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加強教育管理，綜合測評結(jié)果作為辦所中心落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制、評先評優(yōu)、年度目標(biāo)管理考核的一項重要指標(biāo)。對不滿意率超過15%通報批評。取消部門主要負(fù)責(zé)人年度評優(yōu)評先資格；對不滿意率超過20%調(diào)整辦所中心主要負(fù)責(zé)人工作崗位，部門職工年度考核均不得評為優(yōu)秀，由區(qū)鎮(zhèn)紀(jì)委對部門分管領(lǐng)導(dǎo)談話；不滿意率超過%要免去辦所中心主要負(fù)責(zé)人的職務(wù)，由區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對部門分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。對評議工作不重視，效果不明顯，群眾不滿意，綜合評議排名最后的辦所中心，列為下一年度繼續(xù)評議。

決定在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政所、計生辦開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。為確保此項工作有序進(jìn)行、取得實效，為進(jìn)一步促進(jìn)鎮(zhèn)機關(guān)各部門依法行政、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔高效、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。按照區(qū)政府的安排。特制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

一）全面落實科學(xué)發(fā)展觀，指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。以解決損害群眾切身利益的突出問題為重點，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)動和依靠社會各界對政府部門的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行評議，切實解決存在于部門中群眾反映的不正之風(fēng)問題，提高部門干部職工的思想道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、行政能力、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。結(jié)合“三項活動”和“創(chuàng)優(yōu)爭先”主題活動的開展，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，為構(gòu)建和諧維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。

二）社會監(jiān)督；二要標(biāo)本兼治，基本原則。一要堅持依靠群眾。綜合治理；三要實事求是務(wù)求實效；四要邊評邊改，評改結(jié)合；五要完善制度，規(guī)范行為；六要促進(jìn)管理，加快發(fā)展。

二、評議對象及主要內(nèi)容

一）評議對象

本次政風(fēng)行風(fēng)評議對象為鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政所、計生辦三個內(nèi)設(shè)部門。

二）評議的主要內(nèi)容

廉潔奉公，1.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。自覺遵守廉潔從政各項行為規(guī)范。忠于職守，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，全心全意為人民服務(wù)。

程序完善，2.嚴(yán)格依法行政。嚴(yán)格依法審批、依法收費、照章辦事；行政執(zhí)法行為規(guī)范文明。辦事公開；杜絕執(zhí)法及辦事不公、濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、亂收費、亂罰款和各種攤派等損害群眾利益的行為。

加強服務(wù)功能，3.提高服務(wù)質(zhì)量。崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、責(zé)任追究制、一次性告知制等制度落實到位；服務(wù)態(tài)度文明禮貌、熱情耐心、認(rèn)真負(fù)責(zé)；不斷改進(jìn)服務(wù)方式。提高辦事效率，積極推行為民、便民、利民措施；杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、刁難群眾、態(tài)度粗暴、辦事馬虎、效率低下、推諉扯皮等現(xiàn)象。

辦事指南清楚，4.優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。服務(wù)設(shè)施齊全。政（事）務(wù)公開完善；工作人員儀容儀表端莊，工作環(huán)境整潔，無臟、亂、差現(xiàn)象。

對群眾反映的問題及時處理，5.建立長效機制。建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制和教育、監(jiān)督、考核、獎懲等制度；職業(yè)道德教育制度化；內(nèi)部管理制度規(guī)范化；監(jiān)督機制健全。認(rèn)真整改等。

三、評議的步驟及時間安排

從今年4月底開始至2011年4月底結(jié)束。本次民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作大體分為宣傳發(fā)動、自查評議、落實整改、綜合測評、回頭看”等五個階段。

一）宣傳發(fā)動階段（4月至5月）

落實專人具體負(fù)責(zé)此次評議工作，一是制定實施方案。成立政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。制定政風(fēng)行風(fēng)評議工作方案。被評部門農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政所、計生辦要制定行風(fēng)評議實施方案，行風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容和目標(biāo)要進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。

提高認(rèn)識。大力宣傳行風(fēng)評議的目的意義，二是廣泛宣傳動員。組織被評部門職工學(xué)習(xí)政風(fēng)行風(fēng)評議工作方案，引導(dǎo)職工正確認(rèn)識行風(fēng)評議與加強作風(fēng)建設(shè)、與促進(jìn)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的關(guān)系，提高對行風(fēng)評議工作重要性、必要性的認(rèn)識。

