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我局自開展深入學習科學發(fā)展觀活動以來，經(jīng)過自查、征求意見及領導班子專題民主生活會等方式查找出一些問題，根據(jù)基層群眾及機關干部反映的突出問題和建議，本著高標準、嚴要求的原則，根據(jù)全市學習實踐科學發(fā)展活動領導小組辦公室關于學習實踐活動的要求，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，通過領導班子認真討論后，制訂本整改方案。

一、主要問題

在開展學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我局按照要求，采取多種形式廣泛征求意見：一是在局機關廣泛開展交心談心活動，讓機關干部敞開思想，暢所欲言提意見;二是認真組織基層群眾代表提意見并進行無記名測評;三是召開機關支部民主生活會，進行黨員互評;四是印制發(fā)放征求意見表，廣泛征求各區(qū)、各街辦、市直相關部門及監(jiān)管對象對安監(jiān)局學習實踐科學發(fā)展觀、實現(xiàn)安全發(fā)展的意見和建議。通過以上途徑，對收集到的意見和建議，歸納整理后，主要存在以下幾個方面的問題：

(一)在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面抓重點、抓難點、抓落實上還不夠深入，不夠具體。安監(jiān)局在全市安全生產(chǎn)監(jiān)管的方方面面做了大量卓有成效地工作，使全市安全生產(chǎn)保持了平喂整個活動取得實效，成為群眾滿意工程，努力推進我縣現(xiàn)代林業(yè)建設又好又快發(fā)展。

二、整改的基本要求

科學發(fā)展觀活動整改要立足于更好的履行林業(yè)部門的職責，保障和促進林業(yè)科學發(fā)展，結合業(yè)務工作和當前的工作任務,破解林業(yè)科學發(fā)展難題,下大力氣解決群眾反映強烈的突出問題。以領導班子分析檢查報告為依據(jù)，選準突破口和切入點,以整改措施目標化、具體化、責任化為基本要求，明確整改落實項目、明確整改目標和時限要求、明確整改措施、明確整改落實責任、對整改落實做出公開承諾。保證整改落實工作有章可循，群眾滿意度測評有據(jù)可依。切實讓群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化新氣象,努力使群眾對科學發(fā)展的滿意度更高。

三、整改的主要內容和整改措施

整改項目1、系統(tǒng)的學習政治理論方面比較欠缺，特別是結合本單位、本行業(yè)實際開展的理論學習不夠。

目標：將深入學習實踐科學發(fā)展觀的過程作為一次思想再解放的過程，深刻領會、準確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，轉變思想觀念，進一步明確林業(yè)工作重點，提升工作標準和工作要求。

措施：一是加強政治理論知識的學習，進一步解放思想、更新觀念。堅持集中理論學習與平時自學相結合，突出加強對馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，加強對黨的十七大精神，加強對總書記重要講話和中央各項方針政策的學習，不斷加深對科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會，加強黨的執(zhí)政能力建設的認識。除每周2次的全局學習日外，每月組織一次領導班子學習會議，做到帶頭抓好學習，提高理論水平和創(chuàng)新能力，與時俱進;對林業(yè)發(fā)展問題進行戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性思考和研究，不斷提高領導班子把握大局、服務大局的能力，求真務實、開拓創(chuàng)新的能力，依法行政的能力。二是加強干部職工業(yè)務知識學習，努力掌握現(xiàn)代林業(yè)技術，使業(yè)務知識和工作水平適應當前林業(yè)形勢發(fā)展的需要。虛心向基層和群眾學習，認真總結基層干部群眾的新創(chuàng)造、新經(jīng)驗，指導新的實踐。

(責任領導：*，*，協(xié)辦領導：陳振華，責任科室：黨組辦、辦公室，完成時間：中長期)

整改項目2、對林業(yè)系統(tǒng)的管理力度和創(chuàng)新力度不強。

目標：著力解決黨員干部黨性、黨風、黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，錘煉作風、提升自我，把心思用在干事業(yè)上，把精力放在抓落實上，把工夫下在見成效上，堅持真心為民，真正把群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。堅持做到信念堅定、勤儉節(jié)約，樹立“務實、清廉”的良好形象。

