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民政局強(qiáng)化家電下鄉(xiāng)實(shí)施方案

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民政局強(qiáng)化家電下鄉(xiāng)實(shí)施方案

一、政策規(guī)定

(一)實(shí)施時(shí)間。2009年2月1日—2013年1月31日,實(shí)施期暫定4年。

(二)補(bǔ)貼品種及最高限價(jià)。目前納入補(bǔ)貼范圍的產(chǎn)品包括彩電、冰箱(含冰柜)、洗衣機(jī)、手機(jī)、空調(diào)、熱水器(含電熱水器、燃?xì)鉄崴?、太陽能熱水器)、電腦、摩托車、微波爐、電磁爐等十類。目前明確最高限價(jià)的品種分別為:彩電3500元、冰箱(含冰柜)2500元、洗衣機(jī)2000元、手機(jī)1000元、壁掛式空調(diào)2500元、落地式空調(diào)4000元、儲(chǔ)水式熱水器1500元、燃?xì)鉄崴?500元、太陽能熱水器4000元、電腦3500元、微波爐1000元、電磁爐600元。今后,國家調(diào)整家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的品種和價(jià)格,我區(qū)將根據(jù)省里的政策調(diào)整作相應(yīng)的調(diào)整。(三)補(bǔ)貼對(duì)象及申領(lǐng)。凡具有我區(qū)農(nóng)業(yè)戶口(憑居民身份證、戶口簿確認(rèn))的所有人員,在經(jīng)有關(guān)主管部門確認(rèn)備案的網(wǎng)點(diǎn)購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的,均可申報(bào)財(cái)政補(bǔ)貼。上述人員憑居民身份證到備案的銷售網(wǎng)點(diǎn)購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后,需持購買產(chǎn)品的發(fā)票原件、居民身份證原件、戶口簿原件、補(bǔ)貼家電產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)卡、購買人郵政儲(chǔ)蓄銀行存折(一卡通),到戶籍所在地鎮(zhèn)(街道)財(cái)政組申報(bào)。鎮(zhèn)(街道)財(cái)政組核實(shí)后,必須在12個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金直接付到購買人提供的存折賬戶。無郵政儲(chǔ)蓄銀行存折(一卡通)的,由郵政儲(chǔ)蓄銀行設(shè)在各鎮(zhèn)(街道)的網(wǎng)點(diǎn)無償開戶。

(四)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政補(bǔ)貼為產(chǎn)品銷售價(jià)格的13%,其中:中央財(cái)政補(bǔ)貼80%,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼20%,每戶每類產(chǎn)品補(bǔ)貼數(shù)量按2件執(zhí)行。

二、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,落實(shí)黨的惠農(nóng)政策,通過家電下鄉(xiāng)推廣工作,引導(dǎo)建立適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的生產(chǎn)與流通體系,推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)到農(nóng)村建立家電銷售網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑便捷、順暢的農(nóng)村家電產(chǎn)品銷售與服務(wù)體系,調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買家電的積極性,提高農(nóng)村家電商品擁有率,改善農(nóng)民生活,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

三、生產(chǎn)、銷售企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)的確定和要求

(一)生產(chǎn)、銷售企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)的確定。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)由國家有關(guān)部門直接招標(biāo)確定,銷售企業(yè)由國家有關(guān)部門從?。ㄊ校┩扑]的企業(yè)中招標(biāo)確定。中標(biāo)銷售企業(yè)的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)需持營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、與中標(biāo)企業(yè)簽訂的協(xié)議等相關(guān)材料,到區(qū)貿(mào)易與糧食局備案。

