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為確保市衛(wèi)生局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得預(yù)期成效，有計(jì)劃有步驟地集中解決突出問題，完善衛(wèi)生體制機(jī)制，根據(jù)市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體要求，針對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段查找出來的問題，現(xiàn)制定如下整改落實(shí)方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)建衛(wèi)生強(qiáng)市”這個(gè)載體，抓住全市衛(wèi)生工作存在的突出問題、影響全市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行整改落實(shí)，提高推進(jìn)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，著力構(gòu)建有利于全市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)全市衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)

通過落實(shí)整改，達(dá)到對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深度和廣度上有新突破；在解決影響和制約衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的突出問題上有新舉措；在推動(dòng)全市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展上有新成果。

一是提高解放思想能力。通過整改進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，明確方向，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)衛(wèi)生工作。

二是提高黨的執(zhí)政能力。按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)，逐步健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

三是提高解決問題能力。深入研究我市衛(wèi)生事業(yè)帶有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題，認(rèn)真查找工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。

四是提高體制創(chuàng)新能力。以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，履行責(zé)任，建立有利于衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

五是提高科學(xué)發(fā)展能力。把落實(shí)整改作為提升衛(wèi)生行業(yè)科學(xué)發(fā)展水平的重要機(jī)遇，作為推動(dòng)各項(xiàng)衛(wèi)生工作的強(qiáng)大動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在提高衛(wèi)生服務(wù)能力上實(shí)現(xiàn)新突破，在加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)、促進(jìn)和諧醫(yī)患關(guān)系上見到新成效，保持和發(fā)展全市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的好勢(shì)頭、好局面、好氛圍。

（三）基本原則

一是堅(jiān)持群眾路線。認(rèn)真聽取群眾意見建議，自覺接受群眾監(jiān)督，做到整改過程吸收群眾參與，整改結(jié)果及時(shí)向群眾通報(bào)，整改成效由群眾評(píng)價(jià)。

二是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，既盡力而為又量力而行，對(duì)具備整改條件的問題，立即進(jìn)行整改；對(duì)通過努力能夠解決的問題，限期進(jìn)行整改；對(duì)暫時(shí)解決不了的問題，積極采取措施逐步解決。

三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既治標(biāo)又治本，既注重解決實(shí)際問題又注重加強(qiáng)制度建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作，全面加強(qiáng)局黨委自身建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。

二、整改內(nèi)容和措施

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，通過深入基層調(diào)研、召開專題座談會(huì)、發(fā)放征求意見函、網(wǎng)上問計(jì)于民等方式，共征求意見建議47條。經(jīng)匯總、分析和梳理，共3大類26條。下階段，我們以市委、市政府《關(guān)于大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、加快衛(wèi)生強(qiáng)市建設(shè)的決定》作為全市今后衛(wèi)生工作的總抓手，落實(shí)整改措施，全面實(shí)施“123”工程：實(shí)施一個(gè)計(jì)劃，即實(shí)施緩解“看病難”行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)兩項(xiàng)建設(shè)，即加強(qiáng)黨的建設(shè)和衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，完善三大體系，即完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系和新農(nóng)合醫(yī)療保障體系，有組織、有步驟地開展創(chuàng)強(qiáng)工作，進(jìn)一步促進(jìn)衛(wèi)生資源科學(xué)配置，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（一）實(shí)施“一個(gè)計(jì)劃”，保障群眾基本醫(yī)療需求

認(rèn)真實(shí)施《**市緩解“看病難”醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》（溫政發(fā)[2009]37號(hào)），加強(qiáng)骨干醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本建設(shè)，大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)緩解群眾“看病難”問題。

