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根據(jù)鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查方案要求，為進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識，找準(zhǔn)與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的突出問題，促進(jìn)衛(wèi)生工作更好、更快發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我院工作實(shí)際，特制定民主生活會實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀打造健康*縣為契機(jī)，以貫徹“十七屆四中全會”為重點(diǎn)，以“推動科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化衛(wèi)生服務(wù)”為主題，以推動*縣鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)便民、利民、惠民措施為切入點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會重要作用，從實(shí)事求是的態(tài)度認(rèn)真對照檢查全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，遵守廉潔從政規(guī)定的情況，查找和整改自身存在的突出問題，以求真務(wù)實(shí)的精神制定整改方案，落實(shí)整改措施，明確努力方向。通過民主生活會，統(tǒng)一思想、改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)監(jiān)督、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，鞏固和擴(kuò)大落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀成果。

二、會議時(shí)間：2009年11月20日下午2:00在院辦室召開。

三、參加人員：鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、我院領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員；院務(wù)會成員。

四、會議內(nèi)容

在專題民主生活會上，每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要對照以下內(nèi)容自我檢查，開展批評與自我批評。

（一）對照檢查在貫徹落實(shí)“科學(xué)發(fā)展”方面存在的突出問題。

（二）對照檢查在“領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)”方面存在的突出問題。

（三）對照檢查在“圍繞大局”方面存的突出問題。

（四）對照檢查在“廉潔自律”方面存在的突出問題。

五、方法和步驟：

（一）會前準(zhǔn)備

1、制定方案。按照相關(guān)文件要求，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的民主生活會方案。報(bào)鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動小組辦公室審核同意。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)。民主生活會召開前，組織班子成員認(rèn)真學(xué)書記在中紀(jì)委第十七屆二次會議上的重要講話，學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀讀本等相關(guān)文件。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、端正態(tài)度、為開展民主生活會打基礎(chǔ)。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，為對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批評做好準(zhǔn)備。

3、廣泛征求意見。民主生活會之前，在一定范圍內(nèi)通報(bào)會議時(shí)間和主題。圍繞民主生活會主題，通過召開座談會、發(fā)放《征求意見表》、個(gè)別談話和調(diào)查研究等方式，多渠道廣開言路，廣泛征求干部群眾意見。既要征求對班子集體的意見，又要征求對班子成員的意見。對征求到的意見要按照領(lǐng)導(dǎo)班子集體和領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人分別進(jìn)行梳理，屬于對班子集體的意見，要在民主生活會上向班子成員通報(bào)，屬于對班子成員個(gè)人的意見，由班子主要負(fù)責(zé)人在會前反饋給本人。班子成員要虛心聽取各方面的意見和建議，對提出的意見和建議，正確的要誠懇接受并切實(shí)改正；不符合事實(shí)或不完全符合事實(shí)的，要實(shí)事求是地作出說明并引以為戒。

4、開展談心談話活動。開展“五個(gè)必談”。即：主要領(lǐng)導(dǎo)要同班子成員分別談心，肯定過去一段時(shí)期工作中的成績，指出存在的主要問題，并針對問題，做好思想溝通工作。班子成員之間要互相談心，交流思想、班子與黨員、班子成員與分管的科長、與群眾的談心。通過個(gè)別談心和交換意見，達(dá)到增強(qiáng)了解，互相幫助，化解矛盾，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的目的。

5、撰寫發(fā)言提綱。班子成員要從以下方面寫好查擺和剖析材料：圍繞本次民主生活會主題和征求到的意見，認(rèn)真開展批評與自我批評，著重檢查踐行科學(xué)發(fā)展觀、工作作風(fēng)、大局意識、廉潔自律、服務(wù)群眾等方面存在的問題，深刻剖析思想根源，明確努力方向，認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。發(fā)言提綱的內(nèi)容主要包括：一是在思想上是否認(rèn)真學(xué)習(xí)并真正用“三個(gè)代表”重思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。二是在工作上是否開拓進(jìn)取，務(wù)求高效，全面落實(shí)工作目標(biāo)，特別是要認(rèn)真剖析自查自糾中的突出問題。三是在工作作風(fēng)上，是否樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，是否深入基層調(diào)查研究，幫助基層解決實(shí)際問題；四是在工作建設(shè)上，是否存在“不思進(jìn)取，得過且過、漠視群眾，我行我素、不顧大局、脫離實(shí)際，形式主義、官僚主義，以權(quán)謀私”等不良作風(fēng)。五是在廉潔自律上，對照《廉政準(zhǔn)則》和中紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定，是否存在不廉潔的問題。

（二）召開會議

民主生活會由黨組書記主持。會議程序是：傳達(dá)鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀會議精神；通報(bào)本次民主生活會前征求意見情況；就開好民主生活會提出具體要求，并帶頭和引導(dǎo)班子成員發(fā)言，開展批評和自我批評；針對查擺出來的問題，提出整改意見，制定整改措施并作會議總結(jié)。民主生活會采取一人一議的方式，逐人進(jìn)行自我剖析和評議。要按照“團(tuán)結(jié)--批評自我批評--團(tuán)結(jié)”和“懲前毖后，治病救人”的方針，切實(shí)拿起批評與自我批評的武器，增強(qiáng)民主生活會的思想性和原則性。自我批評要實(shí)事求是，真正觸及思想實(shí)際；相互批評既要堅(jiān)持原則，又要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)。堅(jiān)決克服和糾正只談工作不談思想，只講成績不講缺點(diǎn)，或者就事論事、敷衍了事的做法。

（三）會后整改

認(rèn)真落實(shí)整改措施。要針對群眾反映和民主生活會上查找出來的問題，提出整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)進(jìn)行整改。針對群眾反映的突出問題和會上查擺出來的主要問題，分析原因，找出癥結(jié)，逐條逐項(xiàng)地制定明確具體、針對性強(qiáng)的整改措施。整改任務(wù)要責(zé)任到人、規(guī)定完成時(shí)限。屬于個(gè)人的問題，本人進(jìn)行深刻檢查，提出具體的整改措施。屬于集體的問題，由責(zé)任人提出整改意見，集體研究討論，形成整改措施。對近期能夠整改的要立即組織整改，近期無法解決的要確定具體整改時(shí)限，并保證如期完成整改任務(wù)。對于民主生活會中適合通報(bào)的內(nèi)容和整改落實(shí)情況，要在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式向干部、群眾通報(bào)。

六、幾點(diǎn)要求

（一）切實(shí)做好會議的指導(dǎo)工作

院黨組書記要加強(qiáng)對民主生活會的指導(dǎo)，高度重視并帶頭做好會前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，切實(shí)開好本次民主生活會，不走過場，不走形式。

（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真整改，確保取得實(shí)效。

要嚴(yán)格按照縣衛(wèi)生局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀提出的“推進(jìn)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”我們怎么做這一主題，做好以下工作：一是要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。二是要認(rèn)真開展批評和自我批評。要本著對黨、對事業(yè)、對自巳、對同志的高度負(fù)責(zé)，即要堅(jiān)持原則，又要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，采取與人為善的態(tài)度，認(rèn)真健康的批評與自我批評。三是要認(rèn)真整改。民主生活會開展提效果如何，關(guān)鍵在于整改。班子成員要認(rèn)真制定整改措施。要吸確目標(biāo)和實(shí)施步驟，途徑和方法，時(shí)限和責(zé)任，要限時(shí)進(jìn)行整改，在落實(shí)上下功夫。要通過專題民主生活會，使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部能接受一次教育，有一定的提高，解決一些問題，讓群眾看到變化，得到實(shí)惠。