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各行政村、社區(qū)、漁業(yè)大隊及企事業(yè)單位:
為進一步落實20*年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項工作要求,切實加強安全生產(chǎn)工作,著力消除安全隱患,預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,根據(jù)《*市人民政府辦公室關(guān)于開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動的通知》(蘭政辦發(fā)[20*]42號)文件精神,結(jié)合街道實際,特制定本實施方案。
一、工作目標
通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動,進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和街道、村(社區(qū))及有關(guān)部門的監(jiān)管主體責(zé)任;全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認真解決存在的突出問題;建立健全重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理長效機制及分級管理制度,確保各級掛牌督辦的重大安全隱患整改達到95%以上,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,全面完成*市下達的安全生產(chǎn)各項目標任務(wù)。
二、對象和范圍
主要是:礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè);道路交通、水上交通等交通運輸企業(yè);漁業(yè)、農(nóng)機、水利、旅游等單位;醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場所,“三合一”場所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。
三、工作分工
按照屬地為主、條塊結(jié)合的原則,村(社區(qū))負責(zé)排查轄區(qū)內(nèi)安全隱患,各部門分工負責(zé)、密切配合,認真組織實施“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動。
(一)礦山、化工、煙花爆竹、民爆器材、特種設(shè)備,電力行業(yè)、有限空間作業(yè)場所由邵衛(wèi)榮牽頭組織實施。
(二)道路交通事故多發(fā)地段、道路交通設(shè)施、臨水臨崖危險路段、水上交通、建筑施工領(lǐng)域、城市公共交通、燃氣安全隱患由徐慧斌牽頭組織實施。
(三)農(nóng)機、水利工程建設(shè)及漁業(yè)安全隱患由陳國明牽頭組織實施。
(四)學(xué)校、醫(yī)院行業(yè)由*牽頭組織實施。
(五)旅游行業(yè)由毛壽清牽頭組織實施。
(六)市區(qū)人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全由湯躍東牽頭組織實施。
(七)*工作片由章少華牽頭組織實施。
(八)*工作片由何裕生牽頭組織實施。
以前文件規(guī)定與上述工作分工不一致的,以本通知為準。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
街道成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員:
組長:*
副組長:*
成員:*
*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)辦(一),郭良同志任辦公室主任,辦公室負責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織協(xié)調(diào)工作。
五、實施步驟和措施
(一)動員部署階段(20*年4月20日前)。村(社區(qū))按照街道的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合轄區(qū)實際,研究制訂“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動方案,明確責(zé)任,廣泛動員,統(tǒng)一認識,周密部署,精心組織。村(社區(qū))“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動方案于5月23日前報“街道安監(jiān)站”(聯(lián)系電話:*,傳真:*)。
(二)全面排查階段(20*年全年)
村(社區(qū))、有關(guān)部門要組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患進行全面排查,重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、規(guī)章制度建立和落實情況、安全管理機構(gòu)和人員落實情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、安全投入和風(fēng)險抵押金繳納情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。要根據(jù)不同時段安全生產(chǎn)的不同特點,有針對性開展隱患排查工作。4月底前,重點圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn),加強對交通運輸、電力、煙花爆竹、人員密集場所等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。5月至9月,圍繞汛期和北京“奧運會”安全,做好礦山、水庫、學(xué)校、旅游、人員密集場所以及夏季事故易發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作。四季度,針對趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和惡劣天氣多發(fā)的特點,深入推進工礦企業(yè)、交通運輸、建筑工地、消防等安全隱患排查治理,堅決防范遏制重特大事故。通過排查,建立完善隱患排查臺帳,對安全隱患進行認定、分類梳理、建檔。
(三)隱患整改階段(20*年全年)。在全面排查的基礎(chǔ)上,各有關(guān)單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,堅持邊查邊改,對能立即整改的,要及時予以整改;對一時難以治理的要排出計劃,落實資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強監(jiān)控,嚴防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。對重大安全隱患單位,要按照市安委辦《關(guān)于開展20*年度重大事故隱患排查工作的通知》(蘭安委辦[20*]1號)精神,及時上報,市政府將視情進行掛牌督辦。
(四)督查驗收階段(20*年11月至12月)。街道辦事處將組織由各相關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組,對村(社區(qū))開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動情況進行督查,主要內(nèi)容包括開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實情況、重大安全隱患排查治理和監(jiān)控情況、隱患排查監(jiān)管機制建立健全情況、安全生產(chǎn)治本之策落實情況、安全生產(chǎn)事故查處情況等。村(社區(qū))于11月13日前將排查情況報街道安全生產(chǎn)委員會辦公室。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。要進一步強化政府及有關(guān)部門行政首長負責(zé)制和企業(yè)法定代表人負責(zé)制,建立健全安全隱患排查治理機制,狠抓工作落實。有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合,形成合力,進一步完善齊抓共管的工作格局。
(二)廣泛發(fā)動,群防群治。村(社區(qū))、有關(guān)部門要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分調(diào)動職工群眾的積極性,緊緊依靠技術(shù)管理人員和員工,發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),組織職工全面細致地查找各類事故隱患,積極主動地參加隱患治理。
(三)突出重點,強化督導(dǎo)。村(社區(qū))、有關(guān)部門要結(jié)合本村、本部門實際,突出工作重點,加強督促檢查和指導(dǎo),切實消除事故隱患。要強化安全生產(chǎn)執(zhí)法,創(chuàng)新監(jiān)管機制,嚴厲查處安全生產(chǎn)違法行為。加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)能力,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,增強事故防范能力。要把開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動與落實安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來,全面強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
(四)立足當前,著眼長遠。村(社區(qū))、有關(guān)部門要以“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動為契機,既要治標,著力解決當前安全生產(chǎn)中存在的突出問題,更要注重治本,完善政策措施,加強制度建設(shè),建立安全生產(chǎn)的長效機制,堅決防止產(chǎn)生新的安全隱患。完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,加強應(yīng)急管理。
(五)廣泛宣傳,輿論監(jiān)督。要充分利用報紙、廣播、電視等各種新聞媒體廣泛宣傳“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動。加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,對排查治理走過場的單位要予以曝光。村(社區(qū))、有關(guān)部門對舉報的事故隱患要認真進行核查,督促落實整改。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進典型與經(jīng)驗,普及安全生產(chǎn)知識,促進安全生產(chǎn)工作。
(六)準確掌握,報送及時。認真負責(zé),切實做好安全生產(chǎn)隱患排查信息報送工作。各單位要高度重視隱患排查工作,要健全隱患排查信息報送工作制度,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。