(二)對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)的要求。

1、銷售網(wǎng)點(diǎn)備案條件。(1)必須是中標(biāo)銷售企業(yè)的直營、加盟或授權(quán)網(wǎng)點(diǎn);(2)網(wǎng)點(diǎn)必須具備送貨、安裝、調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù)能力;(3)城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)必須設(shè)立家電下鄉(xiāng)銷售專區(qū)(柜),并固定專人進(jìn)行講解、咨詢、演示,嚴(yán)禁不帶標(biāo)識(shí)卡的產(chǎn)品進(jìn)入專銷區(qū)(柜)范圍;(4)要在明顯位置懸掛統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)指定店標(biāo)識(shí)牌,張貼企業(yè)簽訂的《家電下鄉(xiāng)銷售服務(wù)承諾書》、家電下鄉(xiāng)宣傳告示(向農(nóng)村居民告知本企業(yè)或本網(wǎng)點(diǎn)銷售的補(bǔ)貼類家電品種、型號(hào)、價(jià)格和每戶限購數(shù)量等);(5)必須配備計(jì)算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員;(6)必須具備開具稅務(wù)發(fā)票的條件;(7)必須符合消防安全要求,不得有安全隱患。2、網(wǎng)點(diǎn)備案程序。中標(biāo)銷售企業(yè)以區(qū)為單位,攜帶中標(biāo)銷售企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、備案網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、中標(biāo)銷售企業(yè)與備案網(wǎng)點(diǎn)簽訂的加盟協(xié)議或授權(quán)書等相關(guān)證件及復(fù)印件到區(qū)貿(mào)易與糧食局登記備案,并填寫《*省家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)備案登記表》。凡未經(jīng)備案確認(rèn)的銷售網(wǎng)點(diǎn),其售出的補(bǔ)貼類產(chǎn)品不享受補(bǔ)貼。3、做好銷售服務(wù)。要準(zhǔn)確開填票據(jù),對(duì)補(bǔ)貼類產(chǎn)品購買人,要準(zhǔn)確開填稅務(wù)發(fā)票并提交隨機(jī)標(biāo)識(shí)卡。開填發(fā)票可以一戶一票多品,但不得多人(多戶)共用一張發(fā)票。發(fā)票除完整清晰填寫品名、規(guī)格型號(hào)、價(jià)格、購買日期等外,還須在右上角清晰工整注明購買人姓名、身份證號(hào)碼、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡號(hào)碼(一票多品均須填寫)。4、做好銷售信息的登記工作。銷售網(wǎng)點(diǎn)在產(chǎn)品售出后3日內(nèi)必須按照要求將銷售信息錄入家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。四、補(bǔ)貼資金的審核及發(fā)放家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金的審核工作由鎮(zhèn)(街道)財(cái)政組負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)(街道)財(cái)政組負(fù)責(zé)審核和資金發(fā)放,區(qū)財(cái)政局等有關(guān)部門每半年對(duì)補(bǔ)貼資金審核和發(fā)放工作進(jìn)行抽查。

(一)購買程序。農(nóng)村居民持個(gè)人居民身份證(或者公安部門出具的身份證明)和居民戶口簿到全省范圍內(nèi)任何一家經(jīng)過備案登記的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn),均可購買規(guī)定范圍內(nèi)的補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品。購買時(shí)要注意索要“稅務(wù)發(fā)票”和家電下鄉(xiāng)“產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)卡”,并核對(duì)所填內(nèi)容與本人情況是否一致。

(二)審核內(nèi)容。

1、銷售單位是否為核準(zhǔn)的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn);

2、購買產(chǎn)品是否為中標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品;

3、發(fā)票價(jià)格是否在該產(chǎn)品規(guī)定的最高限價(jià)之下;

4、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡與購買產(chǎn)品是否一致;

5、每戶每類產(chǎn)品購買是否超過2臺(tái)(部);

6、其它應(yīng)審核的內(nèi)容。

(三)審核工作程序。1、對(duì)符合補(bǔ)貼要求的,審核人員在購買發(fā)票上注明“已核”字樣并簽字;不符合補(bǔ)貼要求的,當(dāng)即告知當(dāng)事人。

2、對(duì)符合補(bǔ)貼要求的,填寫《*省家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金申報(bào)表》,并將購買人提供的相關(guān)資料附在主管部門留查聯(lián)后面。

(四)申報(bào)補(bǔ)貼資金程序。購買人持有關(guān)票據(jù)和證件到戶籍所在地鎮(zhèn)(街道)財(cái)政組申報(bào)補(bǔ)貼。申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)提供以下資料:

1、購貨發(fā)票;

2、居民身份證明(或者公安部門出具的身份證明);

3、居民戶口簿;

4、補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)卡;

5、購買人的郵政儲(chǔ)蓄銀行存折(一卡通)卡號(hào);