1、加強(qiáng)骨干醫(yī)院建設(shè)。加快附一醫(yī)新院和附二醫(yī)綜合病房大樓建設(shè)；市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院住院大樓力爭(zhēng)9月底投入使用；督促市二醫(yī)完成年度建設(shè)任務(wù)；啟動(dòng)附二醫(yī)*新院、市三醫(yī)婁橋院區(qū)、市第六人民醫(yī)院、市急救中心項(xiàng)目前期工作；市五醫(yī)改擴(kuò)建主體工程力爭(zhēng)年內(nèi)完成；瑞安市人民醫(yī)院傳染病區(qū)9月底要完成改造。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鮑小甌，承辦處室：計(jì)財(cái)處，完成時(shí)限：2009年底）

2、加強(qiáng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。主要加強(qiáng)疾控、衛(wèi)生監(jiān)督和婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)。平陽縣疾控中心要投入使用；*縣、*縣、*縣疾控中心年內(nèi)要建成；*區(qū)疾控中心要?jiǎng)庸そㄔO(shè)。開展縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快*縣衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)進(jìn)度，做好甌海區(qū)、洞頭縣、*縣、平陽縣衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房建設(shè)前期工作。市婦幼保健大樓要抓緊做好前期工作；樂清市、瑞安市、*縣婦幼保健機(jī)構(gòu)要加快建設(shè)進(jìn)度。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鮑小甌，承辦處室：計(jì)財(cái)處，完成時(shí)限：2009年底）

3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。啟動(dòng)113家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建和維修改造，年內(nèi)開工建設(shè)30家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。完成2008年啟動(dòng)的20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院危舊房改造任務(wù)。抓好中央新增投資衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，加快今年17家列入中央新增投資項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鮑小甌，承辦處室：計(jì)財(cái)處，完成時(shí)限：2009年底）

4、推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。繼續(xù)做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員入編工作，抓緊完成在職各類人員轉(zhuǎn)入或分流，實(shí)行定編定崗和全員聘用制。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。組織40家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和60家服務(wù)站開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，力爭(zhēng)三個(gè)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化中心達(dá)60%以上、各縣（市）達(dá)30%。落實(shí)市政府《關(guān)于基層衛(wèi)技人員素質(zhì)提升工程的實(shí)施辦法》，開展全科醫(yī)師規(guī)范化和社區(qū)護(hù)士崗位培訓(xùn)。加大衛(wèi)生人才的培養(yǎng)力度，完成34名定向培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)醫(yī)生招生任務(wù)。加快市、縣兩級(jí)衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心建設(shè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鮑小甌、程錦國，承辦處室：醫(yī)政處[合醫(yī)辦]、衛(wèi)生信息中心，完成時(shí)限：2009年底）

（二）加強(qiáng)“兩項(xiàng)建設(shè)”，不斷提高衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展水平

1、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。全年開展黨委中心組理論集體學(xué)習(xí)6次，累計(jì)時(shí)間不少于12天。切實(shí)加強(qiáng)市直醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)，不斷提高理論水平和分析問題、解決問題的能力，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*，承辦處室：辦公室、政工處，完成時(shí)限：2009年底）

（2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制，提高班子民主決策和科學(xué)決策水平，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。班子成員每年下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)間不少于2至3次，著重抓好1～2個(gè)具有綜合性、全局性、普遍性的衛(wèi)生問題開展調(diào)研。繼續(xù)加強(qiáng)市直醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，嚴(yán)格擇優(yōu)選撥業(yè)

務(wù)能力強(qiáng)、思想覺悟高的干部充實(shí)到基層領(lǐng)導(dǎo)班子中去。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*，承辦處室：辦公室、政工處，完成時(shí)限：2009年底）

（3）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。成立市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)黨委。對(duì)機(jī)關(guān)黨支部進(jìn)行換屆。健全機(jī)關(guān)黨組織的組織生活制度和工作制度，黨員干部集中學(xué)習(xí)每?jī)芍?次。全年開展機(jī)關(guān)黨支部活動(dòng)1次以上。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)，做好黨員發(fā)展工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*，承辦處室：政工處，完成時(shí)限：2009年底）

