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一、工作重點(diǎn)

（一）提高政府部門(mén)的服務(wù)水平和監(jiān)管能力。1、要做好全區(qū)需要開(kāi)展商業(yè)秘密保護(hù)制度的企業(yè)的調(diào)查摸底工作。以*工商分局為牽頭單位，認(rèn)真組織力量，摸清需要開(kāi)展商業(yè)秘密保護(hù)的企業(yè)的基本情況，為商業(yè)秘密保護(hù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)企業(yè)對(duì)商業(yè)秘密認(rèn)識(shí)水平的高低作區(qū)別處理。2、提高執(zhí)法水平。針對(duì)商業(yè)秘密案件涉及化工、生物技術(shù)、電子芯片、軟件源代碼等新型科技的特征，充實(shí)*工商分局、*公安分局等執(zhí)法人員隊(duì)伍，完善設(shè)備，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)提高政府在高科技環(huán)境下處理商業(yè)秘密案件的能力，提升監(jiān)管效能。3、要繼續(xù)加大對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密違法案件的查辦力度。*工商分局、*公安分局要加強(qiáng)案件排查和督查督辦工作，對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為切實(shí)做到有投訴必有結(jié)果、有案必查，嚴(yán)厲打擊企業(yè)商業(yè)秘密違法行為。

（二）強(qiáng)化企業(yè)加強(qiáng)自身商業(yè)秘密保護(hù)能力。1、積極引導(dǎo)企業(yè)確立商業(yè)秘密保護(hù)范圍。分析商業(yè)秘密現(xiàn)狀、合理界定商業(yè)秘密范圍、規(guī)范員工保密行為，幫助企業(yè)制定和完善商業(yè)秘密保護(hù)制度，以健全的制度保護(hù)商業(yè)秘密。2、加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度。區(qū)人勞社保局等相關(guān)單位要集中律師界、企業(yè)界的有關(guān)專(zhuān)家，優(yōu)化資源，分類(lèi)實(shí)施，針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)行有針對(duì)性的高質(zhì)量培訓(xùn)，幫助企業(yè)培養(yǎng)一批在商業(yè)秘密保護(hù)方面業(yè)務(wù)精專(zhuān)的管理人員。3、開(kāi)展一系列理論研討、經(jīng)驗(yàn)交流、案例分析活動(dòng)。由*工商分局、*公安分局等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合以理論研討會(huì)、案例分析會(huì)等形式加強(qiáng)企業(yè)與企業(yè)之間在商業(yè)秘密保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)交流，提高企業(yè)事后救濟(jì)能力，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并且迅速出擊，彌補(bǔ)漏洞，減少損失。

（三）深入開(kāi)展輿論宣傳，營(yíng)造全社會(huì)重視保護(hù)商業(yè)秘密的良好氛圍。1、廣泛利用各種工作平臺(tái)、渠道以及各類(lèi)媒體進(jìn)行宣傳。相關(guān)新聞媒體要采用豐富多彩、生動(dòng)活潑的形式，對(duì)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道，對(duì)典型案例進(jìn)行曝光，廣泛深入地開(kāi)展商業(yè)秘密知識(shí)宣傳，普及商業(yè)秘密知識(shí)，切實(shí)提高政府、企業(yè)和勞動(dòng)者的認(rèn)知水平，在全社會(huì)營(yíng)造商業(yè)秘密保護(hù)的良好輿論氛圍。2、主動(dòng)上門(mén)服務(wù)宣傳。各相關(guān)部門(mén)要明確宣傳重點(diǎn)，拓展宣傳方式，主動(dòng)上門(mén)送宣傳政策，幫助企業(yè)增強(qiáng)防護(hù)意識(shí)，提高保護(hù)水平，變事后救濟(jì)為事前防范。

（四）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作機(jī)制建設(shè)，提升保護(hù)商業(yè)秘密工作水平。建立相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)既分工負(fù)責(zé)、各司其職又共享優(yōu)勢(shì)、相互配合的商業(yè)秘密保護(hù)工作機(jī)制。以*工商分局為牽頭單位，*公安分局、區(qū)人勞社保局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)科技局等相關(guān)職能部門(mén)通力合作，加強(qiáng)溝通、聯(lián)系和合作，建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合宣傳動(dòng)員制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、案件移送制度、信息通報(bào)制度、協(xié)作責(zé)任制度等，集中時(shí)間，集中力量，認(rèn)真履職，形成執(zhí)法合力。

二、目標(biāo)要求

商業(yè)秘密保護(hù)工作集結(jié)各職能部門(mén)、企業(yè)力量，發(fā)揮社會(huì)、媒體影響力，重在保護(hù)企業(yè)技術(shù)發(fā)明、新工藝、客戶信息、產(chǎn)品配方等商業(yè)秘密不被侵犯，不斷提高企業(yè)商業(yè)秘密自我保護(hù)能力，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

商業(yè)秘密保護(hù)工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)為根本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持宣傳教育與行政指導(dǎo)、嚴(yán)格執(zhí)法與制度建設(shè)、發(fā)揮企業(yè)主體作用與強(qiáng)化部門(mén)行政職能相結(jié)合的原則，通過(guò)兩年的努力，使我區(qū)企業(yè)的商業(yè)秘密得到較好地保護(hù)，侵犯商業(yè)秘密案件發(fā)案率顯著降低，為企業(yè)生存和可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

