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為認(rèn)真貫徹*市節(jié)能降耗全民行動(dòng)工作要求，進(jìn)一步落實(shí)《*市節(jié)能減排工作行動(dòng)綱要》，著力構(gòu)建以政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體、社會(huì)共同參與的節(jié)能降耗工作格局，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注節(jié)能、推進(jìn)節(jié)能的良好氛圍，確保完成“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就推進(jìn)我縣節(jié)能降耗全民行動(dòng)制訂如下具體方案：

一、推進(jìn)節(jié)能降耗家庭社區(qū)行動(dòng)

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，社區(qū)是社會(huì)的基層組織，是推動(dòng)節(jié)能降耗的重要依靠力量。推進(jìn)節(jié)能家庭社區(qū)行動(dòng)的重點(diǎn)在于改變當(dāng)前家庭生活中與節(jié)能不相適應(yīng)的觀念、習(xí)慣、行為，倡導(dǎo)健康、文明、勤儉、節(jié)約的生活方式，并通過(guò)家庭影響社區(qū)，通過(guò)社區(qū)帶動(dòng)全社會(huì)參與節(jié)能降耗工作。主要活動(dòng)包括：

（一）重塑家庭消費(fèi)模式。大力提倡重拎布袋子、菜籃子，自覺(jué)選購(gòu)節(jié)能家電、節(jié)水器具和高效節(jié)能照明產(chǎn)品，減少待機(jī)能耗，拒絕過(guò)度包裝等，充分發(fā)揮家庭在踐行節(jié)能消費(fèi)行為過(guò)程中的重要作用，以社區(qū)為單位，積極開(kāi)展“十大節(jié)能家庭”、“十大節(jié)能標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)。

（二）倡導(dǎo)簡(jiǎn)約生活新理念。成立家庭生活節(jié)能專家講師團(tuán)及家庭主婦節(jié)能經(jīng)驗(yàn)宣講團(tuán)，深入社區(qū)、家庭開(kāi)展多種形式的宣傳咨詢活動(dòng)，指導(dǎo)公眾形成健康文明、勤儉節(jié)約的生活方式。進(jìn)一步創(chuàng)新宣講方式，積極采取才藝比賽、知識(shí)問(wèn)答、手工展示等形式，加大宣傳力度。

（三）搭建社區(qū)節(jié)能新平臺(tái)。利用社區(qū)、街道宣傳欄、黑板報(bào)等載體，張貼節(jié)能標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、招貼畫(huà)、條幅等。向社區(qū)居民發(fā)放宣傳資料、科普讀物，介紹和宣傳日常節(jié)能知識(shí)。在社區(qū)組織居民開(kāi)展資源節(jié)約志愿活動(dòng)，交流節(jié)能經(jīng)驗(yàn)。在社區(qū)設(shè)立節(jié)約資源的光榮榜和浪費(fèi)資源的曝光臺(tái)，積極發(fā)揮居民監(jiān)督作用。開(kāi)展“節(jié)能示范社區(qū)”評(píng)選活動(dòng)。

牽頭單位：南明街道、七星街道、羽林街道。配合單位：縣文明辦、縣婦聯(lián)

二、推進(jìn)節(jié)能降耗機(jī)關(guān)行動(dòng)

政府是社會(huì)行為和公共道德的示范和標(biāo)桿，政府機(jī)構(gòu)自身對(duì)節(jié)能的重視程度影響著公眾觀念。政府機(jī)構(gòu)工作人員要帶頭增強(qiáng)資源憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從自身做起，從點(diǎn)滴做起，形成崇尚節(jié)儉、合理消費(fèi)的機(jī)關(guān)文化，為全民節(jié)能降耗發(fā)揮表率作用。主要活動(dòng)包括：

（一）發(fā)揮好帶頭作用。帶頭執(zhí)行黨的方針政策。真正把節(jié)能降耗工作作為一項(xiàng)硬任務(wù)、一場(chǎng)硬仗、一個(gè)硬道理來(lái)落實(shí)，確保中央和省市縣的相關(guān)決策落實(shí)到具體的工作中去。帶頭完成目標(biāo)任務(wù)?！笆晃濉逼陂g行政事業(yè)單位原則上要求完成單位建筑面積能源消耗每年下降4%左右，能源性費(fèi)用支出每年降低4%左右的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)認(rèn)真執(zhí)行《節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》及有關(guān)節(jié)能降耗的政策意見(jiàn)。