2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

（1）開展無“紅包”醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建無“紅包”醫(yī)院活動(dòng)是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，減輕病人負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)重要舉措，也是弘揚(yáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象的有力抓手，更是促使醫(yī)生不違紀(jì)、少違紀(jì)，使之受到教育的有力保障。根據(jù)市委《關(guān)于開展創(chuàng)建無紅包醫(yī)院活動(dòng)的意見》，首批啟動(dòng)6家省、市醫(yī)療單位無“紅包”醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，做到分階段、分目標(biāo)、分重點(diǎn)，全面穩(wěn)妥地推進(jìn)無“紅包”醫(yī)院創(chuàng)建工作，實(shí)行個(gè)人向科室承諾、科室向醫(yī)院承諾、醫(yī)院向社會(huì)承諾的三級(jí)承諾制。從2010年開始，各縣（市、區(qū)）直屬醫(yī)療單位將全面開展創(chuàng)建活動(dòng)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*，承辦處室：監(jiān)察室，完成時(shí)限：2010年底）

（2）抓好衛(wèi)生民主評(píng)議行風(fēng)“回頭看”活動(dòng)。組織開展衛(wèi)生民主評(píng)議行風(fēng)“回頭看”活動(dòng)，采取暗訪、問卷調(diào)查、座談、交流等形式，對(duì)去年行風(fēng)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。我局將組織檢查組，對(duì)各地醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行抽查。借鑒學(xué)習(xí)10項(xiàng)醫(yī)療便民惠民新舉措和2項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生改革新舉措，并加以落實(shí)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*，承辦處室：監(jiān)察室，完成時(shí)限：2009年底）

（3）加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金、農(nóng)民健康體檢專項(xiàng)資金和新農(nóng)合資金使用情況的監(jiān)督和檢查，加大監(jiān)管力度，完善監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范工作流程，確保資金安全。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、鮑小甌，承辦處室：監(jiān)察室、計(jì)財(cái)處、醫(yī)政處[合醫(yī)辦]，完成時(shí)限：長(zhǎng)期）

（4）認(rèn)真做好老干部工作。全年召開2次老干部座談會(huì)，聽取老干部的意見和建議。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)老干部生活待遇政策和規(guī)定，對(duì)離退休老干部及患病困難職工進(jìn)行走訪慰問，做好春節(jié)期間的慰問。加強(qiáng)對(duì)基層離退休人員的關(guān)愛。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*，承辦處室：政工處，完成時(shí)限：2009年底）

（5）規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購行為。規(guī)范藥品和醫(yī)用設(shè)備、耗材集中招標(biāo)采購，配合做好全省藥品、醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購的前期工作，逐步擴(kuò)大詢價(jià)采購和常用低價(jià)藥采購品種范圍，加大網(wǎng)上監(jiān)管力度，確保網(wǎng)上交易率達(dá)80％以上。同時(shí)，做好縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購和市本級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)用設(shè)備、耗材的部門集中招標(biāo)采購。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鮑小甌，承辦處室：計(jì)財(cái)處，完成時(shí)限：2009年底）

（三）完善“三大體系”，全面促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

1、完善醫(yī)療服務(wù)體系

（1）探索開展公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，明確新醫(yī)改方案各項(xiàng)政策措施，以及近期重點(diǎn)實(shí)施方案的工作要求，積極開展調(diào)查研究，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)當(dāng)前工作進(jìn)展與《意見》、《方案》要求之間的差距，并通過調(diào)研和測(cè)算，提出我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的預(yù)期目標(biāo)，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門著手研究制定深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見和配套政策，為我市積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革做好準(zhǔn)備。逐步推行公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)行管辦分開、政事分開，探索建立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，明確所有者和管理者的責(zé)權(quán)，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的醫(yī)院管理體制。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：程錦國，承辦處室：辦公室、醫(yī)政處、政工處、計(jì)財(cái)處、中醫(yī)處，完成時(shí)限：2009年底）

