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一、政策內(nèi)容

（一）實(shí)施時(shí)間及補(bǔ)貼對(duì)象

1．2009年3月1日至2009年12月31日，我市農(nóng)民將三輪汽車或低速貨車報(bào)廢并換購輕型載貨車(以下簡稱換購輕型載貨車)，報(bào)廢車輛車主與新購車輛車主為同一農(nóng)民的，可給予財(cái)政補(bǔ)貼，享受財(cái)政補(bǔ)貼的輕型載貨車每戶限購一輛。

2．2009年3月1日至2009年12月31日，我市農(nóng)民購買1.3升及以下排量微型客車，可給予財(cái)政補(bǔ)貼，享受財(cái)政補(bǔ)貼的微型客車每戶限購一輛。

3．2009年2月1日至2013年1月31日，我市農(nóng)民購買摩托車可比照家電下鄉(xiāng)政策給予財(cái)政補(bǔ)貼，享受財(cái)政補(bǔ)貼的摩托車每戶限購兩輛。

本方案所稱的三輪汽車指原三輪農(nóng)用車；低速貨車指原四輪農(nóng)用車；輕型載貨車指總質(zhì)量大于1.8噸但不超過6噸、至少四個(gè)車輪且用于載貨的機(jī)動(dòng)車輛；微型客車指發(fā)動(dòng)機(jī)排量在1.3升及以下、至少四個(gè)車輪且用于載客的機(jī)動(dòng)車輛(不含轎車)。

享受財(cái)政補(bǔ)貼的汽車兩年內(nèi)不得過戶。

（二）補(bǔ)貼產(chǎn)品及企業(yè)的確定

1．工業(yè)和信息化部公布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》列明的符合上述條件且經(jīng)過國家強(qiáng)制性認(rèn)證的輕型載貨車、微型客車以及摩托車，均可作為補(bǔ)貼車型；生產(chǎn)上述產(chǎn)品且同意對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)、售后服務(wù)、價(jià)格、銷售統(tǒng)計(jì)和政策宣傳等工作進(jìn)行承諾并簽訂責(zé)任書的企業(yè)，可以參與汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售。

2．換購輕型載貨車，需要按國家有關(guān)規(guī)定辦理三輪汽車或低速貨車報(bào)廢。車主應(yīng)當(dāng)提供必備的要件，將報(bào)廢的車輛交售給依法設(shè)立的汽車回收企業(yè)回收拆解，取得報(bào)廢汽車回收證明和公安交通管理部門出具的機(jī)動(dòng)車注銷證明。

（三）補(bǔ)貼比例及金額

1．對(duì)將三輪汽車或低速貨車報(bào)廢并換購輕型載貨車的，按換購輕型載貨車銷售價(jià)格10％給予補(bǔ)貼，換購輕型載貨車單價(jià)5萬元以上的，實(shí)行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼5000元。同時(shí)，對(duì)報(bào)廢的三輪汽車或低速貨車實(shí)行定額補(bǔ)貼，報(bào)廢三輪汽車每輛補(bǔ)貼2000元，報(bào)廢低速貨車每輛補(bǔ)貼3000元。

2．對(duì)購買微型客車，按銷售價(jià)格10％給予補(bǔ)貼。購買的微型客車單價(jià)在5萬元以上的，實(shí)行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼5000元。

3．對(duì)購買摩托車，按銷售價(jià)格13％給予補(bǔ)貼。購買摩托車單價(jià)5000元以上的，實(shí)行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼650元。

（四）補(bǔ)貼資金申請

換購輕型載貨車和購買微型客車、摩托車的我市農(nóng)民應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間要求，及時(shí)持相關(guān)資料到戶口所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所申請財(cái)政補(bǔ)貼。

換購輕型載貨車的農(nóng)民申請補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)提供以下材料：

(1)已報(bào)廢車輛的報(bào)廢汽車回收證明；

(2)機(jī)動(dòng)車注銷證明；

(3)新購車輛的機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票；

(4)公安交通管理部門出具的機(jī)動(dòng)車行駛證或機(jī)動(dòng)車登記證書；

(5)中華人民共和國機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證復(fù)印件；

(6)購買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明；

(7)購買人郵政儲(chǔ)蓄存折[可以用糧食綜合直補(bǔ)一折（卡）通]。

2．購買微型客車、摩托車的農(nóng)民申請補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)提供以下材料：

(1)公安交通管理部門出具的機(jī)動(dòng)車行駛證或機(jī)動(dòng)車登記證書；

(2)機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票；

(3)中華人民共和國機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證復(fù)印件；

(4)購買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明；

(5)購買人郵政儲(chǔ)蓄存折[可以用糧食綜合直補(bǔ)一折（卡）通]。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所審核補(bǔ)貼時(shí)，須核查隨車附帶的“中華人民共和國機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證”復(fù)印件和機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車登記證書，“車輛型號(hào)”項(xiàng)第一位數(shù)字為“1”或“3”或“5”、“總質(zhì)量（kg）”項(xiàng)大于1800kg但不超過6000kg的，確認(rèn)為輕型貨車；“車輛型號(hào)”項(xiàng)為第一位數(shù)字為“6”、“排量和功率（ml/kw）”項(xiàng)中排量不超過1300ml的，確認(rèn)為微型客車。對(duì)通過審核可享受補(bǔ)貼的汽車下鄉(xiāng)產(chǎn)品，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所在其機(jī)動(dòng)車登記證書要明確標(biāo)注“已享受財(cái)政補(bǔ)貼，兩年內(nèi)不得過戶”字樣。