（二）實(shí)行“六個(gè)一律”措施。即兩年內(nèi)行政事業(yè)單位除特定用途外一律更換高效節(jié)能照明新光源，對(duì)空調(diào)系統(tǒng)一律實(shí)行低成本改造，空調(diào)使用一律采用夏季不低于26℃和冬季不高于20℃的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)新建或改造辦公建筑可采用節(jié)能材料的一律采用節(jié)能材料，政府采購(gòu)的辦公設(shè)施設(shè)備一律按《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)意見(jiàn)》辦理，機(jī)關(guān)各局辦管轄領(lǐng)域一律實(shí)行定額標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)獎(jiǎng)懲考核機(jī)制。

牽頭單位：機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

三、推進(jìn)節(jié)能降耗學(xué)校行動(dòng)

學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立節(jié)能意識(shí)上發(fā)揮著不可替代的重要作用。要積極開(kāi)展以節(jié)能降耗為內(nèi)容的學(xué)校主題教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造節(jié)能降耗校園文化，使學(xué)生養(yǎng)成良好的節(jié)能意識(shí)和行為習(xí)慣。主要活動(dòng)包括：

（一）開(kāi)展主題教育。在中小學(xué)校、幼兒園組織開(kāi)展“節(jié)能伴我在校園，我把節(jié)能帶回家”活動(dòng)、節(jié)約能源體驗(yàn)與創(chuàng)意活動(dòng)、“節(jié)約一二三”活動(dòng)、“爸爸媽媽聽(tīng)我說(shuō)節(jié)能”演講比賽等，引導(dǎo)中小學(xué)生、幼兒從小樹(shù)立節(jié)能觀念，關(guān)注生活中的節(jié)約方式，學(xué)習(xí)和尋找節(jié)能的竅門(mén)和方法，不僅從自己做起，而且督促父母等家庭成員節(jié)約用電、節(jié)約用水、愛(ài)惜糧食。

（二）勇于社會(huì)實(shí)踐。建設(shè)一批滿足廣大中小學(xué)生參加節(jié)能社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)需要的基地，使學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí)節(jié)能知識(shí)，掌握節(jié)能技能，提高節(jié)能能力。在中小學(xué)積極推廣教科書(shū)的循環(huán)使用。

（三）營(yíng)造校園文化。各級(jí)學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校的通知》，加強(qiáng)學(xué)校節(jié)約管理，利用各種方式，在廣大師生中開(kāi)展節(jié)能活動(dòng)，營(yíng)造良好的節(jié)能校園文化氛圍。

牽頭單位：縣教育局

四、推進(jìn)節(jié)能降耗青少年行動(dòng)

青少年思想活躍，分布面廣，是推動(dòng)節(jié)能降耗工作的重要力量。要充分發(fā)揮青少年的積極性和創(chuàng)造力，動(dòng)員全縣廣大青少年積極參與到節(jié)能降耗實(shí)踐中來(lái)。主要活動(dòng)包括：

（一）加強(qiáng)節(jié)能教育。在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)、村鎮(zhèn)設(shè)立共青團(tuán)和少先隊(duì)節(jié)能降耗宣傳欄，采取報(bào)告、征文、演講、板報(bào)等方式，宣傳節(jié)能知識(shí)，強(qiáng)化節(jié)能觀念，引導(dǎo)青少年充分認(rèn)識(shí)節(jié)能降耗的重要性和緊迫性，增強(qiáng)參與節(jié)能降耗工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。積極開(kāi)展青少年節(jié)能降耗志愿者活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)周邊的人自覺(jué)參與節(jié)能降耗。

（二）提高節(jié)能能力。采取技能培訓(xùn)、技能競(jìng)賽、參觀學(xué)習(xí)等方式，提高青少年節(jié)能增效能力。實(shí)施青工技能振興計(jì)劃，幫助青年職工在崗位上學(xué)習(xí)節(jié)能知識(shí)、訓(xùn)練節(jié)能技能、掌握節(jié)能本領(lǐng)，以過(guò)硬的技術(shù)更有效地節(jié)能降耗。舉辦節(jié)能技能競(jìng)賽，引導(dǎo)青年勤學(xué)技術(shù)，苦練技能，成為節(jié)能領(lǐng)域的行家里手。舉辦節(jié)能發(fā)明競(jìng)賽，使廣大青年職工、科技人員依托企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)，為節(jié)能降耗獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