措施：一是樹立嚴肅認真的工作態(tài)度，切實轉變作風，提高工作效率。領導班子和黨員干部要樹立嚴肅認真的工作態(tài)度，對待上級安排的工作要不折不扣的認真完成。要經(jīng)常深入基層、深入群眾，到下屬單位進行調查研究。對重大決策，要廣泛了解和征求群眾的意見和建議，增強黨務政務公開的透明度，做到科學決策和民主決策。局領導班子對具體工作要一抓到底，抓出成效，提高工作質量和效率為重點。二是從機關規(guī)范化建設著手，努力創(chuàng)建高績效機關。著力實施“三抓”，即：“抓學習、抓制度、抓考核”。抓學習，著力提高服務本領。抓制度，建立長效管理機制，形成用制度教育人、啟發(fā)人、管理人、約束人、激勵人，用制度來做事、成事、謀事的管理體制。抓考核，促進高績效機關建設水平。建立健全執(zhí)行責任體系，將全局年度重點目報檔，對每個危險源點要有責任領導，有監(jiān)控措施，有應急預案，要定期檢查，確保危險源點萬無一失。

整改時間：2009年年底前完成

責任領導：*(局長)

責任科室：安委辦、礦山股、危化股、信息技術股

5、嚴肅查處安全生產(chǎn)事故，嚴格安全生產(chǎn)責任追究

嚴格按照《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，按照“四不放過”的原則，嚴肅查處各類事故。對那些忽視安全生產(chǎn)，要錢不要命的企業(yè)和個體業(yè)主，要加大行政處罰力度;嚴肅查處不具備安全生產(chǎn)條件，非法生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)行為;造成生產(chǎn)安全事故、構成犯罪的要依法追究刑事責任;對發(fā)生安全生產(chǎn)事故隱瞞不報、謊報、拖延不報的，要依法從重懲處。

整改時間：長期執(zhí)行

責任領導：*(局長)

責任科室：礦山股、危化股、信息技術股

(二)強化業(yè)務學習，創(chuàng)新監(jiān)管思路，提高執(zhí)法水平

一是認真抓好《行政許可法》的學習，確立依法行政的理念;二是堅持不懈地認真組織學習《安全生產(chǎn)法》、國務院、省人民政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等一系列法律、法規(guī)和政策規(guī)定，計劃今年十月份請相關行業(yè)的專家來*有針對性的講授安全生產(chǎn)知識;三是參加省局、州局專門培訓機構的行政執(zhí)法崗前培訓，通過學習能準確掌握國家有關安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準，提高業(yè)務技能。督促全市各級、各部門要在政府的統(tǒng)一領導下，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，各司其職，各負其責，密切配合，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，努力構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛至ㄉ瑁扛靄嘧映稍幣憂扛鋈說惱?、品禐磼续，牢固树立正确的蕿懢J邸⑷松酆圖壑倒郟謁枷肷現(xiàn)鴟錘睦喂譚老擼齙階災?、自盛总S⒆岳?/p>

措施：要做好黨風廉政建設的各項責任的落實，繼續(xù)堅持財務公開和民主決策的制度。做好黨內廉政警示教育的學習。從源頭上加大防范措施。一要加強黨的基層組織建設。抓好“”制度的落實;切實提高支部參與業(yè)務工作、做群眾工作和解決自身問題的能力;加強對黨員的教育和管理;適時做好基層黨組織人員配備和調整工作。做好組織發(fā)展工作。二要進一步發(fā)揮思想政治工作的作用。發(fā)揮黨員領導干部的表率作用;適時開展思想交流和談心活動;大膽地開展批評與自我批評;真心實意地關心周圍的同志。三要領導干部帶頭模范地遵守中央和省、州、縣委的黨風廉政建設規(guī)定，牢記“兩個務必”，加強思想道德教育和廉潔勤政教育，認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，認真執(zhí)行“八個堅持、八個反對”和“四大紀律、八項要求”，堅決落實“五個不許”。嚴格約束每個班子成員，對班子成員嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督。堅持標本兼治，重在治本的原則，加強對黨員干部的管理、教育和監(jiān)督。有針對性地搞好面上教育，進一步落實述職述廉、廉政談話以及誡勉等各項制度，做好經(jīng)常性的思想政治工作。