（五）補(bǔ)貼資金審核撥付

補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)實(shí)行“鄉(xiāng)級(jí)審核、市級(jí)兌付”辦法。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所對(duì)農(nóng)民申報(bào)材料進(jìn)行審核后，符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)于每月的10號(hào)、20號(hào)、30號(hào)報(bào)送市財(cái)政局；不符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)在購買人申報(bào)時(shí)立即告知當(dāng)事人；市財(cái)政局在購買人提出申請的15個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金直接支付到購買人郵政儲(chǔ)蓄存折賬戶[可用糧食綜合直補(bǔ)一折（卡）通]。

二、指導(dǎo)思想

實(shí)施汽車摩托車下鄉(xiāng)是中央保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生的一項(xiàng)重要舉措。我市開展汽車摩托車下鄉(xiāng)工作的宗旨是：通過政策引導(dǎo)，大力促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)生活差距；培育汽車消費(fèi)市場，擴(kuò)大汽車及相關(guān)產(chǎn)品的消費(fèi)需求，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長。

三、保障措施

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

汽車摩托車下鄉(xiāng)作為繼家電下鄉(xiāng)后的又一重大惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門要高度重視，結(jié)合家電下鄉(xiāng)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。要及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題，建立舉報(bào)、投訴、辦理、反饋機(jī)制，健全宣傳、監(jiān)管、協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，妥善加以解決；要通過監(jiān)管與考核，進(jìn)一步增強(qiáng)有關(guān)部門服務(wù)意識(shí)，提高工作效率。

（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管。

1．市財(cái)政局要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的操作辦法，認(rèn)真開展汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極做好補(bǔ)貼審核兌現(xiàn)，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，確保財(cái)政資金安全和補(bǔ)貼資金及時(shí)到戶。

2．市經(jīng)貿(mào)局要及時(shí)公布參加汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)的汽車摩托車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄，負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)品目錄內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的組織管理。要加強(qiáng)對(duì)汽車回收拆解企業(yè)的監(jiān)督管理，防止虛假開具報(bào)廢汽車回收證明等行為，規(guī)范和完善汽車回收拆解網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

3．市物價(jià)局要加強(qiáng)汽車摩托車價(jià)格監(jiān)管，參與汽車摩托車下鄉(xiāng)聯(lián)合監(jiān)督檢查。享受財(cái)政補(bǔ)貼的汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售價(jià)格，不得高于本品牌本規(guī)格型號(hào)2009年2月底前在本地區(qū)的最低銷售價(jià)格。

4．市公安局、市交通局要為享受補(bǔ)貼的車輛辦理牌證提供方便、快捷的服務(wù)，按規(guī)定嚴(yán)格辦理登記。要根據(jù)財(cái)政部門抄送的補(bǔ)貼車輛信息及時(shí)在全國車/駕管信息系統(tǒng)車輛備注欄中標(biāo)注“已享受補(bǔ)貼，兩年內(nèi)不得過戶”，并在車輛轉(zhuǎn)移登記和補(bǔ)領(lǐng)登記證書業(yè)務(wù)中嚴(yán)格把關(guān)。

5．市工商局要依法加強(qiáng)對(duì)汽車摩托車銷售市場秩序的監(jiān)督管理，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

6．市質(zhì)監(jiān)局要對(duì)汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品和企業(yè)加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品召回工作。

市財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、物價(jià)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要協(xié)作配合，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金、車輛報(bào)廢、購買、轉(zhuǎn)讓過戶以及市場秩序、價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量等的管理與監(jiān)督檢查，防止騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金行為的發(fā)生，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金，不得拖延兌付時(shí)間。對(duì)違反上述有關(guān)規(guī)定的行為，一經(jīng)查實(shí)，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))等規(guī)定予以處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

（三）廣泛宣傳，完善服務(wù)。

汽車摩托車下鄉(xiāng)工作啟動(dòng)后，市財(cái)政局、市經(jīng)貿(mào)局要會(huì)同宣傳等有關(guān)部門，制訂統(tǒng)一的宣傳計(jì)劃和宣傳內(nèi)容，通過報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體，以及網(wǎng)絡(luò)、印發(fā)宣傳單（畫）、設(shè)立公示欄等多種形式宣傳汽車摩托車下鄉(xiāng)政策內(nèi)容，讓農(nóng)民全面了解知曉政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買積極性。有關(guān)部門要建立實(shí)時(shí)監(jiān)控體系，全面掌握工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)，并定期到基層指導(dǎo)工作，開展調(diào)研，認(rèn)真分析問題、建議，及時(shí)改進(jìn)相關(guān)工作，進(jìn)一步完善政策服務(wù)。