（三）強(qiáng)化節(jié)能實(shí)踐。在青年職工中開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)節(jié)能標(biāo)兵、節(jié)能崗位活動(dòng)，動(dòng)員青年在本職崗位上、在日常生活中節(jié)能降耗。廣泛開(kāi)展“我為企業(yè)節(jié)能降耗獻(xiàn)計(jì)策”活動(dòng)，組織青年職工積極參與企業(yè)節(jié)能降耗工作，提出合理化建議。積極開(kāi)展“做節(jié)約先鋒，展青年風(fēng)采”為主題的青年文明號(hào)節(jié)約示范行動(dòng)，動(dòng)員優(yōu)秀青年帶頭節(jié)能降耗。在少先隊(duì)員中開(kāi)展以“節(jié)約一滴水、一張紙、一粒米、一度電”為主要內(nèi)容的節(jié)約資源“四個(gè)一”教育實(shí)踐活動(dòng)。

牽頭單位：團(tuán)縣委，配合單位：縣教育局、縣經(jīng)貿(mào)局

五、推進(jìn)節(jié)能降耗科技行動(dòng)

以科技創(chuàng)新為主線，圍繞“從我做起，從每天做起，從周邊做起，從點(diǎn)滴做起”，形成“科技支撐，社會(huì)參與，全民動(dòng)員開(kāi)展節(jié)能降耗”的工作局面和社會(huì)氛圍。主要活動(dòng)包括：

（一）積極組織科技專題宣傳活動(dòng)。開(kāi)展以“從我做起，從每天做起，從周邊做起，從點(diǎn)滴做起”為主題的節(jié)能降耗科技宣傳活動(dòng)，使國(guó)家對(duì)節(jié)能降耗的要求轉(zhuǎn)變?yōu)楣窈推髽I(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。

（二）積極研發(fā)節(jié)能先進(jìn)適用技術(shù)。把研發(fā)推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品列入科技計(jì)劃。通過(guò)依托行業(yè)公共科技服務(wù)平臺(tái)、政府與企業(yè)合作開(kāi)展節(jié)能試點(diǎn)、企業(yè)自發(fā)進(jìn)行節(jié)能攻關(guān)等方式，研究開(kāi)發(fā)一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材方面的先進(jìn)適用技術(shù)及產(chǎn)品。

（三）積極推廣節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品模式。加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外成熟適用節(jié)能技術(shù)的篩選與集成，建立完善“節(jié)能先進(jìn)適用技術(shù)成果庫(kù)”，采取召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流會(huì)等方式實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果的傳播、推廣和應(yīng)用。推進(jìn)實(shí)施一批節(jié)能示范項(xiàng)目和改造工程。推行能源合同管理模式，重點(diǎn)支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理一條龍服務(wù)。

牽頭單位：縣科技局，配合單位：縣經(jīng)貿(mào)局

六、推進(jìn)節(jié)能降耗科普行動(dòng)

圍繞人民群眾日常生活中資源節(jié)約方面的問(wèn)題，以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)汽、節(jié)材、節(jié)費(fèi)為重點(diǎn)，主要面向中小學(xué)生和廣大居民，宣傳科學(xué)思想、科技知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型和節(jié)約型的消費(fèi)模式，介紹相關(guān)的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、科技成果和節(jié)約小竅門(mén)，以提高公眾的資源節(jié)約意識(shí)，促進(jìn)資源節(jié)約新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)共同努力。主要活動(dòng)包括：

（一）舉辦節(jié)能科普展覽。將節(jié)能降耗作為科普宣傳日宣傳的重要內(nèi)容之一，在城市繁華地段、城區(qū)各街道開(kāi)展建設(shè)節(jié)約型社會(huì)主題科普巡回展覽。

（二）編寫(xiě)節(jié)能科普資料。組織有關(guān)專家編寫(xiě)節(jié)能降耗科普書(shū)籍，贈(zèng)送廣大市民和中小學(xué)生，使其了解和掌握節(jié)能降耗的知識(shí)、方法，樹(shù)立節(jié)能的社會(huì)意識(shí)。

牽頭單位：縣科協(xié)

七、推進(jìn)節(jié)能降耗媒體行動(dòng)

媒體是黨和人民的喉舌，要靈活運(yùn)用各種宣傳方式，營(yíng)造輿論氛圍，達(dá)到動(dòng)員和組織全社會(huì)投入節(jié)能降耗行動(dòng)的目的。主要活動(dòng)包括：