(責任領導：*、*，協(xié)辦領導：副科以上領導干部，責任科室：黨組辦，局長辦，完成時間：中長期)

整改項目5、有待進一步加強關心職工生活。

目標：讓職工在較大的工作壓力中找到較好的工作動力，形成上下合力積極干事的良好氛圍。

措施：林業(yè)系統(tǒng)工作任務繁重，職工細裥姓笈跫捅曜跡岢種卮笫鹿始鞍訃砑逄致劬齠ㄖ貧齲岢侄園踩己桶踩鹿實募觳欏⒄摹⒌韃欏⒋淼牡羌墻ǖ抵貧齲岢志只夭莆穸嘀厴笄┍ㄏ貧齲炕刂貧冉ㄉ?，紤n炕毓芾懟?/p>

整改時間：長期執(zhí)行

責任領導：*(局長)

責任科室：辦公室

三、配套措施

整改工作，是學習實踐活動的重點，按市學習實踐活動領導小組辦公室的要求，為確保整改到位，特提出以下配套措施：

(一)堅持學習教育常抓不懈，確保學習實踐活動取得實效。學習實踐活動，是新形勢下黨內開展的又一次普遍的馬克思主義教育，我局將抓住這一契機，堅持邊學、邊查、邊改，真正做到通過這次活動，使全體機關黨員干部普遍受到一次深刻的教育，加深對科學發(fā)展觀的理解，進一步端正為人民服務的思想，增強發(fā)展意識和克服困難、加快發(fā)展的信心和決心;進一步堅定理想和信仰，增強貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領的自覺性和堅定性;進一步提高學習和實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。

(二)突出重點抓整改，切實推進機關作風的大轉變，不斷增強局領導班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。機關開展學習實踐活動，是轉變干部作風的新實踐。因此，我局將抓住重點，切實推進機關作風的大轉變。一是切實加強機關干部的思想作風建設，教育黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決好政治方向和政治立場問題，堅持解放思想，實事求是的思想路線，推進機關干部的思想大解放。二是切實加強學風建設。既注重領會和把握馬列主義、思想和鄧小平理論的精神實質，做到理論聯(lián)系實際，用科學理論指導工作實踐;又堅持在理論和實踐的結合中勇于創(chuàng)新。三是大力改進工作作風。堅持經(jīng)常深入基層，深入實際調查研究，全面掌握企業(yè)職工的思想脈搏和企業(yè)生產(chǎn)、職工生活情況。堅持重實際、說實話、務實事、求實效，努力為群眾辦實事，扎扎實實地幫助企業(yè)排憂解難。四是大力加強局領導班子作風建設。局領導班子成員將發(fā)揚帶頭講團結、顧大局，形成合力的優(yōu)良傳統(tǒng)。堅持貫徹民主集中制，牢固樹立領導就是服務的觀念，不斷提高班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。五是大力加強機關干部的生活作風建設，使機關干部保持共產(chǎn)黨人的高尚，追求積極向上的生活情操，切實過好“三關”。努力把安監(jiān)局機關建設成為一個既勤政又廉政的戰(zhàn)斗集體。

(三)建立整改目標責任制，切實抓好整改方案的落實，確保先進性教育活動取得真正的成效。鞏固和擴大學習教育的活動成果，關鍵是抓好整改方案的落實。為此，一是建立整改目標責任制，明確整改責任人。屬于個人的問題，責任人將認真整改;屬于班子集體的問題，將分清責任，落實具體的整改責任人。對群眾反映強烈的問題，必須做到事事有人管、件件有著落。二是突出重點，分步實施。對局領導班子和成員個人能夠及時解決的問題，將采取有效辦法督促抓落實;對一些一時解決不好的帶全局性的問題，逐步予以解決。三是加強檢查督辦，認真搞好“回頭看”，進一步完善和整改措施，以確保整改到位，取信于民，以實際行動把學習實踐科學發(fā)展觀活動引向深入。