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為認真貫徹落實市委宣傳部、市委普法辦、市司法局《關于開展“法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)”活動的通知》要求，全面提高建設局廣大干部職工依法行政、依法辦事的能力，現(xiàn)就建設局開展“法律進機關”活動提出如下實施方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照認真專業(yè)務實的要求，以“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題，大力開展“法律進機關”活動，教育廣大建設干部職工增強法律意識，權力、義務、責任相一致意識，提高廣大機關干部依法管理、依法辦事的能力，推進機關工作的制度化、規(guī)范化建設，為建設平安菜鄉(xiāng)、構建和諧壽光營造良好的建設法治環(huán)境。

（二）工作目標。

通過在機關開展深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，強化機關工作人員的憲法意識，增強機關工作人員特別是執(zhí)法人員的社會主義法治理念，形成良好的法律素養(yǎng)，提高依法決策、依法行政、依法管理和服務社會的能力。

二、學習對象和學習內容

（一）學習對象。

建設局機關及所屬事業(yè)單位全體工作人員。

（二）學習內容。

1、公共法律知識。主要是《憲法》、《公務員法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《物權法》、《勞動合同法》、《國家賠償法》等。

2、國家和省建設主管部門新近出臺的建設法律、法規(guī)、規(guī)章。近年來，隨著建設管理工作成為社會關注的熱點，國家陸續(xù)出臺了如《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》、《建設工程勘察設計資質管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》、《城市排水許可管理辦法》、《城市生活垃圾管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，省政府及建設廳也陸續(xù)出臺了《*省燃氣管理條例》、《*省供熱管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章。這些法律、法規(guī)、規(guī)章是我們依法行政、依法管理的主要法律依據(jù)。

3、與改善民生、群眾生活密切相關的建設法律法規(guī)。學習以實施建筑節(jié)能新標準為重點的《*省新型墻體材料發(fā)展應用與建筑節(jié)能管理規(guī)定》；學習以城市管理為重點的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等知識；從建設社會主義新農村的大局出發(fā)，深入學習《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等村鎮(zhèn)規(guī)劃建設的法律知識，以充分發(fā)揮建設行業(yè)在新農村建設中的規(guī)劃引導和技術支持作用。

4、與平安和諧建設有關的建設法律法規(guī)。大力學習《城市房屋拆遷管理條例》、《*省城市房屋拆遷管理條例》等有關城市房屋拆遷的相關法規(guī)，引導人們自覺履行法律義務，依法合理表達訴求，保護公民的合法權益，預防和減少社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。

三、主要措施

（一）大力抓好執(zhí)法培訓工作，進一步提高建設執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平。

1、舉行“法律進機關”推進會，同時舉辦法制講座，局屬事業(yè)單位中層正職以上干部參加。

2、邀請省普法講師團來我局做宣講活動。圍繞建設政策法規(guī)和社會群眾關注的熱點問題，邀請省普法講師團成員來我局宣講政策法規(guī)知識，相互交流經驗，進一步提高建設執(zhí)法隊伍的綜合素質、提高政治思想水平和依法行政能力。

3、繼續(xù)做好領導干部、執(zhí)法人員的法制教育培訓工作：一是聘請高層次法律專業(yè)人員舉辦兩期執(zhí)法人員法制講座，以行政訴訟法、行政處罰法、行政許可法等法律法規(guī)為重點，分別對我局領導干部、行政執(zhí)法人員進行定期和不定期培訓；二是積極組織建設執(zhí)法人員參加省建設廳和上級有關部門舉辦的法制培訓班，使領導干部、執(zhí)法人員做到知法、懂法，規(guī)范行業(yè)執(zhí)法程序和行為，進一步提高其依法行政水平和依法辦事能力。

4、組織局屬相關單位開展好“城市管理與執(zhí)法類”專業(yè)的培訓。局屬9個相關單位每周五要按照“城市管理與執(zhí)法類”專業(yè)培訓內容的要求，制定好學習計劃，并集中組織好本單位人員的法律培訓學習。我局將在每年的4月、6月、10月對局屬相關單位執(zhí)法人員進行統(tǒng)一考試。

