決前進中的問題。緊緊抓住阻礙學(xué)院發(fā)展規(guī)模的資金、土地等主要矛盾，明確利用外資進行金陵校區(qū)開發(fā)建設(shè)的大方向，加大招商引資力度，更好、更合理的利用外來資金加快學(xué)院建設(shè)。要樹立為外商服務(wù)，為投資者服務(wù)的意識，不斷改善學(xué)院的投資環(huán)境，吸引外資到校合資辦學(xué)或合作辦學(xué)，確保學(xué)院在解放思想大討論過程中得到大發(fā)展。

（五）圍繞科學(xué)管理問題，增強危機憂患意識，推動學(xué)院教育教學(xué)發(fā)展再上新臺階。深刻理解和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在新的歷史起點上進一步加強和深化學(xué)院的科學(xué)管理，理順學(xué)院與各系部、部門等方面的關(guān)系，必須克服因循守舊的思想觀念，銳意改革創(chuàng)新，不斷提高學(xué)院的管理水平。今年學(xué)院將進一步推進院系二級管理，進一步深化人事制度和分配制度的改革，解決影響學(xué)院發(fā)展的體制與機制問題，建立健全教育教學(xué)管理制度，努力做到以制度管人、管事。通過繼續(xù)解放思想大討論活動，抓住紀(jì)念改革開放30周年和學(xué)院恢復(fù)建校30周年的契機，加快重要制度和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，著力在構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于學(xué)院科學(xué)發(fā)展的體制機制等方面取得新的突破。

（六）圍繞積累和消費問題，增強奉獻(xiàn)服務(wù)意識，提高學(xué)院教職工的主人翁責(zé)任感。積累和消費的關(guān)系是長遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系問題，是學(xué)院的發(fā)展與教職工生活的關(guān)系問題，重視積累是為了學(xué)院的可持續(xù)再發(fā)展，確保教職工的長遠(yuǎn)利益；重視消費是為了改善教職工生活，確保教職工的切身利益。建校30年來，學(xué)院在保證教職工利益的基礎(chǔ)上，克服國家財政撥款少的困難，自力更生，艱苦奮斗，不斷加強教育投入，使學(xué)院的國有資產(chǎn)積累由建校初的幾百萬達(dá)到現(xiàn)在的近兩個億，取得了顯著的成績。但是，在積累和消費的問題上有些教職工還存在個人利益高于學(xué)院利益、集體利益的思想。我們要通過繼續(xù)解放思想大討論，正確把握積累與消費的關(guān)系，找出積累、消費與充分發(fā)揮教職工積極性的最佳結(jié)合點；繼續(xù)加大教育教學(xué)投入，確保學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展；圍繞學(xué)院的民生問題，切實解決教職工的福利待遇問題；今年重點抓好分配制度改革，完善獎勵機制；抓好明秀校區(qū)開發(fā)，解決職工住房難問題；教職工也要增強奉獻(xiàn)服務(wù)意識，提高主人翁責(zé)任感，把學(xué)院發(fā)展放在第一位，把個人利益放在第二位，多為學(xué)院做貢獻(xiàn)，實現(xiàn)創(chuàng)建一流職業(yè)學(xué)院的目標(biāo)。

三、方法步驟

這次繼續(xù)解放思想大討論活動，用3個月左右時間，分三個階段進行。具體方法步驟如下：

（一）學(xué)習(xí)動員階段（2月21日至3月28日）。主要任務(wù)是抓好組織發(fā)動，加強學(xué)習(xí)和宣傳，營造解放思想、改革創(chuàng)新的強大輿論聲勢和良好校園氛圍，為整個活動奠定思想基礎(chǔ)。

1、認(rèn)真制定活動方案。學(xué)院黨委將根據(jù)上級的部署要求，認(rèn)真研究制定活動方案，對大討論活動進行整體部署。各部門要按照學(xué)院黨委的部署和要求，結(jié)合實際，細(xì)化活動方案，對本部門的活動作出具體安排。

2、逐級進行動員部署。要及時對大討論活動進行動員部署，在全院范圍內(nèi)迅速鋪開大討論熱潮。宣傳發(fā)動分級進行，學(xué)院黨委主要通過中心組學(xué)習(xí)、動員大會、專家輔導(dǎo)等形式，抓好學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子和中層領(lǐng)導(dǎo)干部層面的學(xué)習(xí)和管理；各部門要通過政治學(xué)習(xí)、座談會等形式，對開展繼續(xù)解放思想大討論活動進行具體安排。3月11日學(xué)院黨委組織全體共產(chǎn)黨員、及全體領(lǐng)導(dǎo)干部進行學(xué)習(xí)動員；3月15日前，所有部門要完成動員部署工作。