三、組織機(jī)構(gòu)和工作步驟

商業(yè)秘密保護(hù)工作由區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，*工商分局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。成立以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，區(qū)府辦分管副主任、*工商分局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，*工商分局、*公安分局、區(qū)人勞社保局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)科技局等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的區(qū)商業(yè)秘密保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在*工商分局，辦公室主任由*工商分局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室具體負(fù)責(zé)本次行動(dòng)的部署和制訂下發(fā)實(shí)施方案，負(fù)責(zé)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，對(duì)各項(xiàng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查和評(píng)估，匯總和總結(jié)全區(qū)開(kāi)展商業(yè)秘密保護(hù)工作情況，提出建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)和建議。

全區(qū)商業(yè)秘密保護(hù)工作分四個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施。

一是宣傳發(fā)動(dòng)階段（2009年10月至2009年11月）。通過(guò)調(diào)查摸底，摸清全區(qū)需要開(kāi)展商業(yè)秘密保護(hù)的企業(yè)的底數(shù)和基本狀況，分類(lèi)登記建檔，探究原因。通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視等媒體，宣傳開(kāi)展此次行動(dòng)的工作部署、政策措施和有關(guān)要求，形成全社會(huì)廣泛關(guān)注企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)的良好氛圍。

二是初步實(shí)施階段（2009年12月至2010年10月）。選擇一批大型實(shí)力企業(yè)和主動(dòng)向職能部門(mén)投訴商業(yè)秘密被侵犯的企業(yè)重點(diǎn)開(kāi)展保護(hù)工作，幫助企業(yè)建立健全一套商業(yè)秘密保護(hù)制度。幫助企業(yè)開(kāi)展職工商業(yè)秘密培訓(xùn)，提升企業(yè)全員護(hù)密維權(quán)意識(shí)。各相關(guān)部門(mén)要集中開(kāi)展侵犯商業(yè)秘密行為專(zhuān)項(xiàng)整治，扭轉(zhuǎn)我區(qū)企業(yè)商業(yè)秘密被侵犯的局面。到2010年10月，確保首批試點(diǎn)企業(yè)明確商業(yè)秘密保護(hù)范圍，成立商業(yè)秘密保護(hù)機(jī)構(gòu)，商業(yè)秘密保護(hù)制度做到制度上墻，建立規(guī)范、有效的保密措施。

三是鞏固提高階段（2010年11月至2011年6月）。根據(jù)活動(dòng)方案的要求，對(duì)開(kāi)展企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)活動(dòng)中存在的遺留問(wèn)題進(jìn)行整改和提高，通過(guò)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。注重抓好對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)工作開(kāi)展情況和實(shí)際運(yùn)行效果的督促檢查、考核評(píng)估。到2011年6月，確保我區(qū)大型企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、干部職工商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)一步得到提高，企業(yè)保密組織進(jìn)一步完善，企業(yè)設(shè)立保密辦公室，配備專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職的保密干部，企業(yè)商業(yè)秘密培訓(xùn)工作常態(tài)化，企業(yè)自我保護(hù)能力得到大幅提升。

四是長(zhǎng)效機(jī)制形成階段（2011年6月后）

發(fā)揮好平臺(tái)紐帶作用，通過(guò)幫助企業(yè)成立行業(yè)保密促進(jìn)會(huì)等，加強(qiáng)行業(yè)自律，形成自我約束、自我管理、自我發(fā)展、自我完善的企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)新格局。從健全制度和完善機(jī)制上著手，加大治本力度，鞏固和深化活動(dòng)成效，建立健全企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保商業(yè)秘密保護(hù)各項(xiàng)措施不斷規(guī)范化、常態(tài)化。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全面提高企業(yè)商業(yè)秘密自我保護(hù)能力，切實(shí)保障企業(yè)商業(yè)秘密安全。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)承擔(dān)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，明確責(zé)任。各有關(guān)單位要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作，將商業(yè)秘密保護(hù)工作認(rèn)真抓實(shí)抓好，為企業(yè)服務(wù)。

（二）部門(mén)配合，形成合力。各相關(guān)部門(mén)要按照“各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、整體聯(lián)動(dòng)”的原則，加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，建立信息互通、定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和案件移交、移送、移辦制度，形成執(zhí)法合力，提高執(zhí)法效能。*工商分局作為本次行動(dòng)的牽頭單位，要加大對(duì)侵犯企業(yè)商業(yè)秘密違法行為的查處力度，及時(shí)掌握全區(qū)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)發(fā)展動(dòng)態(tài)；*公安分局要嚴(yán)厲偵辦侵犯商業(yè)秘密犯罪案件；區(qū)人勞社保局要做好企業(yè)與員工簽訂保密協(xié)議的指導(dǎo)工作，要為企業(yè)開(kāi)展商業(yè)秘密保護(hù)培訓(xùn)工作提供便利；區(qū)經(jīng)貿(mào)局要幫助企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)；區(qū)科技局要為企業(yè)商業(yè)秘密認(rèn)定有關(guān)工作做好服務(wù)；新聞媒體要加大對(duì)商業(yè)秘密相關(guān)知識(shí)的宣傳力度，提高全民保密意識(shí)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要緊密配合商業(yè)秘密保護(hù)工作，協(xié)助配合做好該項(xiàng)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和信息溝通。

（三）突出重點(diǎn)，長(zhǎng)抓不懈。各行政執(zhí)法部門(mén)要嚴(yán)格辦案制度，做到對(duì)違法行為揭露適時(shí)有度，維護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密；要不斷完善企業(yè)商業(yè)秘密安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化巡查、回訪等日常監(jiān)管手段，全面增強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作保發(fā)展的能力，為企業(yè)的發(fā)展提供保障；各有關(guān)單位在工作開(kāi)展過(guò)程中要積極探索加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)的方法和措施，及時(shí)研究商業(yè)秘密發(fā)展中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)把這項(xiàng)工作構(gòu)筑成服務(wù)企業(yè)的民心工程。