公道正派；能夠保證有一定的時間參加評議活動。行評代表的職責(zé)是開展明察暗訪活動，三是選聘行評代表。由政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組在人大代表、政協(xié)委員、村組干部、農(nóng)村黨員、群眾代表中選聘一批政風(fēng)行風(fēng)評議代表。行評代表一般應(yīng)具備以下條件：具有一定的政策水平或工作經(jīng)驗；實事求是聯(lián)系群眾；遵紀(jì)守法。解被評對象的政風(fēng)行風(fēng)情況；參加評議大會，發(fā)表評議意見；配合各行評辦督促被評單位落實整改等。鎮(zhèn)政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對行評代表進(jìn)行培訓(xùn)，使之能正確履行職責(zé)。

二）自查評議階段（6月-8月）

多渠道多形式收集和自查存在問題。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和計生辦的負(fù)責(zé)人要向服務(wù)對象述職述廉，一是自查自糾階段（6月-7月）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政所、計生辦要將政風(fēng)行風(fēng)評議工作融入到業(yè)務(wù)工作中。當(dāng)面接受服務(wù)對象質(zhì)詢，主動接受服務(wù)對象監(jiān)督。各被評部門要及時歸納整理群眾反映的熱點”問題及意見，對照行風(fēng)評議的內(nèi)容和要求，邊查邊改、以查促改。政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組要組織評議代表，采取不定期明察暗訪、開展趕場活動向群眾發(fā)放問卷調(diào)查表、接受投訴、召開座談會、設(shè)置意見箱或熱線電話等形式廣泛收集意見建議，并及時歸納梳理，形成評議意見。

被評部門負(fù)責(zé)人向行評代表報告部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況，二是接受評議階段（7月-8月）政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組要召開評議大會。行評代表向被評部門反饋群眾反映的問題和意見并提出整改建議。被評部門要對行評代表提出的意見和建議，逐條梳理，分析原因，研究整改措施，為整改做好準(zhǔn)備。

三）落實整改階段（9月--10月）

切實整改到位。各被評部門針對行評反映的問題和意見建議，一是制定整改方案。認(rèn)真梳理分析，深刻剖析原因，制定整改措施。并將存在問題、原因分析及整改方案報政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組。對于行評反映的問題，經(jīng)過核實、有條件整改的要迅速改、堅決改；對整改條件不成熟的要說明情況，做好反饋和解釋工作，研究解決辦法，擬定中長期整改方案，提出整改時限。對問題較多、整改不力和履行責(zé)任不到位的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

建立長效機制。對行風(fēng)評議反映出來的問題，二是完善制度。各被評部門要有針對性地完善制度，堵塞漏洞，形成防止不正之風(fēng)的長效機制，用制度鞏固行風(fēng)建設(shè)成果。同時，對行評資料進(jìn)行整理歸卷存檔。

四）綜合測評階段（11月至12月）

民主測評占80%工作考評占20%比分（另外制定考評辦法）其中民主測評實行100分制考核，政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組采取民主測評與工作考評相結(jié)合的方式對各被評單位分別進(jìn)行量化考評。以80分為基數(shù)，以上為合格，以下為不合格。從兩個層面進(jìn)行考評：一是組織被評部門的服務(wù)對象、人大代表、村組干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、機關(guān)干部測評，占60%分值；二是組織行評代表對在監(jiān)督檢查中掌握的情況、群眾信訪反映的情況等進(jìn)行測評，占40%分值。政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)兩個層面的測評情況，得出綜合評議結(jié)果，確定三個被評部門排名，以鎮(zhèn)通報形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)公示評議結(jié)果。

五）回頭看”階段（2011年1月至4月）

行評代表對“回頭看”情況要作出“落實”基本落實”不落實”評價。對整改不落實的部門，政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組將組織行評代表對農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政所、計生辦三個被評部門的行評工作“回頭看”情況進(jìn)行檢查并通報。重點跟蹤檢查被評部門整改落實情況。要責(zé)令限期補課。凡整改不力或評議整改期間發(fā)生重大問題的部門，將組織重新評議或進(jìn)行專項整治。