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開展治理商業(yè)賄賂專項工作,是黨中央、國務院深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,推動經濟社會又快又好發(fā)展的重大決策,是事關改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一項重要工作。國有企業(yè)如何統(tǒng)一認識,堅定信心,增強責任感和緊迫感,采取有效措施,搞好治理商業(yè)賄賂專項工作,是當前應該認真研究探討的一個重要問題。
一、堅決糾正不正當交易行為,全面扎實搞好三項主要工作
治理商業(yè)賄賂專項工作,要在認真學好文件,提高認識的基礎上,全面扎實搞好對不正當交易行為的自查自糾、查辦商業(yè)賄賂案件和建立健全防治商業(yè)賄賂長效機制三項主要工作。
認真開展對不正當交易行為的自查自糾工作。對企業(yè)經營活動中違反商業(yè)道德和市場準則的不正當交易行為進行自查自糾,是促使廣大國企員工普遍受到教育,糾正錯誤觀念和行為,做到自覺依法合規(guī)經營的一項有效措施,是治理商業(yè)賄賂取得實效的關鍵步驟和重要環(huán)節(jié)。各單位要在黨組織的統(tǒng)一領導下,結合實際,重點檢查本單位存在的不正當交易行為。自查自糾過程中要抓好宣傳發(fā)動、調查摸底、查找問題、處理問題、組織整改、評估驗收等六個環(huán)節(jié);要做到領導干部帶頭查,重要崗位普遍查,關鍵環(huán)節(jié)重點查,有關問題專項查。各級紀檢監(jiān)察部門要加強對自查自糾的組織指導和督促檢查,確保自查自糾取得實效。
嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。查辦商業(yè)賄賂案件要貫穿于治理商業(yè)賄賂工作的全過程。一是要動員群眾反映和舉報商業(yè)賄賂問題;二是要組織力量排查線索;三是要動員、敦促有商業(yè)賄賂問題的單位和人員主動交待問題;四是要建立查處商業(yè)賄賂案件的協(xié)作機制,建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查和信息共享機制,形成查辦案件和治理商業(yè)賄賂的合力。
建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。治理商業(yè)賄賂是一項復雜而艱巨的任務。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問題,著力建立健全從源頭上防治商業(yè)賄賂的長效機制。一是加大宣傳教育力度,將宣傳教育貫穿于專項治理工作始終;二是進一步加強監(jiān)督管理,建立健全企業(yè)內部自控自律機制;三是把治理商業(yè)賄賂專項工作與推進懲防體系建設結合起來,強化管理,規(guī)范運作,增強法制意識和法制觀念,健全完善反腐倡廉各項制度。
二、采取有效措施,確保治理商業(yè)賄賂工作扎實有效地進行
加強組織領導,強化監(jiān)督檢查。各單位要成立治理商業(yè)賄賂領導小組,加強組織領導,切實抓好不正當交易行為的自查自糾、查處商業(yè)賄賂案件和建立健全防治商業(yè)賄賂長效機制三項主要工作。要嚴格落實責任制,各單位主要負責人是治理商業(yè)賄賂工作的第一責任人,必須親自抓,分管領導要具體抓,做到思想認識到位、組織領導到位和工作落實到位;要加強對治理商業(yè)賄賂專項工作的監(jiān)督檢查,堅持自查自糾與督促檢查相結合,把督促檢查貫穿于自查自糾工作的全過程,確保治理商業(yè)賄賂專項工作取得實效。
認真制定方案,周密部署安排。要認真制定體現(xiàn)本單位實際,內容具體、重點突出、操作性強的工作方案,報上級批準后實施;要堅決杜絕“走過場”;既不能搞“運動”,也不能敷衍塞責、消極對待,更不允許搞形式主義、做表面文章;要堅持實事求是原則,把懲處與教育相結合,確保少數(shù)犯罪分子依法受到懲處,大多數(shù)同志受到教育、警示。
加強溝通協(xié)調,搞好工作配合。各級治理商業(yè)賄賂領導小組及辦公室,要加強溝通協(xié)調,建立聯(lián)系制度、信息報送制度;要搞好工作配合,注意研究工作動態(tài),認真收集、整理工作信息,編發(fā)工作簡報,報告工作進展情況;對重大問題要及時報告,確保治理商業(yè)賄賂工作積極穩(wěn)妥地進行。
三、治理商業(yè)賄賂工作要注意處理好四個關系
處理好嚴厲懲治和有效預防的關系。治理商業(yè)賄賂工作情況復雜、任務艱巨,必須懲防并舉,注重預防,按照構建懲防體系的要求,堅持教育、制度、監(jiān)督三者并重。既要從嚴懲處,又要深入探索有效預防措施。當前最重要的是付諸實踐、見諸行動、取得成效;既要嚴厲懲治,又要實打實地研究一些治理措施,不斷完善體制和機制,探索從源頭上治理商業(yè)賄賂的新舉措、新制度。
處理好整體推進與突出重點的關系。治理商業(yè)賄賂工作頭緒多、難度大,必須從實際出發(fā),抓主要矛盾、主要問題;既要整體推進,同時進行,又要突出重點,抓住關鍵;既要充分調動各方面的積極性,形成條塊結合、上下聯(lián)動、齊抓共管,又要審時度勢,及時調整思維方式,正確判斷和全面把握商業(yè)賄賂給黨風廉政建設和反腐敗工作帶來的影響,使治理應對措施更加有效。
處理好集中治理與常抓不懈的關系。要樹立長期作戰(zhàn)的思想,在集中治理的基礎上,持之以恒、鍥而不舍地抓下去;要建立責任機制、督察機制和保障機制,實行責任分解,明確責任部門和責任人,嚴格責任追究;要通過標本兼治,綜合治理,努力把治理商業(yè)賄賂工作引向深入。
處理好治理商業(yè)賄賂與維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的關系。治理商業(yè)賄賂專項工作關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局,關系黨和政府的形象,關系人民群眾的切身利益,關系國有企業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。治理商業(yè)賄賂一定要嚴格把握政策,嚴格依法辦事,正確區(qū)分正常商業(yè)活動與不正當交易行為的界限,區(qū)分違紀違規(guī)與違法犯罪的界限,切實維護國有企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局
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