（2）保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。鞏固醫(yī)院管理年活動(dòng)成果，嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)醫(yī)院規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立管理綜合評(píng)價(jià)制度。開展平安醫(yī)院創(chuàng)建，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，積極做好《**市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置暫行辦法》（溫政發(fā)[2009]46號(hào)）實(shí)施工作，市和縣(市、區(qū))將建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，負(fù)責(zé)醫(yī)療糾紛的調(diào)解工作。全市建立醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，承擔(dān)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與處理醫(yī)療糾紛。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：程錦國，承辦處室：醫(yī)政處，完成時(shí)限：2009年底）

（3）加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。依法加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行、服務(wù)行為和醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)管。加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)基地管理。完善大型醫(yī)療儀器設(shè)備、醫(yī)學(xué)影像和檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)制，堅(jiān)持合理檢查、用藥、治療，減輕患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。繼續(xù)完善“一卡通”系統(tǒng)、彈性工作制和醫(yī)療服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)系統(tǒng)，大力推進(jìn)“病歷一本通”的實(shí)施。加大對(duì)民營醫(yī)院的監(jiān)管，支持民營醫(yī)院發(fā)展。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：程錦國、*，承辦處室：醫(yī)政處、監(jiān)察室、衛(wèi)生信息中心、計(jì)財(cái)處，完成時(shí)限：2009年底）

（4）大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。實(shí)施培養(yǎng)名醫(yī)、創(chuàng)建名科、建設(shè)名院和中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的“三名、三進(jìn)”工程。繼續(xù)抓好3個(gè)市級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科和3個(gè)市級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，做好5個(gè)省市級(jí)示范中醫(yī)科達(dá)標(biāo)工作。加快“中藥百草園”建設(shè)。成立市名中醫(yī)研究所和市中醫(yī)藥文化館，開展全市醫(yī)藥技術(shù)技能操作比賽。加強(qiáng)干部保健工作。繼續(xù)做好公務(wù)員健康體檢和健康寶典、名醫(yī)講壇等健康教育欄目工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：程錦國，承辦處室：中醫(yī)處、干部保健處，完成時(shí)限：2009年底）

2、完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系

（1）加強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)。進(jìn)一步加快疾控中心實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，鹿城區(qū)、樂清市、瑞安市、永嘉縣要率先達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)疾控專家培養(yǎng)和現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)專業(yè)人員培訓(xùn)，啟動(dòng)市、縣兩級(jí)疾控中心績(jī)效考核。同時(shí)，加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建艾滋病檢測(cè)篩查實(shí)驗(yàn)室工作。實(shí)施國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃，擴(kuò)大預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)，逐步使全市規(guī)范化門診達(dá)70%，合格門診達(dá)100%。做好“甲流”防控工作，重點(diǎn)落實(shí)重癥病例治療，密切接觸者進(jìn)行居家醫(yī)學(xué)觀察或隨訪，加強(qiáng)社區(qū)防控，發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在防控中的“基礎(chǔ)防線”作用。繼續(xù)加強(qiáng)手足口病、艾滋病、霍亂、結(jié)核病等重大疾病的防治工作，抓好精神病、職業(yè)病、慢性病防治和管理。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡愛黨，承辦處室：疾控監(jiān)督處，完成時(shí)限：2009年底）

（2）加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部近期下發(fā)的貫徹實(shí)施《食品安全法》有關(guān)通知精神，繼續(xù)承擔(dān)餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)。開展小餐飲、小診所安全專項(xiàng)整治，啟動(dòng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，嚴(yán)厲打擊無證非法行醫(yī)行為。要進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)病報(bào)告與管理，各縣（市）應(yīng)至少確定一家以上具備職業(yè)病體檢資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生單位。要貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》精神，完善依法行政制度建設(shè)，建立健全重大事項(xiàng)決策程序規(guī)定，制定衛(wèi)生行政處罰、行政復(fù)議和應(yīng)訴工作規(guī)程，推行衛(wèi)生行政處罰自由裁量的基準(zhǔn)管理。規(guī)范、優(yōu)化現(xiàn)行審批和報(bào)備事項(xiàng)辦理流程。開展以行政許可為重點(diǎn)的執(zhí)法稽