6、無郵政儲(chǔ)蓄銀行存折的,由郵政儲(chǔ)蓄銀行設(shè)在各鎮(zhèn)(街道)的網(wǎng)點(diǎn)無償開戶。

(五)補(bǔ)貼資金管理及兌付。區(qū)財(cái)政部門要根據(jù)《*省家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管,確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額發(fā)放到農(nóng)民手中。(六)退貨審核。按照先退補(bǔ)貼后退貨的原則,購買人因質(zhì)量問題需要退貨的,在銷售網(wǎng)點(diǎn)同意并在原銷售發(fā)票上注明“同意退貨”后到所在地鎮(zhèn)(街道)財(cái)政組審核。補(bǔ)貼資金尚未發(fā)放的,鎮(zhèn)(街道)財(cái)政組在原銷售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼未發(fā),可退貨”意見,并加蓋公章;已發(fā)補(bǔ)貼的,購買人應(yīng)退回補(bǔ)貼金額,鎮(zhèn)(街道)財(cái)政組在原銷售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退,可退貨”意見,并加蓋公章。購買人憑鎮(zhèn)(街道)財(cái)政組簽署意見的銷售發(fā)票到原購買網(wǎng)點(diǎn)辦理退貨手續(xù)。

五、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立*區(qū)家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)政府副區(qū)長葉勤華任組長,區(qū)府辦副主任王以才、區(qū)財(cái)政局局長陳明煒、區(qū)貿(mào)易與糧食局局長羅華迪任副組長,各有關(guān)部門作為成員單位(具體名單附后)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)貿(mào)易與糧食局,具體負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)工作日常事宜。各鎮(zhèn)(街道)要按照區(qū)政府的安排部署,做好家電下鄉(xiāng)實(shí)施期間的市場秩序維護(hù)和安全工作,加大宣傳力度,使家電下鄉(xiāng)政策家喻戶曉,確保我區(qū)家電下鄉(xiāng)推廣工作順利實(shí)施,把這項(xiàng)惠農(nóng)工程抓緊做好。

(二)嚴(yán)格登記備案。區(qū)貿(mào)易與糧食局要嚴(yán)格按本方案規(guī)定的銷售網(wǎng)點(diǎn)備案條件和程序,認(rèn)真做好備案工作,防止放松標(biāo)準(zhǔn)備案等問題的發(fā)生。

(三)保障補(bǔ)貼兌現(xiàn)。區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)資金調(diào)度,搞好補(bǔ)貼資金銜接、協(xié)調(diào)、兌付工作,保證補(bǔ)貼及時(shí)足額兌付到位。

(四)做好市場供應(yīng)。貿(mào)易與糧食部門要指導(dǎo)和督促中標(biāo)產(chǎn)品的產(chǎn)銷銜接,督促中標(biāo)企業(yè)加強(qiáng)銷售信息溝通和市場預(yù)測,及時(shí)調(diào)整供貨計(jì)劃和貨源組織,完善銷售網(wǎng)點(diǎn)布局,搞好商品配送。要保證各銷售網(wǎng)點(diǎn)貨源均衡充足,做到不斷檔、不脫銷,落實(shí)好應(yīng)急處置辦法。

(五)積極廣泛宣傳。貿(mào)易與糧食、財(cái)政部門要制訂統(tǒng)一的宣傳計(jì)劃,將家電下鄉(xiāng)政策內(nèi)容、補(bǔ)貼產(chǎn)品及流程、銷售企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)等相關(guān)情況,通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒體進(jìn)行廣泛宣傳。要組織中標(biāo)企業(yè)及其銷售網(wǎng)點(diǎn)開展家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品集中展銷、巡回展銷、下鄉(xiāng)展銷或開展“一站式”服務(wù)等活動(dòng),及時(shí)、準(zhǔn)確地將家電下鄉(xiāng)有關(guān)信息傳遞到千家萬戶。同時(shí)各有關(guān)銷售企業(yè)要積極主動(dòng)地配合貿(mào)易與糧食、財(cái)政部門搞好惠民政策的宣傳,認(rèn)真制訂本企業(yè)的宣傳計(jì)劃,統(tǒng)一宣傳內(nèi)容和形式,不得搞虛假宣傳,誤導(dǎo)農(nóng)民,杜絕坑農(nóng)、害農(nóng)情況發(fā)生。

(六)加強(qiáng)工作監(jiān)管。貿(mào)易與糧食、財(cái)政部門要采取有力措施,加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)企業(yè)操作和各鎮(zhèn)(街道)補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)情況的管理、檢查和監(jiān)督。區(qū)政府在區(qū)貿(mào)易與糧食局、財(cái)政局設(shè)立監(jiān)督、舉報(bào)電話,及時(shí)受理群眾投訴和舉報(bào)。*區(qū)家電下鄉(xiāng)舉報(bào)電話:區(qū)貿(mào)易與糧食局:*,區(qū)財(cái)政局:*。

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