3、明確學(xué)習(xí)重點，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。重點學(xué)習(xí)黨的十七大精神和總書記在廣西考察工作時的重要講話精神；學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)教育部20*年度工作會議和全國、全區(qū)高校黨建工作會議精神，自治區(qū)黨委郭聲琨書記給領(lǐng)導(dǎo)干部的新春寄語主要精神；學(xué)習(xí)20*年全區(qū)高校黨建工作暨高校年度工作會議精神，自治區(qū)黨委、高校工委、商務(wù)廳黨組有關(guān)開展繼續(xù)解放思想大討論活動的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神。要舉辦多種形式的報告會、學(xué)習(xí)會、討論會，幫助黨員干部和職工群眾學(xué)習(xí)理論，認(rèn)清形勢，理清思路，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，更新觀念。

在這一階段，要求每個中層干部和黨員要結(jié)合本部門、本職的工作實際撰寫一篇學(xué)習(xí)體會文章。

（二）討論調(diào)研階段（3月28日至4月28日）。主要任務(wù)是圍繞通過改革創(chuàng)新實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展開展調(diào)查研究和討論交流，為科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。

1、認(rèn)真查找問題。要按照“領(lǐng)會新精神、分析新形勢、謀劃新舉措；找難題、找差距、找辦法”的要求，通過召開座談會等多種方式，積極開展征求意見活動，深入了解和查擺本部門存在的突出問題，認(rèn)真查找制約我院發(fā)展的思想障礙和體制障礙。查找的問題要“有清單、有原因、有對策”。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭查找在思想觀念、工作思路、工作作風(fēng)、工作方法和措施等方面中存在的突出問題，要敢于實事求是、放下包袱、敞開思想，做到思想觀念要新，認(rèn)識態(tài)度要真，查找問題要準(zhǔn)，分析問題要深。

2、開展專題調(diào)研。在學(xué)習(xí)研討的基礎(chǔ)上，學(xué)院將以進一步提高教育質(zhì)量和深化內(nèi)部管理體制與運行機制改革為主線，圍繞創(chuàng)建示范性職業(yè)技術(shù)學(xué)院、加強專業(yè)建設(shè)、深化教學(xué)改革、推進人才培養(yǎng)模式改革、完善教學(xué)質(zhì)量保障體系、加強科研、做好招生與就業(yè)工作等方面，明確研究專題和牽頭部門，通過組織座談、征求意見、組織到兄弟院校學(xué)習(xí)調(diào)研等多種方式，開展深入的調(diào)查研究，廣泛征求各方面的意見建議，形成各專題的調(diào)研報告。

3、開展集中討論。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞解決存在的主要問題，分專題、分層次召開各種形式座談會、研討會，廣泛征求各方面的意見和建議，通過廣泛討論認(rèn)真查找差距和不足，進行分析梳理，進一步完善調(diào)研報告并報學(xué)院黨委，為推進學(xué)院體制機制改革提供決策參考。

（三）完善措施階段（4月28日至5月28日）。主要任務(wù)是集中研究改進工作的意見，形成解決問題、加快發(fā)展的方法、措施、政策和制度，推動工作。

1、認(rèn)真制定改進措施。針對學(xué)習(xí)討論階段查找出的問題與差距，逐一進行專題研究，及時制定具體的對策意見，形成推動科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的辦法、措施、政策、制度，著力解決存在問題。

2、加強任務(wù)落實情況的督查。建立督辦追究制度，加強對決策部署的督促檢查，確保繼續(xù)解放思想大討論活動的成果轉(zhuǎn)化為解決問題、促進工作的實際行動，把當(dāng)前的各項工作任務(wù)落到實處。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。學(xué)院成立繼續(xù)解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

組長：*

副組長：*

成員：*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)繼續(xù)解放思想大討論日常事務(wù)，由盧品慕同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。各支部、各部門主要負(fù)責(zé)人為辦公室成員。

大討論活動以黨支部、部門為組織單位，由主要負(fù)責(zé)人任第一責(zé)任人親自抓，并明確責(zé)任，精心策劃，周密安排，分類指導(dǎo)，真正把活動抓緊抓好，抓出實效。

（二）營造良好輿論氛圍。學(xué)院黨委辦公室要把大討論活動作為當(dāng)前的宣傳重點，充分利用簡報、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊多種形式，搞好專題宣傳，形成強勢氛圍。校園網(wǎng)要開設(shè)專欄專題，及時全面報道大討論活動的進展情況，充分反映部門涌現(xiàn)出的先進典型，全面展示部門解放思想帶來的新思路、新舉措、新進展、新成效。各部門要及時將本部門組織開展繼續(xù)解放思想大討論的動態(tài)情況報送黨委辦公室（每個階段不少于1篇），以便推廣宣傳，交流經(jīng)驗。

（三）強化督導(dǎo)檢查?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)學(xué)院黨委的部署和要求，加強對繼續(xù)解放思想大討論活動的指導(dǎo)和檢查，及時掌握進展情況，督促各項工作的落實。學(xué)院黨委將適時派出督查組對活動開展情況進行督查，檢查了解活動開展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促解決問題，確保大討論在解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識、推動工作中取得實實在在的效果。

活動結(jié)束后，各支部、各部門要及時向活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交專題書面總結(jié)報告。