（一）突出日常宣傳。將節(jié)能降耗宣傳納入每年的宣傳計(jì)劃，組織好每年的全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水日宣傳活動(dòng)。廣泛深入持久地宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)能降耗的方針政策和重大部署，積極宣傳各地、各部門(mén)節(jié)能降耗工作取得的成效、經(jīng)驗(yàn)和做法；緊緊抓住群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行深入采訪和報(bào)道，特別要通過(guò)明查暗訪等形式，對(duì)破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源的各種行為和現(xiàn)象進(jìn)行批評(píng)，對(duì)嚴(yán)重的典型案例予以曝光。通過(guò)宣傳，進(jìn)一步提高公眾的資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。

（二）強(qiáng)化主題宣傳。開(kāi)展“節(jié)能降耗全民行動(dòng)”大型主題宣傳活動(dòng)，每年要集中一段時(shí)間，有針對(duì)性地進(jìn)行深入采訪和報(bào)道，突出宣傳報(bào)道我縣節(jié)能降耗全民行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃八大專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展與成效，及時(shí)報(bào)道宣傳各行各業(yè)先進(jìn)典型，普及節(jié)能降耗知識(shí)，宣傳動(dòng)員全民參與和共同行動(dòng)，大力弘揚(yáng)“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)尚。開(kāi)展“節(jié)能降耗好新聞”評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)更多的新聞工作者投身節(jié)能降耗的宣傳活動(dòng)。

（三）開(kāi)展系列宣傳。根據(jù)不同媒體特點(diǎn)，設(shè)計(jì)開(kāi)展系列宣傳報(bào)道活動(dòng)，在電視、廣播等媒體的重要時(shí)段，播出節(jié)能降耗專題報(bào)道和相關(guān)公益廣告；在報(bào)紙、雜志等媒體的重要版面，開(kāi)辟專門(mén)欄目、專題報(bào)道和專版，進(jìn)行集中和系列的宣傳報(bào)道；發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳作用，就節(jié)能降耗方面內(nèi)容開(kāi)展網(wǎng)民討論，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論宣傳聲勢(shì)。

牽頭單位：縣委宣傳部

八、推進(jìn)節(jié)能降耗企業(yè)行動(dòng)

企業(yè)（單位）是節(jié)能降耗的主體，職工是節(jié)能降耗的主力軍，要從崗位做起，從自身做起，從點(diǎn)滴做起，積極投身節(jié)能降耗活動(dòng)。主要活動(dòng)包括：

（一）發(fā)揮職工節(jié)能降耗能動(dòng)作用。企業(yè)要將節(jié)能目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到車(chē)間、落實(shí)到班組、落實(shí)到個(gè)人，并將節(jié)能任務(wù)完成情況與職工的績(jī)效收入掛鉤，調(diào)動(dòng)職工節(jié)能積極性。要充分發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，利用各種宣傳陣地，宣傳國(guó)家有關(guān)節(jié)能的法律、法規(guī)和政策，倡導(dǎo)節(jié)約型的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式；普遍開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)，幫助職工掌握節(jié)能技能，提高節(jié)能能力；發(fā)動(dòng)職工參與企業(yè)節(jié)能管理，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，找漏洞，找原因，提出針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。企業(yè)要大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能先進(jìn)職工、先進(jìn)班組、先進(jìn)車(chē)間，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)行推廣應(yīng)用。

（二）發(fā)揮企業(yè)節(jié)能增效主體作用。推進(jìn)實(shí)施縣重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能行動(dòng)，每年按單位工業(yè)增加值能耗降幅高低進(jìn)行排序，前10名授予“*縣節(jié)能標(biāo)兵企業(yè)”，并予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，節(jié)能先進(jìn)事跡在媒體上進(jìn)行宣傳報(bào)道；對(duì)未完成年度節(jié)能考核目標(biāo)的企業(yè)，實(shí)行一票否決制，取消本年度享受各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策資格，按標(biāo)煤折算成電量收取超能耗資金，并在媒體上予以曝光。

（三）強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)管倒逼機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《*市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審核暫行辦法》，禁止投資建設(shè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的高耗能、高污染項(xiàng)目。積極開(kāi)展“三高一低”企業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，列出一批“高能耗、高污染、高危險(xiǎn)、低效益”的企業(yè)，并提出整治、關(guān)?；虬徇w的工作方案。實(shí)施高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)行能耗管理紅、黃、綠牌制度。組建專門(mén)的節(jié)能降耗巡查組，開(kāi)展對(duì)企事業(yè)單位、公共場(chǎng)所等的節(jié)能巡視督查。

牽頭單位：縣經(jīng)貿(mào)局，配合單位：縣總工會(huì)