（二）利用三個平臺，構建法制宣傳教育網絡，增強法制意識。

局屬各單位要以新聞媒體、建設網站等為平臺，建立多方位、長效性的法制宣傳教育網絡，形成行政管理部門與管理相對人的溝通和互動：

1、在*建設報、壽光日報等分別刊登新法規(guī)規(guī)章全文及解讀，法規(guī)規(guī)章修訂的意義、特點、主要內容，以及本市涉及建設管理、建設執(zhí)法等方面違法違規(guī)案件查處情況等。局屬各有關單位要充分利用本市有線電視臺、電臺、報刊等媒體開展法制宣傳活動；

2、充分發(fā)揮建設網站的政策法規(guī)宣傳平臺作用，在建設信息網上建立專頁，有針對性地設置新政策法規(guī)知識和問答，定期更新政策法規(guī)內容，對有關內容在《建設信息》上進行轉載；

3、設置公告欄，張貼或發(fā)放新法規(guī)規(guī)章的宣傳材料。

（三）開展專項活動，擴大宣傳教育覆蓋面，提高依法行政水平。

1、繼續(xù)開展新法規(guī)規(guī)章頒布實施宣傳月（周）活動。一是局屬各有關單位在本市各新聞媒體新法規(guī)規(guī)章實施的相關報道，通過上街宣傳、在繁華地段、社區(qū)、市場等設置咨詢臺、散發(fā)宣傳材料、懸掛宣傳標語口號、張貼政策公告等，廣泛宣傳；二是條塊結合、分層次開展全員培訓，使全系統(tǒng)的行政管理人員、行政執(zhí)法人員全面了解掌握新法規(guī)規(guī)章，更好地行使行政管理職能。

2、開展好“12.4”全國法制宣傳日活動。我局將按照市委普法辦的統(tǒng)一要求，組織環(huán)衛(wèi)局、園林局、執(zhí)法局、拆遷辦等局屬執(zhí)法單位搞好上街宣傳活動。

（四）公眾評議。

局屬各相關事業(yè)單位要通過政風行風評議、上門征求意見等，掌握本單位在開展“法律進機關”活動中的公眾滿意程度，征求開展“法律進機關”活動的意見，并在工作中不斷加以改進和提高。

（五）專項治理。

局屬各相關單位要緊緊圍繞群眾關心的熱點問題，結合自身職能，找準突破口，開展一次能解決實際問題的卓有成效的專項治理活動。

（六）評先樹優(yōu)。

開展學法用法示范機關和學法用法模范公務員、執(zhí)法人員評選活動，年底對先進單位和個人進行表彰獎勵。

四、活動要求

（一）提高認識，加強領導。

局屬各相關單位要充分認識開展“法律進機關”活動的重要性和必要性，增強責任感與使命感。要把“法律進機關”作為“五五”普法活動的重要載體，擺上重要日程，給予必要的經費和物質保障。要制訂具體的工作方案并認真組織實施，要建立健全工作責任制，保證活動效果。

（二）加強宣傳，樹立典型。

充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，采取各種形式，及時總結宣傳“法律進機關”的先進經驗和典型，通過發(fā)揮典型的示范帶動作用促進“法律進機關”活動的深入開展。

（三）大膽工作，探索創(chuàng)新。

局屬各相關單位要大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作。要積極探索活動開展的新形式、新路子，大膽創(chuàng)新工作方法，增強工作的實效性，積極穩(wěn)步推進工作。

（四）做好總結，表彰先進。

局屬各單位要大膽探索“法律進機關”工作的新形式，積極實踐、加大落實力度。同時要不斷總結、推廣“法律進機關”工作的的好經驗、好做法和好典型，及時向建設局政策法規(guī)室報送工作的開展情況和成果。我局對在活動中表現(xiàn)突出的先進集體和先進個人予以表彰通報。